新农村建设时期影响交通运输工程质量的主要因素分析

闫九青

（鄄城县交通运输局，山东菏泽274600）

0 引言

交通运输是农村生产和生活的重要保障，交通运输工程的质量决定着人们的出行舒适度和农村经济生活的质量。新农村建设不仅要关注经济产能的发展，更要注重基础设施和道路建设。经济生产和基础设施相互配合，才能更好地完成新农村建设目标，加快农村的城镇化发展进程，提升农民的生活舒适度和满意度。

1 实施农村基础道路建设的原因

为了推进小康社会的实现进程，我国在各个方面都投入了大量的资金和人力来提升农民的生产生活水平，带动全民经济发展。改善农村交通环境，强化道路交通建设，也引起了广泛重视。新农村的基础道路建设，不仅符合带动农村经济提升的发展要求，还有利于构建更加和谐稳定的社会，对实现全面小康起到一定的促进作用。

新农村的基础道路建设不仅能改善农民的出行条件，还能带动农村的现代化发展，有利于农产品的销售和运输，对扩大销售范围，提升销售额有着很大的促进作用。且农村道路建设是一项很庞大的工程，需要动用大量的人力、财力、物力，劳动岗位的增加带动了农民增收。作为农村经济发展的基础，道路建设具有十分重要的地位[1]。不仅能够减轻农民的出行和经济负担，还能够带动乡村经济又好又快发展，从而提升农村经济产能，缩小城乡差距。

通过以上分析，新农村重视交通运输工程建设的意义主要有两方面。

一方面，重视新农村的交通运输工程建设，能够推动农村现代化发展，带动农村其他各个行业项目的发展，推动迈入小康社会的发展进程。

另一方面，缓解农村人口流失情况。新农村道路的建设不仅带动了农村经济的发展，还增加了就业岗位，带动了农民的致富热情。就业岗位的增加和收入的提高，能够带动更多的年轻人返乡创业，改善了农村的家庭生活氛围，减少了孤寡老人、留守儿童的数量。

2 影响交通运输工程质量的主要因素

随着政府部门对农村道路工程建设投入的加大，对交通运输工程的速度和质量提出的要求越来越严格。在交通运输工程施工过程中，由于意识不到位，或者急于完成工程建设任务，忽视了道路建设和后期养护，使得交通运输工程的质量出现了一些问题，可能产生严重的安全隐患。

2.1 交通运输工程设计前期准备不足

道路建设要因地制宜，大多数工程设计都没有考虑当地的人文环境、气候条件、生产生活特色等一系列特点，缺少对这些信息的系统分析，只是按部就班地进行道路主题的设计施工，没有形成当地特色[2]。

一方面，前期的道路分析材料不全，缺少道路设计图，施工方向不明确，在道路建设过程中，很容易出现基础设施搭建不完善的情况。比如，没有建设错车道，排水边沟不完善，边坡建设质量参差不齐。在后期道路使用过程中，容易引发一系列安全问题，造成人员和财产的伤亡和损失。另一方面，施工文件不齐全，道路宽度、设计路面年限、规定年限等标注不清楚，验收监测不够严格，容易忽视一系列设计缺陷和安全问题。

2.2 道路交通基础设施建设不完善

根据现场调查，我国大部分农村的交通基础设施建设都存在一定的缺陷。比如，在道路交叉口和弯道，没有设置明显的标识和指示牌。上下学和上下班高峰期人流量、车流量较大，由于交通标识的不足，很容易造成交通拥堵和引发交通安全事故。

在一些山区和坡度较大的地区的基础道路建设过程中，由于没有设立防护栏、车辆测速设备、限速标志以及防滑减速带，山路的危险性和不确定性很容易引发交通事故。

2.3 管理方法不完善、不具体

大多数新农村在进行道路建设时，管理机制都存在欠缺，造成了施工过程混乱。其主要问题为施工过程中没有明确责任主体，责任管理机制不够完善。然而现如今的村级道路建设数量越来越多，监督部门的工作任务也越来越重，出现了监督管理人员不足和管理方法不完善的问题。以至于施工过程中出现问题，无法得到及时解决，影响施工进度，带来资金损失，增加了施工的危险性。

2.4 忽视了工程建设的后期维护问题

工程建设的后期维护问题主要体现在以下几个方面：

2.4.1 建设和后期维护配合不协调，只注重前期建设，忽略了后期维护和巡查。没有安排专门的安全巡查员对道路进行定期的安全巡查，一些安全问题没有及时得到预防。

2.4.2 没有提供专项资金负责公路的后期养护和管理，很可能由于气候原因出现路面凹陷和凸出的问题，降低了道路的使用寿命。

2.4.3 养护、管理体系存在漏洞，安排的道路养护人员非专业人员，没有达到道路养护的标准。

2.5 资金投入不足

现如今，新农村道路建设任务繁重，资金投入巨大。无论是前期协调占地问题，建设中的资金投入问题，还是建设后的道路养护问题，都涉及巨大的资金投入。仅仅依靠国家资金投入很难达到资金需求目标，因此还需要运用多种筹集资金的方式来弥补这一缺口。但是由于地方政府筹集资金的能力有限，无法形成更加丰富的投资机制，使得新农村道路建设的资金来源过于单一。受到投入资金的限制，道路建设的标准也只能满足农民的日常出行，不能承载载重车辆，这严重影响了新农村道路的发展进程。

2.6 新农村道路的建设质量无法得到保证

由于新农村道路建设的利润不高，很多资质好的施工企业不会将目光投向新农村道路建设中来。新农村道路建设的任务往往由一些专业技术能力不足、工程建设质量无法得到保证的公司承担[3]，使得道路施工的专业性不足，建设质量和安全性都存在一定欠缺。

3 提升交通运输质量的方法

3.1 优化道路安全管理制度

各政府工作部门要重视道路安全管理制度，将其内容进行优化和完善，将安全建设流程、道路管理规范等相关制度内容具体化，保证施工过程的安全。首先，施工企业要安排专门的安全监督管理部门，对建筑过程进行安全巡查。还要提升工作人员的管理意识和管理能力，做好安全事故防范工作。根据岗位职责和内容的不同，制定专门的安全管理体系和监督制度，签订相关责任书，专人专责，将每一项监督管理任务落实到专人或者是部门。实行连带制度，一旦出现安全事故，直接追究负责人的责任，从而有效地提高安全管理的工作效率和管理能力。对表现良好的个人和团队给予相应的鼓励，提高大家的工作热情和积极性。

3.2 完善道路养护工作内容

新农村建设时期的道路养护工作是一项重要内容，要对这项任务加以重视。定期巡查路基边坡，尤其是在汛期，保证排水通畅，不能出现拥堵情况。合理设计坡度，保证行车的舒适度和安全性。加强道路巡视，防止出现人为破坏道路的情况。进行道路养护前，要明确工作内容和目的，将养护计划的编制和监督任务具体落实，提升道路建设养护的质量。

3.3 重视质量监督

道路建设质量的好坏，决定了农民的生活舒适度，有利于新农村的长久发展，符合可持续发展要求。要将质量监督作为重中之重，前期准备工作要严把质量问题。选择道路建设的器材和材料时，要进行严格审核，保证符合施工要求。在项目招标、材料采购、施工方案、质量验收等方面，安排专门的监督人员，且监督人员必须具备工作资质和工作能力，提高队伍的监督水平。

3.4 改善资金筹集和投入方法

只有资金充足才能保证工程的顺利推进。要保证资金链的完整，首先要将村民和政府部门进行连接，防止在建设过程中出现隐瞒情况。同时增加沟通，及时了解到农民的需求，保证资金投入落到实处。将新农村的土地和扶贫开发项目进行整合，合理安排资金。同时也可以将资源开发权、道路命名权、广告投放权进行拍卖，从而获得更多的资金支持。资金充足以后还要加强资金的管理，保证严格按照项目要求使用资金，将资金流向公开，防止出现资金浪费和挪用问题[4]。

4 结语

随着新农村建设政策的逐步推进和深入，交通运输工程建设的规模也越来越大，因此道路建设和质量监督的任务也越来越繁重。有关部门要认识到道路建设的重要性，积极完善和健全安全管理制度，严格进行质量监督，重视后期安全维护，丰富资金筹集模式，在提升新农村道路建设速度的同时保证建设质量，推动新农村现代化发展进程。