基于百年党史教育以“三严三实”标准做好新形势纪检工作＊

姜思宇 刘 丹（通讯作者） 赵暠毅

（齐齐哈尔医学院，黑龙江 齐齐哈尔 161006）

前言

中国共产党第十九次全国代表大会提出实施健康中国战略，公立医院作为实施的载体发挥着重要作用。然而，随着医疗卫生体制改革进入攻坚阶段，公立医院在职能定位、队伍建设、文化建设等方面。公立医院作为人民群众健康安全的卫士，面临着深化改革的新挑战，要切实履行监督职能，充分发挥新举措的作用，保持医院良性发展，切实承担党风文化建设专项监督责任，并营造医院良好的政治生态，确保医院稳定健康发展。纪检监察机关是党自我革命的重要力量，尤需从百年党史中汲取高质量做好纪检监察工作的智慧，通过联系纪检监察职能职责，全力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军，交出一份学党史、悟思想、办实事、开新局的优秀答卷。百年党史是激励我们推进自我革命、永葆党的生机活力的最好清醒剂。也是激励我们坚定理想信念、推进纪检监察工作高质量发展的最好营养剂。更是激励我们践行初心使命、指导纪检监察干部履责于行的最好教科书。因此，医院需要继续深化医改，做好医院纪检监察工作，为人民群众提供更多优质服务。

一、医院纪检监察工作中存在的问题

1.纪检行政监察部门工作职责不明确。医院作为一家公益性医疗服务事业单位，主要业务用于治病救人，保护广大人民健康。在大多数医院，纪检监察部门属于医院行政卫生管理职能部门。一般来说，医院的大部分卫生行政管理部门都可能是主要用来负责服务上级医院的日常临床管理工作，帮助主要部门更好地治疗和挽救生命。然而，纪检监察检查部门仅仅是对公立医院的整体医疗卫生行为情况进行专项监督指导检查，科室与全院医疗卫生服务的直接关系不是很密切，这就必然使得很多公立医院的各级纪检监察检查部门没有有效地正确履行自己的监督职责，使医院纪检监察检查部门的监督作用不能有效得到发挥，使很多医院完全忽视掉了纪检监察监督部门。

2.大型医院纪检监察工作人员综合素质不够，医院组织建设没有基层纪检监察委员会，没有专门设立纪检监察部门，没有专门设置负责纪检监察工作的领导人员，同时，许多大型医院的纪检监察部门都既隶属于上级党委院长办公室，又与党委院长助理办公室紧密相连，这对医院纪检监察机关工作的有效规范开展工作造成了十分不利的社会影响。即使有的大型医院已经设立了纪检监察部门，该纪检部门的工作人员素质较低，工作管理能力相对不强，而且很多纪检工作人员在其上岗前，没有经过任何专业培训，下班后，也根本没有抽出时间对其进行专业培训，纪检工作人员监察办案管理作为一项新的体制改革，医院内的纪检监察办案工作已经受到了国际社会的广泛重视关注。纪检监察不仅与整个医院的组织内部管理和医院发展规划战略密切关联相关，而且直接影响着整个医院的整体实力。在此文的基础上，分析了各级医院卫生纪检监察相关工作的地位重要性，提出了各级医院卫生纪检监察相关工作中普遍存在的热点问题，提出了切实做好各级医院卫生纪检监察相关工作的具体措施。在加强医院党建监察工作的干部思想理论政治教育管理中，对党建工作任务内容的准确认识程度存在明显偏差，导致党建工作不严，纪检监察工作程序不规范等突出问题，不能完全满足加强医院各级纪检监察机关工作的基本要求。此外，许多县级医院纪检监察干部都认为是从普通医院中层干部队伍中选举提拔出来的。这些纪检工作人员在日常纪检工作中，容易使人产生畏难感的心理。

3.造成医院技术监督监管不到位主要原因体现在以下几个主要方面：首先，医院技术监督主要指的是一种程序性技术监督，不能充分发挥医院实质性的技术监督监管作用，能够真正充分发挥技术监督监管作用的医院针对性技术监督相对较少；其次，医院对一般技术事务的检督监管多，对重大技术事务的检督监管不够。很多三甲医院没有严格开展定期随访检查监督。第三，医院在组织开展医疗监督管理工作的实践过程中，监督权的综合应用较多，但对于使用权的监督处理较少；最后，虽然这些医院每年都按照国家法律法规的有关规定组织开展各项监督工作活动，但这些监督活动只是为了满足监督制度的基本要求，并没有对其起到任何实质性的监督作用。总体而言，医院监管薄弱，需要加强。医院部门缺乏各项惩罚性管理措施主要情况是大致指以下几种情况：如果一家医院没有收到市民来信或群众来访，纪检监察相关部门虽然会主动接受市民投诉和群众举报，但由于医院上级相关政策没有明确规定缺乏处罚性的措施，医院部门只能对其进行批评和再教育。长期发展来看，纪检监察管理部门的医务教育宣传预警服务功能不能有效充分发挥，医务人员对上级纪检监察管理部门的工作满意度和服务认知度也将会大大降低。

二、以“三严三实”标准打造忠诚

每个党员需要党员严以修身、严以用权、严以律己，做人思想要踏实、创业工作要踏实、做人做事要踏实的"三严三实"基本工作要求，深入浅出充分阐明中国共产党的最高核心思想价值观和人生追求，政治思想领军人物和我们党的一个黄金时代人生发展法则，是我党作为一个新形势下我国广大党员领导干部的修身养性、治党根本理念和政治也是党立身之本和行大道，蕴含着深刻的理论政治思想人生哲学和丰富的思想政治文化精神内涵。各级以上地方政府纪检监察检查行政主管部门要把"三严三实"作为提高纪检监察干部综合素质的重要起点和有力武器，在队伍建设中充分实践和运用。各级组织纪律检查和严格监督领导干部不仅要以"三严三实"来作为自己做事的法律统治者和法律镜像，行为高于守则，以行为刺激，抑制和严格鼓励自己，但也需要促进与严格的各级纪律检查和严格监督干部工作和反映现实的工作风格。一是始终保持思想政治坚定决心，建立忠诚的灵魂。对共产党员的忠诚也就是每一个中国共产党员在中国党旗下的唯一誓言，是每个共产党员特别尤其是广大纪检监察工作干部最根本的政治党性和思想政治素质。他们当然应该始终忠于党，忠于国家，忠于全国人民。在严格遵守共和党章、坚持共和党的根本宗旨、服从共和党的政策决定、热爱共和党的政治事业、执行共和党的纪律、维护共和党的良好形象等各个方面他都做出了表率。更重要的问题是，要严格履行我的党章规定职责，维护我的党章法律权威，严格执行我的党纪，严肃查处一些违反我的党章和不守党纪的腐败行为。作为各级纪检监察工作干部，应认真学习贯彻坚决执行党的路线，方针和路线政策，并实时在党的政治、思想、行动上集中央视和保持党的高度一致，时刻努力传播党的正能量，不是一个单词，党名字指的就是地方，去哪里，把我们党的政治主张行动变成自觉性的行动，不断通过感染、领导和推动领导周围人民群众坚定不移地始终跟着我们党的方向走。纪检监察领导干部的根本底线之一是必须严守纪律底线。党员干部同志是我国改革开放发展的坚实组织者和积极推动者，勇于面对困难、勇于承担责任是党员干部的责任。作为一名高级纪检监察工作干部，必须深刻学习增强作为政治责任人的意识，自觉学习敢于认真担当担负起对从严政治和管党的各项重要政治责任，坚决查处违法违规案件，坚持恶意刹车“四风”，营造良好的政治环境。

三、以“三严三实”要求创新谋划

纪律检查机关工作目前，新形势下的我国政治、经济和文化社会等各个领域随着改革的不断深化，只有不断与时俱进，以"三稳从实"推进创新规划和纪检工作，才能有所作为。一是按照"三严三实"的要求，进一步转变观念，创新观念。纪检监察行政机关工作要紧紧围绕我国加快推进转变经济发展驱动方式的新发展实践，不断深化加大发展改革创新推动力度，积极探索新的发展方法和有效途径，使基层纪检监察机关工作更加健全符合社会科学有序发展的实际要求。要探索颠覆过去传统的部门分业统一经营，实行科级统一管理，整合纪检监察行政部门资源，采用多种联动方式组织实施执法监督专项检查，使各项监督工作相互紧密联系，相互促进。同时，要系统部署推进企业惩戒风险预防机制体系强化建设，从政治教育引导、制度规范建设、监督执法检查、办案等各个方面不断深化改革创新，坚决彻底消除一些妨碍企业发展的不利因素。此外，对各级纪检监察机关工作部门实施财务项目监督操作和财务台账监督管理。将一个工作任务分成多个工作项目，将工作任务重点划分上报到各个部门和有关单位，建立工作台账，分配责任，确保目标和期限。

结语

“三严三实”建设是一项系统的大工程，需要全社会和社会成员的共同努力。其中，对官员的严格要求是最重要的。因此，在百年党史学习教育中，是贯彻落实纪检工作的保障，也是加强党的纪律建设的迫切需要，本项目的研究成果可以为加强纪检监察工作思路的启发提供理论基础和实践借鉴，具有一定的理论和实用价值。