李子林场林业生态经济高质量发展的思路与对策

小陇山林业实验局李子林场成立于1958 年4 月，位于天水市秦州区娘娘坝镇境内，地处秦岭山脉西段南坡，国道316 线穿越林区，交通便捷，区位优越。辖区有娘娘坝1 个乡镇27 个行政村，98 个自然村，2.8 万人。全场总经营面积72.2 万亩，其中有林地面积62.1万亩。活立木总蓄积438.3 万立方米，森林覆盖率86.2%。建场六十多年来，李子林场职工发扬“艰苦创业，顽强拼搏，开拓创新，求实奋进”的小陇山精神，经过几代林业职工的不懈努力，森林资源总量持续增长，林分质量不断提高，基础设施日趋完善，各项事业得到了全面发展。多次受到国家林业和草原局、省林草局和小陇山林业实验局及地方政府的表彰奖励，先后获得“全国营造林先进单位”“森林防火先进单位”“全国五四红旗团支部”“全国生态建设突出贡献先进集体”“林业职工思想政治工作先进单位”、甘肃省“青年文明号”“甘肃省天然林资源保护工程一期建设先进单位”“甘肃省林业有害生物防治先进单位”等荣誉。

一、产业发展情况

近年来，李子林场在幸福林区建设中结合自身实际，认真制定产业发展规划，积极探索林业产业转型发展之路，坚持绿化苗木发展等“四个路径”，带动林业产业多元化发展。

一是抢抓市场机遇，大力发展绿化苗木产业。从2008 年开始，先后筹建集约化绿化苗木基地6 处，面积共计488.9 亩，年培育各种苗木136.9 万株。2013 年开始销售，累计销售苗木93.8 万株，销售收入1089 万元。2020 年，推进苗木转型升级，发展特色苗木培育，建成了景观造型苗木基地21.7 亩，培育景观造型苗木38 个品种3899 株。本着“走出去、引进来”的原则，2013 年引进东北药用五味子，育苗6.0 万株，在林冠下和林中空地栽植50 亩，2016 年建成标准化五味子园20 亩。2015 年建立文玩山核桃基地20 亩，采取“以短养长”的办法在该基地套种油松大苗，收入15 万元，山核桃已初步挂果。

二是走进优秀电商企业，学习经验助推发展。组织生态经济科业务人员参观学习礼县甘肃良源电子商务有限责任公司电商平台的营销方法和管理模式，在中国苗木花卉网搭建绿化苗木销售电商平台和微商销售平台，点击5 万多人次，成功销售200 多单，创收3.0万元。2017 年至2019 年累计销售各类常规绿化苗木55.23 万株，造型苗木20 株，创收426.93 万元。

三是完善景区服务设施建设，打造森林旅游名片。完成了李子园省级森林公园的整体规划工作，改善森林旅游景区的外部交通条件。2017 年，在白音建成森林生态文化体验所一处，积极开展了自然科普教育，年均接待游客2000 人次，创收3 万元。

四是积极推行“一所一策”产业发展思路，鼓励职工开展自办产业。其中发展较好的有白音森林文化体验所餐饮接待，李子、马家坝森林经营管理所住宿接待，马家店子绿化苗木基地土鸡养殖等。

二、存在的问题

一是思想不够解放，经营理念不活，市场适应能力差，还停留在传统管理方式上，还需进一步加强学习；二是产业工作从业人员少，学历低，年龄偏大，在知识更新上需加强培训；三是林区群众人工工资上涨，产业成本提高；四是常规绿化苗木市场饱和，创收困难。

三、今后发展的思路和对策

（一）指导思想

全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大五中全会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，立足森林资源优势，以提高发展质量和效益为中心，以林场增效、职工增收为目标，以林业科技和信息化为支撑，突破生态经济瓶颈制约，强化产业升级整合，促进发展方式转变，打出特色品牌，积极采取场办项目、经管所集体发展项目和职工个人办项目“三种模式”，全面推进生态经济高质量发展，向社会提供丰富多样的绿色生态产品，为“坚守绿水青山，建设幸福林区”奠定坚实的基础。

（二）总体目标

到2035 年，全场实现生态经济总产值500 万元的总体目标。总体思路是：“一个四、两个五”。即：打造“四个着力”持续巩固提升现有项目，做好“五个文章”探索新的发展途径；用“五个保障”提供支撑确保经济高质量发展的实现路径。

（三）具体目标

1.大力发展场办项目，打造“四个着力”，助推全场生态经济高质量发展引向深入

一是着力建好生态景观树木园。加强市场信息指导，按需定向培育，加快推进园林景观苗木培育精细化、专业化和规范化。充分发挥李子林场交通便利等优势，选择一些规模较大的营运商代理本场苗木，面向社会销售优质绿化苗木，支持单位职工创建个人苗木基地，带动职工提高收入。

二是着力发展箭竹产业。大力开展箭竹产业调查研究，制定箭竹产品开发计划，采取招商引资、合作开发等多种途径逐步培育和壮大箭竹产业，使其成为生态经济发展的一个新亮点。

三是着力发展林木种子采收。全场林木种子资源丰富，产量较大的有华山松、油松、刺楸等，要充分认识林木种子对推进造林绿化工程建设和生态经济发展的重要性，认真做好林木种子采收工作和销售工作，以丰补歉，努力增加经济收入。

四是着力发展林产品电子商务。主动与村镇电商企业对接，引进和依托淘宝、京东等知名电商平台。通过举办培训班、外出参观考察等形式，培养更多的电商直播能人，逐步解决电商人才短缺的问题。

2.持续推行“一所一策”

根据每个森林经营管理所实际情况，发展集体生态经济，办好各自项目。一是在李子、马家坝森林经营管理所配备接待床位，拓宽森林旅游接待能力。二是在白音、舒家坝森林经营管理所和马家店子苗圃发展土鸡、中蜂等养殖产业。

3.鼓励职工自办项目

总体思路是：围绕“扩规模、丰品种、调结构、降成本、提质量、拓市场”，优化资源管理制度供给，释放林地资源潜力，摸清资源家底，盘活资源利用空间，整合现有产业模式，科学规划产业布局，加大政策引导力度，全面推动李子林场林业生态经济高质量发展。

具体做法：首先，做好森林康养文章。盘活固定资产，充分利用土地手续齐备优势，通过招商引资：一是利用白云山景区改造建设、小陇山局林科所的科普教育基地等项目的辐射带动，拓展白音生态文化体验所项目，利用周边空闲林地，拓宽面积，改造设施，增加餐饮、休闲纳凉环境，为今后的发展铺砖设路，扩大基础建设规模，提高接待能力；二是积极申报“中国森林体验基地”，结合李子园省级森林公园整体规划工作的完成，加快发展森林旅游产业，提升景区建设水平和服务质量，将加工厂闲置土地充分利用，改善森林旅游景区的外部住宿、接待、交通条件，完善景区的供电、供水、供气、供热和通信等设施，打造李子林场宣传名片，多角度、领域探索了解生态经济发展路子。

其次，做好林药材种植文章。实施优质林药材种植和初步加工工程，利用林间空地建设稀缺林药材种植基地，优先在大石湾景观树基地、牛家坟五味子园尝试套种猪苓，在朴木树沟等可持续经营地块种植小柴胡等适合本土气候环境的林药材品种，逐步完善林药材规范化、规模化种植、生产、经营管理、质量标准和检测检验体系，促进特色经济发展。

第三，做好林禽林蜂养殖文章。全场有13 个陈旧性管护点址，均住有1～2 名护林员，4000 多平方米院落闲置，计划充分利用这部分资源，适当修缮房舍院落，倡导各经营所积极开展养殖产业，在场级层面提供政策支持，大力推动各经营所、职工在确保林业生产项目正常开展的前提下，自主创收，年均实现经济收入50 万元。

第四，做好林下粮油种植文章。坚持绿色发展，促进资源永续利用，将保护森林生态系统质量和稳定性作为发展木本粮油和林下经济产业的重要前提，在保障森林生态系统质量前提下，紧密结合市场需求，积极探索林果、林药、林菌、林苗、林花等多种森林复合经营模式，有序发展林下种植业。计划利用林中空地或林木稀疏地，2021 年尝试种植油菜籽100 亩，发展林下粮油产业实现收入7 万至10 万元。

第五，做好保障支撑文章。为了全面贯彻落实小陇山林区生态经济高质量发展现场会精神，稳步巩固提升现有项目，科学合理谋划实施新的发展路径，着力打造新的林业生态经济发展模式，确保规划项目实施，必须做好“五个保障”：一要加强领导；二要科学谋划；三要积极争取政策；四要开展社会融资、招商引资；五要培养技术人才和拓展市场营销。