2013年中国人民解放军番号公开背后的故事

纪彭

2013年1月15日晚，央视新闻频道发布消息说，“我军陆军集团军番号从今起解密。”至此，从1950年朝鲜战争开始、经过63年，中国新闻媒体终于不必再用“某军”“某集团军”这类模糊用语，而是可以直呼人民解放军一级陆军部队番号。这表明中国在增强军事透明度上又前进了一大步。

消息发布五天后的2013年1月20日下午，《国家人文历史》记者曾采访了国防大学战略教研部教授、军事史专家徐焰，畅谈人民解放军的历史。

国家人文历史（以下简称国）：这次人民解放军公开番号，究竟代表了什么？为什么在这个时候宣布公开？

徐焰（以下简称徐）：早在上世纪80年代初，中央就决定军队信息适当开放。要知道，在1979年之前，整个国家都处于封闭状态。改革开放之初中央就考虑政治上推进民主化、公开化的问题，公开化就包括军事信息的公开。但是，当时中国在南边正与越南作战，担心苏联的威胁。1982年，局势缓和，才第一次把军队的人数公开，宣布解放军人数为423万人。1985年又公布裁军100万人。

上世纪80年代后期，已经准备把各个集团军的番号都公开。这次部队番号公开，前后也酝酿了很长时间，关键是克服传统的习惯思维。但是，克服传统的思维方式不容易。所以部队番号公开才一直拖到今天。

国：解放军十八个集团军分成甲种和乙种，又分成满编和减编。甲种和乙种、满编和减编之间如何区分？1985年裁军前，解放军部队都是叫某军，1985年后，为什么都改称集团军？

徐：部队分为甲种和乙种，在解放初期就定了。我们可以理解满编师和甲种师近似，减编师和乙种师近似。应该说，和平时期的军队都是这样分，是一个国际惯例。比如，苏联有满员师、有半满员师，还有架子师。

所谓甲种部队，就是在装备、人员上比较完整，可以随时投入作战的部队。所谓乙种部队，就是兵员相对少，装备比较差，战争爆发后需要进行补充才能投入作战的部队。

“集团军”这个称呼在拿破仑时期就存在。历史上说到集团军，一般是由三四个军组成一个集团军。现在人民解放军的集团军，是各装备各兵种结合在一起的一个军级混成部队。因此，使用“集团军”这个名称其实是有争议的，叫“合成军”更为合适。

国：现在人民解放军的十八个集团军里，一野有一个军，二野有四个军，三野有五个军，四野有七个军，属于华北軍区的有一个军，这样的分配背后有什么玄机？

徐：四野的部队保留比较多，主要是四野战斗力强。辽沈、平津都是四野打的，因此，部队保留得比较多些。现在看，一野保留得少。1953年，就剩一个军了。这里也没有什么玄机，主要是战略位置和财政两条决定的。一野部队在西北，原来有七个军。西北是全国最穷的地方，养不起部队。另外，在战略上又是大后方，背靠苏联，没有对手，因此就大批裁撤了。相反，二野、三野保留的部队比较多，主要因为他们所驻的地方，西南和东南，比较富庶。另外，战略地位重要，二野的部队驻在西南的13军，14军，始终是在西南前哨，历来很重要。东南又对台湾，肯定不能裁撤。

华北的部队带“六”字头的军，主要是1985年时被裁撤。华北的部队，解放初期保留得比较多。在五大野战军里面华北的部队原来并不多，本来数量少，还保留最多，很多人就有意见。为什么保留比较多？一个原因是华北部队主要是驻在北京周围;另一个原因是华北军区的两个兵团在朝鲜，没法裁。当年有山头主义的因素，因此，1985年裁撤的“六”字号比较多，也是为了照顾其他部队的情绪。

到1997年裁军，已经没有山头主义的影响了。主要是军委和各军区之间平衡考虑。1985年，中国和苏联尚未完全缓和，所以北京军区保留的部队比较多一点。1997年时，跟俄罗斯的关系已经恢复，北方没有必要保留那么多部队，所以北方部队多裁一点。原来北京军区的五个军裁成三个军。

为什么1997年，又要大裁军呢？这跟海湾战争有很大关系。海湾战争证明现代化的战争中，陆军的数量已经不重要了，陆军更强调质量，要精干化，搞那么庞大的陆军已经没有多大用处。

（摘自《国家人文历史》）