美国海上风电大跃进

CWEA

2021年5月11日，经历了十余年的拉锯战，美国拜登政府终于批准了Vineyard Wind海上风电项目，这是美国首个公用事业规模的海上风电场，自2009年启动规划到终获批准，耗时已超过十年。

内政部长Deb Haaland和商务部长Gina Raimondo共同宣布批准Vineyard Wind项目的建设和运营，该项目是美国第一个大型海上风电项目。两位部长与劳工领袖们一起宣布了这一消息，后者一直在努力确保该海上项目要由工会劳工来建造和维护。

项目的建设将为拜登政府3月29日的海上风电发展目标做出贡献，即到2030年海上风电达到30GW的装机。该项目将位于玛莎葡萄园岛（Martha's Vineyard）约12海里，另东北方向距离楠塔基特岛（Nantucket）约12海里，项目可创造3600个工作机会，并为40万个家庭和企业提供足够的清洁电力。

Vineyard Wind项目计划装机803MW，采用美国GE可再生能源开发的目前已安装的最大海上风电机组Haliade-X，单机容量13MW，该风机高度260m，是发电容量最大的机组之一。预计总装机台数62台。

2021年3月8日，美国海洋能源管理局（BOEM）发布了马萨诸塞州沿海Vineyard Wind海上风电项目的最终环境影响报告书，该项目长期以来被业界视为美国海上风电行业命运的风向标。

接着，3月29日拜登政府宣布了更雄心勃勃的目标，到2030年部署30GW的海上风电装机容量——相对于在2020年的水平上增加1000倍，大致相当于2020年全球的总装机容量（约34.4GW）。

拜登政府对该项目的批准，是对白宫海上风电“大跃进”的快速响应。今年3月底，拜登宣布要加快海上风电的审批流程。拖了十年的Vineyard Wind项目能快速通过审批，说明美国已正式启动加快大规模开发海上风电资源的步伐，已实现拜登绿色新政的发展目标。

内政部部长Deb Haaland表示：“美国将掌控清洁能源的未来，批准这一项目，是朝着实现政府目标的重要一步！我们不光要创造高薪的工会工作，同时还要为应对气候变化提供清洁动力。这是我们决心为更多美国人打开经济机会之门的众多行动之一。”

商务部长Gina Raimondo表示：“批准第一个大规模海上风电项目的公告表明，可以增强我们在国内外的竞争力。”“该项目是实现拜登-哈里斯政府气候雄心所需投资的一个例子，我很自豪能成为领导海上风电项目团队的一员。”

Vineyard Wind海上风电项目原计划2019年开始正式建造，但特朗普时代的联邦海洋能源管理局（BOEM，federal Bureau of Ocean Energy Management）的一项裁决阻碍了该项目的进展。Vineyard Wind风电项目开发商Avangrid Renewables海上风电公司（西班牙能源公司Iberdrola的美国子公司）副总裁比尔·怀特希望借海上风电项目，实现一次大规模的动员，包括提供大量海上风电工作岗位。

早在克林顿时代，他就希望在马萨诸塞州与私人公司合作发展海上风能。但2009年他在马萨诸塞州沿海一个拟议的项目Cape Cape因诉讼和别人的反对而流产。自2009年开始，直到今年Vineyard Wind风电项目才总算落地。

在美国政府正式批准Vineyard Wind项目之前，华盛顿邮报以《拜登想要推动海上风能，但前途波涛汹涌》为题，分析了美国未来海上风电发展前景。文章认为，虽然拜登政府提出了一个雄心勃勃的海上风电发展计划，但美国显然已远远落后于欧洲和中国。

相关专家分析说，虽然进入拜登时代后美国海上风电发展在明显加速，但海上风电的风向，早已不再偏向美国。即便美国在加倍努力追赶，受制于海上风电开发经验、社区的持续的反对以及海上风电供应链、安装船等因素，美国在和欧洲和亚洲的竞争中还是远远落后。