章贡美，美在“强优特”

文/游乐（章贡区农业农村局）

美丽宜居的沙河镇龙村村

2020 年，赣州市章贡区坚定不移贯彻落实省委、市委决策部署，深入学习浙江“千万工程”成功经验，以“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”为建设理念，坚持党建引领、系统谋划、重拳整治、群众主体、长效管护“五措联动”，奋力创建美丽宜居示范县，聚力建设“原生态、花钱少，气象新、面貌美，活力足、前景好”的美丽乡村，基本实现美丽宜居全域规划、农村环境全面管护、集体经济强村富民、文明新风全民培育、组织推动坚强有力。

昔日小山村罗坑村的美丽蝶变

环境优美产业兴旺的火燃村蘑菇小镇

全力推动

章贡区以群众受益为出发点，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，投入资金7.82 亿元，高位推进美丽宜居示范县建设。区委、区政府组织区四套班子全体领导和乡村振兴工作推进领导小组全体成员每季度召开一次乡村振兴流动现场会，对各镇推荐的农村人居环境整治村点“打擂比武”，充分发挥区、镇、村三级班子示范引领作用，营造你追我赶、时不我待的浓厚氛围。通过强化村“两委”班子建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，实施党员干部家庭挂牌带头整治工程，建立党员联户制度，划分党员“责任田”，起到了很好的榜样带头作用。在此基础上全面推广保洁缴费模式和“四评比”积分创评机制，逐步激活群众主体，由“示范带头”向“人人参与”转换，形成环境整治共建共享的浓厚氛围，实现村庄环境与村民素质同步提升。

全域规划

章贡区结合区位优势和资源优势，依托优美的自然风光、深厚的文化底蕴和特色乡村文化资源，聚焦美丽宜居示范目标，探索“点上突破、线上开花、面上结果”路径，着力打造“峰景沙石” “流金沙河” “醉美水西”“多彩水东”4 个美丽乡村示范片区。2020 年，沙石镇美丽宜居示范镇建设全面铺开，干净、整洁、有序、富有赣南风貌的圩镇景观实现脱胎换骨；按照易复制可推广的原则，选择流坑村、龙岗村、王田村、窑下村等4 个基础设施较为薄弱的村庄开展精美示范村庄建设，曾经偏僻的小山村村容村貌得到有效改善，展现出一片和谐宜居新气象；依据“五美”标准（布局美、设施美、卫生美、绿化美、家风美）打造幸福小院，合理有效利用农村闲置棚房栏舍、房前屋后闲置土地资源，优化扮美农户庭院，建设小菜园、小花园、小果园，精美呈现“微田园、生态化”村庄景观；按照“连点成线、拓线扩面、突出特色、整体推进”思路，建设沙石-火燃-龙岗-龙埠和华林-罗坑-龙村-流坑2 条美丽宜居示范带，实施沿线村庄、环境、道路、旅游设施提升工程，推动村庄整治建设成果串珠成链。

全面整治管护

村容村貌整体提升

具有蘑菇元素的火燃村美丽民居

干净整洁的农家庭院

环境优美的四好农村路

水东镇马祖岩村村规民约

农村生活垃圾分类设施

章贡区对标对表农村人居环境整治三年行动要求，深入开展“六清二改一管护”的村庄清洁行动，针对建筑材料乱堆乱放等顽疾专项整治，采取“用、寄、购、清”方式销号处理，村组覆盖率100%；全力推动农村厕所革命，无害化卫生厕所覆盖率96.88%，新（改）122 座乡村公厕，实现公厕村村覆盖；每年统筹2000 万元构建“户分类、村收集、乡转运、市处理”的城乡一体化生活垃圾转运处理机制和“全域一体化”第三方治理机制，实现25户以上自然村组保洁覆盖处理率100%；24 个城市控规外行政村均建设污水治理设施，控规内行政村纳入城镇污水处理管网，污水治理行政村占比100%；完成农村公路升级改造94.7 公里，农村组道水泥路硬化462.02公里，村民小组水泥路覆盖率100%，农村行政村公交通达率100%；完成新农村建设四年行动338 个自然村庄整治，实现扫一遍。出台环境整治管护“村村过关”验收制度，对成效显著的行政村给予及时奖励，对行动迟缓、推进不力的镇村通报问责；整合村庄管护、扶贫专岗、河道和护路管理等资金和人员，组建专职长效管护人员，当好“宣传员”“战斗员”“监督员”，逐步破解农村“有新房、没新村”难题，赢得了民心民意。

全新发展经济

章贡区出台《关于发展壮大村集体经济的若干意见》《章贡区集体经济信贷通工作方案》等系列政策文件，通过区财政筹集资金设立的风险缓释基金，撬动银行信贷资金新增发放免抵押免担保的贷款，目前25 个村申请了6950 万元贷款，已向7 个村放款1050 万元。采取拓宽投资渠道、强村带弱村、盘活资产存量等措施，建立村集体经济经营性收入增长与村干部收入增长挂钩激励机制，支持发展村集体经济，壮大村集体资产规模，大大提高了农村基层党组织推进脱贫攻坚和乡村振兴的能力。2020 年，全区村级集体经济总收入突破亿元大关，村均收入突破百万大关，村经营性收入平均增长40%以上。

装配式乡村公厕

微动力模式的农村生活污水处理设施

全民共树新风

围绕千年宋城品牌，该区大力实施乡村文化活动，连续3 年打造三届章贡文化旅游节，饱含宋城文化的“虔州风”在章贡大地唱响，凌源村、龙村村、火燃村、马祖岩村等乡村文旅景致精彩呈现。通过榜样引领，开展美丽宜居示范庭院、赣南新妇女、“名系列”新时代文明实践等系列宣传创评活动，不断倡导道德新风、弘扬社会主义核心价值观。以自治为核心，全覆盖推行村规民约，常态化开展“乡村夜话”“屋场会”等活动，引导农户主动参与乡村治理。成立了1500 多人的 “章贡大妈”“老师傅”调解服务队，不断拓宽村民参与乡村治理渠道。以法治为保障，大力开展“法律进校进村”普法宣传教育活动，培养农村“法律明白人”1.15 万名。创新建设“老师傅”调解室，调解成功率达84.15%。

磨砺方出宝剑锋，破浪还需长风起。章贡区将纵深推进乡村振兴发展战略，践行“两山理念”，做强做优做特美丽宜居章贡篇章，在乡村振兴浪潮中作示范，勇争先！