偃师市发展沟域经济的主要做法与成效

王永攀

一、主要做法

（一）突出规划引领

为推进偃师市沟域经济建设，偃师市市委、市政府主要领导先后带领市组织部、市农业农村局、市文广旅、市发改委等相关单位负责人到全市各沟域进行实地调研，并召开专题研讨会。在工作开展过程中，偃师市坚持高标准规划、创新规划、科学规划，把产业发展规划、国土空间规划、沟域村庄建设规划有机结合，清晰定位沟域经济的发展方向;充分学习借鉴其他县域发展沟域经济的经验做法，“跳出偃师看偃师”，走理性发展之路;编制了《偃师市沟域经济发展总体规划》，真正促进全市沟域经济健康发展。

（二）突出生态为基

偃师市充分考虑沟域生态承载能力，结合沟域内的传统文化、古村落、历史元素，让绿水青山、悠悠乡愁带动沟域经济整体提升，把沟域经济与农村人居环境改善、国土绿化提速提质行动结合起来，促进生态环境与景观效果相融合。

（三）突出特色为先

偃师市坚持“一沟一特”原则，注重特色发展、融合发展。全市结合实际立足沟域区位、资源、产业基础，找准特色，放大优势，围绕特色村镇文创产业、乡村旅游等优势，打造了一批特色化、个性化、有看点、有卖点的特色文旅新业态，进而实现沟域经济的可持续发展。

（四）突出富民增收

偃师市依托偃师葡萄、邙岭黄杨、府店食用菌等产业优势，坚持农民参与、农民受益作为发展沟域经济的出发点和落脚点，发展壮大特色产业;通过完善参与机制、利益联结机制和就业创业支持机制，让沟区变景区、田园变公园、产品变商品、劳动变运动、农房变客房;结合农村集体产权制度改革，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让群众分享更多发展红利，实现沟美、家美、村强、民富。

二、工作成效

（一）邙岭镇长青谷沟域经济示范带

2020年，邙岭镇长青谷沟域经济示范带完成投资2250万元，其中，投资2033万元完成200 hm2黄杨种植;配套浇地管网5090 m，提升沟域内产业发展基础;投资210万元完成花卉苗木交易市场建设，建装树吊机操作台8个，硬化场地8000 m2，提升交易能力;投资7万元，聘请专业规划设计公司制定《邙岭长青谷2019—2035年整体建设发展规划》。

该项目带动邙岭镇周边4个村1000多农户参与种植黄杨，从业人员近万人，年出圃黄杨花木600多hm2，销售收入9270万元，集体经济收入增长到10万元，农民人均纯收入由以前的7325元增加到11 947元，增长了76.2%。花木交易市場的建成进一步增加了当地的花木交易量，网上交易销售额增加117万多元。目前，邙岭镇发展黄杨经纪人240多人，苗木销往湖北省、湖南省、天津市、北京市和西藏自治区。

（二）缑氏镇马蹄泉沟域经济示范带

一是2020年，缑氏镇马蹄泉沟域经济示范带完成投资额25 060万元，其中，镇区改造提升项目完成投资8000万元，对镇区顾刘路两侧拆迁155户，面积3万m2，清理建筑垃圾180多处，路基处理完成1600 m，完成污水管网铺设2.8 km。二是马蹄泉旅游度假村项目完成投资7000万元，建设完成天壶观景台、欢乐谷儿童乐园、百鸟园、国际跑马场、青少年拓展训练基地和研学旅行基地，修建马蹄泉度假村客服中心1800 m2，修建缑氏东湖游园，开挖白云桥，疏通老河道460 m，河道两侧护砌1600 m。三是有机农业产业化循环链综合体项目完成投资8000万元，建设年出栏量600万只肉鸡养殖小区2个，利用鸡粪再利用深加工建设年处理粪污10万t、产有机肥5万t的有机肥生产线1条，建设有机蔬菜大棚19个，发展有机农业33.33 hm2。四是缑氏镇马蹄泉沟域经济示范带完成葡萄深加工项目投资2060万元，完成洛阳唐僧寺葡萄发展有限公司、偃师唐僧寺庄园葡萄酒业有限公司两大酒厂2条生产设备线升级，促使葡萄酒深加工产业链提升及品种更新，带动葡萄产业从小、散、次向大、集、精发展，同时进行设施葡萄种植面积33.33 hm2。

该项目通过举办首届文化旅游节，开展偃师特色餐饮名店授牌推介、特色农产品展示展销、书法现场展示、网红项目免费体验等丰富多彩的活动，几天内旅游人数增至6万人。该项目安排25户贫困户就业，带动旅游上下游产业经营额100多万元。特别是“10元管饱”举措的推出，得到了广大游客的一致好评，被全国各大媒体争相报道，在提升马蹄泉沟域经济示范带知名度的同时，富民带农效益得到了进一步提升。

偃师市沟域经济示范带项目建设成效明显，塑造出鲜明的沟域特点，沟域整体面貌得到很大提升，带农增收成效显著，为全市沟域经济发展起到了示范引领作用。