谢鑫宇
长江穿城而过,不仅让“泸州造”白酒绵延千年,还提供了天然的“黄金水道”,让来自世界各地的“尖货”集聚于此。
地处“一带一路”和长江经济带交汇处的泸州,拥有四川第一大港——泸州港,航运优势突出。2020年7月召开的中共四川省委十一届七次全会提出“支持泸州建设长江上游航运贸易中心”,为泸州的发展尤其是水运提档升级按下了“加速键”。
通江达海 多式联运无缝衔接
2020年秋分时节,行走在波澜壮阔的长江边,阳光轻轻洒落,微风迎面拂来,令人好不惬意。在观赏景色之余,泸州港岸上的另一番场景也同样惹人注目:五颜六色的集装箱鳞次栉比,岸桥吊具起起落落,满载而来的火车传来阵阵鸣笛声。
泸州港是交通运输部确认的全国内河28个主要港口之一,同时也是第一批国家进境粮食指定口岸、全国首家铁路直通集装箱码头实现无缝对接的内河港口。“从海外进口的汽车配件在这里中转,运往澳大利亚的铁矿石从这里出发……”四川泸州港务有限责任公司总经理黄兢介绍,作为长江上游的重要港口,泸州港可谓联通西南地区与沿海地区的水路“大动脉”。
一港通天下。2020年7月31日召开的中共泸州市委八届九次全会提出“要建设长江上游航运贸易中心,发挥四川水运首港优势”。8月4日,泸州市委副秘书长、市委办公室主任张司伦在解读泸州市委八届九次全会精神新闻发布会上指出,“建设长江上游航运贸易中心,是泸州融入成渝地区双城经济圈建设的主攻方向和着力点”。
在此背景下,泸州应如何大力发展航运贸易?黄兢给出了答案:泸州港正运用自身优势,发挥着通江达海的作用,实现“铁、公、水”多式联运无缝衔接。目前,泸州港已向南开通泸州至广州、钦州铁海联运班列,以加快融入粤港澳大湾区和北部湾经济区;向东开行泸州至上海升船机“五定”外贸直航班轮,运行时间由18天缩短至12天;向西开行“蓉欧+泸州港”号铁水联运班列,实现长江水运和蓉欧班列无缝对接;向北测试开行“泸州酒北上、北粮南下”专列。
整合资源 打造航运物流“航母”
2019年9月,四川省港航投资集团有限责任公司在成都揭牌成立,正式整合泸州港、宜宾港和乐山港。
“四川水资源丰富,已建成投运泸州、宜宾等五大港口,但水运资源分散、港口项目分散,多而不强,亟待整合发展。”谈及为何要整合多地资源时,四川省港投集团相关负责人直言,整合港口资源是为了实现全省港口统一规划、统一管理、统一运营和统一筹融资建设,以便更好地发挥四川水运资源优势,推动沿江临港产业优化布局,支撑四川经济高质量发展。
时隔不到一年,2020年5月,四川省港投集团二级平台公司川南港务运营有限公司在泸州成立,公司主管泸州、宜宾、乐山三地的港口和航运等业务。平台公司落子泸州,让作为全省核心港口的泸州港“如虎添翼”。
港口的整合给各地带来了哪些好处?黄兢表示,有了省级更高层面的统筹与规划,港口和城市的发展协同共进。他举例道,比如泸州、宜宾携手打造外向型航线,一条航线可以由多家公司来经营,以此形成协同效应。此外,两个城市的外贸箱可以上一条船,运营成本降低,最终反馈给社会的单箱运输费用可以有效减少。
成渝地区双城经济圈建设的推进,不仅给泸州带来了更多的发展机遇,也让泸州与重庆的联系更为紧密。
2020年4月,泸州与荣昌、永川、江津三地达成行动计划,其中提到要联合运营长江上游水运外贸直通船和水上快运精品航线,共同打造长江上游航运中心。2020年9月,泸州与涪陵签约,两地将搭建政企交流合作平台,在交通物流、产业协同发展等六个方面加强合作……
“以往,川渝两地各港口间竞争大于合作。”黄兢坦率地说,如今,“抱团”发展共建长江上游航运贸易中心,对两地来说有利无弊。
多方突破 鼎力建設航运贸易中心
在建设长江上游航运贸易中心的过程中,泸州有着明确的定位:一是航运中心。泸州有四川水运首港的优势,有地处川渝滇黔结合部的区位优势,有国家推动西部陆海新通道建设的重大机遇。二是贸易中心。立足泸州的开放口岸和平台优势,着眼打造长江上游进出口商品集散中心、大宗商品交易中心、进出口加工贸易中心。
建设长江上游航运贸易中心,泸州要从哪些方面重点突破?对此,泸州市交通运输局相关负责人表示,泸州将重点从交通基础设施建设、多式联运枢纽建设、港口型国家物流枢纽建设三个方面进行突破。
在交通基础设施建设方面,泸州将构建“水、铁、公、空”沿江综合立体交通走廊,“内联”构建经济圈高效便捷交通网,“外畅”打通南向东向出川大通道;在多式联运枢纽建设方面,泸州将构建“东、西、南、北”四向运输通道,做强泸州港枢纽功能;在港口型国家物流枢纽建设方面,泸州将构建“站、园、区、圈”现代物流体系,围绕航运物流,做强川南港务运营中心,培育形成航运服务集聚区。
就目前来看,泸州港交通条件已具备一定优势:位于泸渝高速、隆纳高速、成自泸赤三条高速构成的93公里绕城高速圈内;进港专用铁路直通港口堆场;港区距离云龙机场仅18公里。可谓“水、铁、公”联运无缝衔接,外部集疏运体系健全。
2020年,泸州港外贸箱量破5万标箱,进口肉类中转量达5000吨,实现外贸进出口总额5亿美元;泸州外贸全年进出口总额897790万元人民币,同比增长6.4%。