坚持和加强党的领导是国企做强做优做大的根本保证

文│郭亮（中牧实业股份有限公司）

党的十八大以来，特别是全国国有企业党的建设工作会议召开以来，农牧业国有企业率先认真学习习近平总书记关于“两个一以贯之”“三个有利于”“四个坚持”等重要论述，坚持以高质量党建引领企业高质量发展，全面加强党的建设，积极发挥基层党委领导作用和基层支部的战斗堡垒作用，团结带领党员干部和职工群众，圆满完成了既定战略目标。同时，农牧业国有企业还为恢复我国生猪产业生产、稳定畜牧业产业链供应链、畅通产业大循环和做好“六稳”“六保”做出了突出贡献。实践证明，坚持和加强党对国有企业的全面领导，不断提高基层党建质量，是国有实现企业高速、持续、健康和发展的根本保证。

一、坚持党的领导是国有企业的根和魂

坚持党对一切工作的领导，是对历史经验的深刻总结，是提高党的创造力、凝聚力、战斗力的基础，也是新时代推进中国特色社会主义的保证。国有企业坚持和加强党的领导重在“四个坚持”，坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，坚持对选人用人的领导和把关作用不能变，坚持建强国有企业基层党组织不放松。

一要坚持党对国有企业的领导不动摇。坚持党的领导、加强党的建设，是国企的光荣传统和独特优势，是重大政治原则，必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，就要把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。我们领导干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以及总书记关于国企改革、科技创新、“三农”工作和视察山丹马场的重要指示批示精神，不断加强对党中央重大决策部署和国家战略等重大问题的学习研究，提高把关定向和管企治企的能力。

国有企业要严格落实党委前置研究讨论重大经营管理事项要求，围绕政治方向、经营方向、发展方向，围绕政治责任、经济责任、社会责任，围绕重点任务、重要人事、重大风险等进行民主决策、科学决策，发挥党委把方向、管大局、促落实的作用，把党的工作融入到企业经营管理全过程，把党的政治优势转化成企业的竞争优势和发展优势。

二要坚持服务生产经营这个中心不偏离。坚持党的领导，就是要贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，谋划发展战略、制定工作举措、完成重点任务。要把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值，作为国有企业党建工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的战斗力。因此，我们要科学把握新发展阶段，着力推进企业治理体系、治理能力现代化，在国有资本保值增值，增强供应链产业链的自主可控能力，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力上下功夫；要贯彻新发展理念，抓好科研机制创新，推动企业科创中心的建设，落实院企科研合作规划，加强关键技术、产品、工艺的攻关。要构建新发展格局，聚焦构建现代动物疫病防控体系、加强智慧农业建设、强化绿色引领、构建数字赋能模式等农业产业化现代化方向；要加强对深化国企改革重点任务、重点项目建设，做好疫情防控和生产保供工作；要在推进推动混合所有制改革和三项制度改革，推动企业的质量、效率、动力“三大变革”，建立灵活高效的市场化经营机制方面发挥作用。

三要坚持党组织对选人用人的领导把关。要不断完善适应中国特色现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，建设对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的企业领导队伍。要树立重操守、重能力、重经历、重业绩的导向，把“有‘三农’情怀、有产业报国理想、懂经营善管理、敢担当守规矩”的干部选出来、培养好、使用好。要着力提高企业管理人员统筹全局、科学决策、改革创新、防范风险、执行落实的能力。要持续推三项制度改革，完善人才考评办法、考评机制、考评内容，根据实绩贡献评价干部。

对党员干部既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。要在任期制契约化改革中选好配好企业管理人员，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚发展氛围。

四要坚持建强国企基层党组织不放松。企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，这为国有企业的做强做优做大提供了坚强的组织保证。要着力增强基层党组织的政治能力，教育引导基层党组织提高政治意识，重视党内政治生活，增强基层党员干部分析问题的能力、识变应变的能力、破解矛盾问题的能力和防范化解风险的能力。

国有企业要抓紧抓好党员日常教育管理，让党支部成为团结群众的核心、教育党员的平台、攻坚克难的堡垒。要大力开展党员先锋岗、党员突击队、党员攻关小组等活动，在急、难、险、重任务中发挥重要作用，让党旗时刻飘扬在基层一线。

国有企业还要抓好党建工作责任制的落实，运用好党建工作责任制考核评价结果，推动党建工作落实落细。要创新基层党建工作方式方法，在重大项目一线要建立临时党支部，保质量、保安全、保工期、保廉洁，推动项目攻坚克难如期完工。

二、国有企业要自觉维护党中央权威和集中统一领导

在实践中形成的坚强的党中央领导集体，并维护这个集体的权威，对我们这样的大党、大国则尤为重要。国有企业党员领导干部要自觉维护党中央的权威，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。

一要不断增强“四个意识”。

牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是维护党中央权威、维护党的领导核心的思想基础。

增强政治意识，就是坚定执行党的理论路线方针政策，严格遵守党章，遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护党中央权威和集中统一领导。增强大局意识，就要服从中央部署、服从大局需要，不断提升观全局谋大势的能力。增强核心意识，就是在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以党的方向为方向、以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。增强看齐意识，就是在思想上同心同德、行动上步调一致、工作上勇挑重担，不折不扣地把党中央精神贯彻落实到位。

二要确保党中央政令畅通。政令畅通是维护党中央权威、保证党的集中统一的核心要求。对党中央的决策部署，不准合意的就执行、不合意的就不执行，更不准口是心非、阳奉阴违。国有企业确保党中央政令畅通，首要的是服从党中央领导，这是方向性原则性问题，是党性是大局，我们必须态度鲜明、立场坚定、行动自觉。党的各级组织是中央实施领导的重要制度机制保证，国有企业要坚持党中央的集中统一领导，坚决维护党中央权威，围绕中心、服务大局，认真履行政治领导责任，在贯彻落实党中央重大决策部署上凝神聚焦发力。要充分发挥各级基层党组织的功能和作用，属于他们职权范围内的工作，要鼓励发挥其积极性、主动性、创造性。

三要坚持民主集中制。民主集中制的“集中”，最根本的就是全党服从中央。这是维护党中央权威的根本条件，是维护党的团结统一的根本条件，是实现党的集中领导的根本条件。民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障，民主和集中对立统一、不可分割。

各级党组织既要充分发扬民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，发挥党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性，凝聚全党意志、智慧和力量；又要实行正确的集中，保证全党的团结统一和行动一致，提高党的创造力、凝聚力和战斗力，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。国有企业的领导班子成员要完善集体决策的执行机制，做好分工，做到事事有人管、人人有专责，既履行好自己的职责，又积极参与集体领导，自觉维护班子团结和领导集体的权威。

四要严格执行请示报告制度。

请示报告制度是党的一项重要制度，是执行民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面。各级党组织要严格落实请示制度，向上级党组织请示贯彻落实党中央决策部署、重大改革措施、重大项目推进、重大突发事件、重要干部任免、重要表彰奖励以及重大创新举措等方面的情况。国有企业要严格落实报告制度，及时向上级党组织汇报统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，督查习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况，履行全面从严治党责任，组织召开民主生活会，加强党风廉政建设等方面的情况。要严格落实报备制度，及时向上级党组织报备党内法规和规范性文件、领导班子成员分工和相关干部任免等重要事项。

三、国有企业要把政治建设放在重中之重

讲政治是马克思主义政党的本质属性，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高政治免疫力的根本途径，我们必须理直气壮讲政治、一以贯之讲政治，任何时候都不能含糊和动摇。

一要把提升政治能力作为基本功。讲政治是党员领导干部的立身从政之本，我们要时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终把握正确的政治方向，坚持政治立场和政治原则，遵守政治纪律和政治规矩，决不能在这个问题上犯糊涂、弃规破戒。要自觉经常同党中央对表，校准自己的思想和行动，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，把党中央大政方针不折不扣落实到位。要加强政治历练，积累政治经验，增强政治警觉性和政治鉴别力，自觉地从政治上发现问题、分析问题、解决问题，自觉地把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与领导职责相匹配。

二要开展严肃认真的党内政治生活。党内政治生活是教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，严肃认真的党内政治生活是坚持党的性质宗旨、保持先进性纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾问题的“金钥匙”，是锤炼党性的“大熔炉”。

国有企业党组织要不断增强党内政治生活的政治性，把握坚定正确的政治方向，自觉维护党中央权威、维护党的团结和集中统一。不断增强党内政治生活的时代性，紧跟时代步伐、聆听时代声音、回答时代课题，使党内政治生活始终充满活力。不断增强党内政治生活的原则性，落实党的政治原则、组织原则和工作原则，按原则处理关系、解决矛盾问题。不断增强党内政治生活的战斗性，旗帜鲜明的坚持真理、修正错误，勇于开展批评和自我批评。

三要引导全体党员坚定理想信念。国有企业党组织和党员领导干部，要教育全体党员坚定理想信念，自觉用党的创新理论武装头脑，提高运用马克思主义立场、观点、方法，分析解决本领域本单位本部门实际问题的能力。

在党史学习教育中，国有企业要将学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，与贯彻习近平总书记重要指示批示精神、落实国务院国资委和上级单位的决策部署结合起来。要督促党员干部对党的政治纪律、政治规矩心怀敬畏，自觉加强政治历练，增强政治自制力。指导他们用党中央精神推动本单位的实际工作，鼓励他们直面问题、勇于担责、破解矛盾，化解各类风险挑战。

四、国有企业要积极深入推进党的自我革命

习近平总书记强调，党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，这是莫大的信任。各级党组织要切实加强党员干部的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，不断提高思想政治素质、增强党性修养。注重突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员的监督管理，形成监督合力。不断加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作力度，持之以恒的落实中央八项规定及其实施细则有关要求。

首先是抓好思想建设。国有企业党委要高度重视思想建党、理论强党，一直把坚定理想信念教育作为思想建设的首要任务。在党的群众路线教育实践活动中，着力强化为民务实清廉政治品质，大力改进各级党组织的工作作风。

抓好党内集中教育的同时，国有企业要坚持把学习教育融入日常，抓在经常，组织党员干部读原著、学原文、悟原理，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把握思想之舵。

其次是要加强党的作风建设。

发展系于作风，兴衰系于作风。国有企业党委始终以坚如磐石的决心和毅力，持之以恒加强作风建设。近年来，国有企业按照国家规定，对各项管理和业务方面进行了规范，下属企业的风气和氛围焕然一新。持续整治形式主义、官僚主义和“总部机关化”问题，精简会议，改进文风，转变工作作风，切实为基层减负。坚决整治群众身边腐败和不正之风，紧盯公私不分、损公肥私、优亲厚友等问题。坚持立破并举，在坚决纠治“四风”的同时，教育党员干部树立正确的权力观、政绩观和事业观，用党的光荣传统和优良作风坚定理想信念，传承红色基因，抵御歪风邪气，把优良作风落实到生产保供、科技创新、经营管理等各项工作，为加快建设世界一流企业提供坚强保障。

再次是要推动监督工作融入公司治理。国有企业党组织要落实全面从严治党主体责任，党组织负责人落实第一责任人职责、领导班子成员落实“一岗双责”，形成“党委抓、书记抓、班子成员一起抓”的格局。要强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，突出对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，严格日常管理，整合监督力量形成合力。构建党委全面监督、纪检监察机构专责监督、职能部门专业监督，贯通融合、协调协同的大监督格局。各级纪委和纪检机构要协助党委落实全面从严治党要求，立足“监督的再监督、检查的再检查”职能，将党风廉政建设和反腐败工作任务与重点项目建设、生产经营、科技研发、三项制度改革等工作深度结合。同时，我们也要旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，凝聚干事创业的强大合力。

最后是要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。国有企业要以“系统施治、标本兼治”的理念，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，使党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。把严的主基调长期坚持下去，有腐必反、有贪必肃，严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题，以及遏制改制重组、产权交易、项目投资、资本运营等方面违规违纪苗头的产生。