浅谈习惯性违章在安全生产中的危害及其防范

贵州乌江水电开发有限责任公司构皮滩发电厂 冯 卫 葛 耀

多方面原因均可能导致电厂安全生产中出现习惯性违章，如未严格遵守《电力安全工作规程》、《电力调度管理规程》、《调度运行操作管理规定》、习惯性违章、未严格执行“两票三制”等。在电力安全生产领域，习惯性违章实质上指的是那些固守旧有不良作业传统和工作习惯，违反安全工作制度的、长期反复发生的作业行为，习惯性违章是一种长期沿袭下来的违章行为，实质上是一种违反安全生产工作客观规律的盲目行为方式。习惯性违章的出现究其原因多源于工作人员的侥幸、偷懒、冒险、骄傲自满、麻痹大意的思想，习惯性违章一旦出现很容易引发严重事故，电厂也会同时面临巨大损失。

1 习惯性违章在电力安全生产中的表现形式

1.1 误碰设备

在电力安全生产中误碰设备属于常见的习惯性违章。某水电厂在设备巡视过程中，运行人员误碰调速器静特性试验按钮（#3机），使导叶开度出现显著下降，96.3%的导叶开度快速下降至50%，5min内550MW 的机组出力下降至230MW，受此影响49.96Hz 的电网频率下降至49.85Hz，这对该地电力供应及系统备用造成一定影响。深入分析可发现，在对导叶未全开进行分析过程中，作业人员计划对“水头限出力参数”进行查看，但在操作调速器电气柜触摸屏的过程中误触软按钮“静特性试验”并导致该功能启动，机组负荷下降问题因此出现，该习惯性违章与作业人员的思想不集中、粗心大意、软件操作界面不合理存在直接关联。

1.2 检修作业中参数设置错误

检修作业中参数设置错误同样属于电力安全生产中常见习惯性违章形式。某水电厂在汛后检修过程中，作业人员对1号主变保护B 套装置进行调试，保护装置型号为DGT801U，通过盘柜内专用接口与电脑连接进行调试，设定基于程序灌入方式完成，保护逻辑调试工作需在设定后进行。但在调试过程中，未下发改造后的正式定值及调试定值，作业人员在调试中以本厂3号主变保护B 套定值单为依据，在完成逻辑校验工作后，保存测试正确的保护逻辑。

并网试验完成改造工作后，作业人员发现装置程序参数定值无法由打印出的定值单及装置面板查看，程序中的错误参数未能及时发现。在申请10kVI 段厂用电倒换后，保护装置出现异常，存在“TV 断线告警”、“主变低压侧接地保护告警”。检查发现，存在设置错误的1号主变保护B 套装置内部程序实际情况与差流折算系数不一致，差流异常及告警由此发生。深入分析本次事件可发现，主因在于作业人员责任心不足、安全责任落实不到位、不熟悉生产现场设备、指挥性违章、安全管理不严、相关新装置学习培训缺失、现场检查与验收不严，同时暴露出作业人员侥幸、偷懒、麻痹大意的思想，这类习惯性违章带来的安全威胁同样需要得到重视。

1.3 操作中走错设备间隔

操作中走错设备间隔同样属于典型的习惯性违章。某水电厂在更换、检查2号主变B 相中性点将军帽和接头抱箍及试验过程中，需将2号主变由“运行”转为“检修”。在值班调度员许可并同意开工后，运行操作人员负责将“冷备用”的2号主变转为“检修”，但在具体操作中，作业人员未细致核实和确认设备名称，错误拉开1号机GCB 汇控柜内的二次空开，导致1号机A 套保护TV 断线且保护装置报警，在核实过程中发现作业人员走错设备间隔。深入分析可发现走错设备间隔问题的出现主因有：操作人员骄傲自满、麻痹大意思想；未严格按照操作票上的步骤执行、未认真核实设备信息、盲目操作的习惯性违章；设备防误操作功能缺失、技术方案执行不严谨、运行操作管理不到位、安全意识淡薄等，这类习惯性违章必须设法规避。此外还有如开关识别错误导致错误操作等同类型问题。

2 习惯性违章在电力安全生产中的危害

威胁电网正常运行。如电力安全生产中的习惯性违章引发重要厂站三相短路，电力系统将受到巨大冲击，电力系统很易因此出现功角或电压失稳。电气设备受到的三相短路过流冲击也不容忽视，严重受损问题很容易出现，低压脱扣的负荷密集地区会同时出现大量负荷损伤，持续换相失败的多回直流可能在极端情况下切除大量机组，由此引发的严重不良社会影响，必须得到重视。

设备异常动作。在电力安全生产的停电检修工作过程中，习惯性违章的出现很容易导致设备异常动作，如在电力系统检修作业、设备停电操作和设备消缺等诸多环节。在对电网事故风险点的检修过程中习惯性违章很容易导致关键设备跳闸，会导致大面积停电事故出现。值得注意的是，习惯性违章对电力安全生产带来的危害有大有小，如导致电力人员死伤、造成巨大经济损失，严重的还可能导致电厂停运、特大人身伤亡事故、电网瓦解等，因此电力安全生产中的习惯性违章须尽可能预防和消除。

人员触电伤亡。在电力系统的停、送电或带电作业中，习惯性违章的出现会导致人身触电伤亡事故的发生。如停电过程中粗心大意搭错接地线、带电作业中心存侥幸随意触碰带电线缆或设备、送电操作中不懂装懂擅自解除闭锁装置强送电等。屡禁不止的习惯性违章，看似不经意间的行为，一旦使其大行其道必将会产生血的教训，所以必须深刻反思、高度重视，将习惯性违章扼杀在萌芽状态。

3 习惯性违章在电力安全生产中防范策略

3.1 针对性防范策略

为防范电力安全生产习惯性违章，应采用针对性防范策略。以走错设备间隔为例防范策略如下：

强化习惯性违章管理。各班组、部门需深入认识习惯性违章的严重性，并保证相应管理工作在电力安全生产的各个环节严格贯彻，通过坚决制止习惯性违章、严格落实安全防范措施、严格执行规程制度，保证电力生产安全；强化安全责任意识培训。需围绕习惯性违章事件开展学习活动，学习需围绕事故教训严格开展，保证事故防范措施科学落实，真正提升相关作业人员的安全意识和对安全生产的责任心、敬畏心；做好“两票”管理。危险点预控措施需要在电力安全生产运行操作过程中严格执行，各项任务开始前，监护人和操作人需对设备名称、设备位置、设备编号等开展细致核实，同时动态检查监督“两票”工作，以达到各类习惯性违章出现几率下降的目的[1]。

典型案例学习。对于上文提及的走错设备间隔案例，需将其作为习惯性违章的典型案例多次反复开展学习和探讨，同时做好反习惯性违章执行力度的强化，保证同类习惯性违章不再出现；“一门一锁”。需严格清理重要设备部位的钥匙，并结合容易出现的习惯性违章制定专项防范措施，门锁和钥匙更换需遵循“一门一锁”原则，避免一把钥匙打开多个柜门的情况出现；严格审查技术方案。对于审批后的技术方案，需保证安全技术措施不会出现临时、随意更改情况，必要时要求重新编写技术方案或得到总工程师或生产副厂长的批准，否则应拒绝执行临时更改的安全技术措施。

3.2 具体防范要点

认真学习文件要求。为更好地防范电力安全生产中的习惯性违章，中央及公司关于安全生产的相关文件要求必须认知学习，对于近年来出现的异常事件和习惯性违章更需吸取教训，做到举一反三，制定有较高可行性的工作计划和防范措施并做好备案；严肃调度纪律。在组织学习《电力调度管理规程》、《调度运行操作管理规定》等文件的过程中，相关要求需严格执行，并对现存问题进行全面检查和整改，消灭习惯性违章的成长空间，把习惯性违章扼杀在萌芽状态。

健全现场《运行规程》、《检修规程》。需结合国家和调度机构提出的相关要求，优化本单位有关规程，对操作流程和规范进行持续性梳理并不断完善，操作的执行、监护、防误等要求也需进一步细化；强化内部安全监督。应贯彻作业人员的日常工作行为，并定期抽查检修申请单、操作票、保护定值单、工作录音、安稳定值单，以此了解交接班情况和关键设备技术资料，保证相关问题能够及时发现和处理。

做好培训管理工作。可围绕典型案例学习、各类专题培训开展具有针对性的培训工作，以此提升作业人员的责任意识和安全意识，同时需在上岗考试与日常绩效考核中引入安全要求及运行规定，保证作业人员具备更高水平的专业技能；做好专业管理工作。电厂各级管理人员需在各生产部门、各专业班组的检查、帮助、指导中充分发挥作用，从不同角度审视各生产部门、各专业班组存在的问题并提出改进建议，同时收集各电厂近年来出现的异常事件和习惯性违章进行典型案例编制，该案例能够为习惯性违章防范提供依据。

3.3 技术防范措施

健全监控系统操作闭锁流程。计算机监控系统在电力安全生产中发挥着重要作用，为保证其能在预防习惯性违章中发挥作用，需保证系统的就地、远方操作均拥有防误操作闭锁功能，地刀、刀闸、开关间的相互闭锁也需要满足“五防”要求；优化接地装置管理。拥有唯一编号的接地线需在固定地点存放，存放位置与接地线需一一对应，相关装、拆操作需做好记录。接地线装设前需开展细致检查，及时更换或修理损坏的接地线。在高压回路上作业时，需在征得运行人员许可后拆除部分接地线，完成作业后需立即恢复。

严格落实反措要求。结合电厂生产实际和最新要求，应针对性地制定反措要求，如机组跳、合闸回路上禁止作业，不得在二次回路上带电作业，必要时需对风险进行针对性地分析并制定预控措施，规避机组误跳闸问题。在对隔离开关或断路器进行操作时，需保证两者的位置正确，同时需符合现场实际状态。微机防误系统在集控站范围内的设置应选择同一类型，以此实现相互配合的“五防”功能、互联互通的“五防”信息。控制回路电源与微机防误闭锁装置电源需要独立，不间断的微机防误装置主机供电也需要设法实现。

优化防误闭锁装置管理。防误闭锁装置能较好地服务于习惯性违章在电力安全生产中的防范，为实现本质安全目标，需提升闭锁装置技术含量。防误装置的日常维修、维护工作也需严格落实，保证其拥有100%的投入率和完好率。电厂需针对性地制定相应检修制度、运行规程，钥匙管理工作也需严格开展，如建立并严格落实钥匙管理和使用制度；强化现场安全管理。在机组检修期间现场安全管理工作必须严格开展，如及时制止各类习惯性违章、适当增加巡视频次、杜绝无票作业行为。如设备送电涉及多工作面，须及时通知相关负责人，送电需以所有负责人答复且检修完成为依据，以此规避触电事故。

严格开展安全工器具定检工作。对于验电器、绝缘靴、绝缘手套、绝缘杆等安全工器具，须完善定检记录、定期试验台账，并保证使用时安全工器具合格、完好无损；加强作业过程中的实时动态监管。基于AR 技术的“VIR”标准化运维工作的探索与实践，实现对重大操作和检修作业面进行实时动态检查，以便及时发现并制止走错设备间隔等各类习惯性违章，保障安全生产。