青海省自然资源厅系统新闻宣传工作现状与媒体融合建设初步思考

◆ 传媒部调研组

据调查显示，进入新媒体时代以来，社会公众对享有更多知情权、表达权、批评建议权及监督权的呼声也越来越强烈。无论是敏感事件，还是自然资源部门的重点工作与重大举措，都可能成为公众舆论的重点。一方面，在社会公众关心的热点、焦点问题上，自然资源系统的新闻宣传和舆论引导能力有待提高；另一方面，受大众舆论监督，自然资源系统的应对能力、公关能力还存在不少问题，未来还需更进一步加强和完善。

9月1日至7日，青海省自然资源厅信息中心相关负责人及相关部门先后前往省地质矿产勘查开发局、省有色地质矿产勘查局、省核工业地质局、省环境地质勘查局、省地质调查局以及省地理信息和自然资源综合调查中心，针对新闻宣传工作开展情况调研，并就进一步推进厅系统融媒体平台建设广泛征求意见建议。在调查研究的基础上，调查组分析厅系统新闻宣传工作目前发展的现状，存在的困难和问题，并就如何更好建设厅系统融媒体平台提出对策建议。

一、厅系统新闻宣传概况

（一）青海省自然资源厅新闻宣传概况

青海省自然资源厅新闻宣传工作由厅办公室负责，由厅信息中心承担。厅信息中心下设传媒部，加挂中国自然资源报驻青海记者站、中国矿业报驻青海记者站、青海广播电视台驻自然资源厅记者站牌子，共6名专职宣传工作人员，平均年龄37岁，研究生1名，本科生5名。内部宣传方面，充分发挥“一刊一网一屏两微和三站”平台宣传作用，每年完成6期《青海国土经略》期刊编辑工作，完成厅机关各类会议及活动的新闻报道工作，在厅网站发布信息800余条，微信公众号发布信息300余条。对外宣传方面，积极与《中国自然资源报》《中国矿业报》《青海日报》、青海广播电视台、新华网、人民网、中新网、央广网等省内外主要媒体对接，开展省自然资源厅新闻宣传“走基层、转作风、改文风”活动，每年平均在《中国自然资源报》《中国矿业报》、青海新闻网、青海日报纸媒及客户端等发表稿件200余条。主题宣传方面，负责完成历年“世界地球日”主题宣传周活动和全国“土地日”主题宣传，参加“全国测绘法宣传日”“全国法制宣传日”“防范非法集资宣传”等活动。融媒体建设方面，编写厅系统融媒体平台建设项目技术方案、调研制度规范与管理办法，根据厅系统融媒体平台建设工作的实际需要购置了融媒体新设备，进一步推进了厅系统融媒体平台建设。在新闻报道发布平台的选择上，门户网站及微信公众号使用率达到100%。厅系统融媒体平台不断整合资源，建成了网站、微信、微博、期刊、大屏和驻地记者站等媒体的大宣传格局，逐步实现报道方式立体化、传播渠道线上化，为青海省自然资源事业发展营造了良好的舆论环境和社会氛围。

（二）厅系统各事业局及事业单位新闻宣传工作现状

通过实地调研、走访座谈，调研组了解到，省地质矿产勘查开发局新闻宣传工作由局信息中心负责，有兼职通讯员4人，主要负责编发内部资料《青海地矿》，撰写党建简报。省有色地质矿产勘查局新闻宣传工作没有主要负责部门，局办公室、局机关党委及局信息中心均有参与，兼职通讯员2名，主要宣传平台有微信、网站及内部报纸。省核工业地质勘查局新闻宣传工作主要由办公室及机关党委负责，有兼职通讯员3人，以报送党建简报为主。省环境地质勘查局新闻宣传工作由办公室负责，有兼职通讯员2名，以报送党建简报为主。省地质调查局新闻宣传工作主要由办公室负责，局机关全体参与，各部门均配有照相机、摄像机，宣传人员多、设备充足，但以党建宣传为主。省地理信息和自然资源综合调查中心新闻宣传工作由大中心综合部负责，主要宣传平台为中心微信公众号，且下属各院均开通微信公众号，内容多党建，有少量业务新闻。

二、厅系统新闻宣传当前存在的问题

（一）宣传亮点特色不够突出

从实际调研的情况看，当前厅系统新闻宣传工作缺乏亮点，主要体现在以下几个方面。一是缺少亮点。日常宣传内容以工作简讯、党建为主，同质化、同类化严重，缺少反映当下自然资源行业工作特色亮点，吸引读者眼球，时效性强的优质文章，大部分新闻稿件过于信息化，新闻性不强。二是缺乏基层的技术项目类信息，开展学术研究，展示自然资源行业风貌的高质量稿件较少。三是宣传效果不理想。新媒体时代下，不同媒介呈现出各自的特点，由于对各类媒体的投稿方式，媒介风格了解不够深入，仅将新闻稿件投递至厅级门户网站和微信公众号，在对外宣传层面有所欠缺。

（二）通讯员队伍业务水平整体素质有待提高

当前各事业局普遍存在缺少专业的宣传工作人员和岗位的现象，通讯员大多是兼职岗位，非新闻专业院校毕业，且未受过系统专业的培训，文字功底较差，新闻敏感度不强，新闻专业素养有待提高。兼职岗位工作量大，顾此失彼，无法全身心地投入到新闻宣传工作中，较难写出高质量的稿件。另外，通讯员队伍中一些长期从事野外工作的技术人员，对拍摄技巧、写作方法有所欠缺，主动意识比较差，撰写宣传稿有一定难度。

（三）宣传工作机制保障与有效衔接不够完善

一是对新闻宣传工作的重要性认识不足。党的十八大以来，习近平总书记高度重视宣传思想工作的守正创新，多次发表重要论述，进行工作部署。目前，厅系统各事业局及事业单位对新闻宣传工作的重视程度不一，一些主管领导仍然存在着“重业务轻宣传”的思想，没有意识到新闻宣传对推动单位工作顺利开展和展示自然资源行业良好形象的积极作用，形成了宣传工作抓得不紧的现象。二是厅系统及各事业局、事业单位信息沟通渠道不畅通。在信息报送方面，各事业单位与厅系统新闻宣传、信息报送人员之间的沟通联系不够密切，缺乏沟通意识，信息沟通机制不畅通，造成信息报送滞后、拖延的现象。三是组织保障不到位。通过此次调研发现，在人员保障方面，绝大部分单位缺少专门负责新闻宣传的部门及岗位，专业宣传人员匮乏，新闻宣传工作多由办公室或机关党委负责，且负责微信公众号及网站信息发布工作的多为兼职人员，在做好新闻宣传及信息发布工作的同时，也要顾好各自的本职工作，当各项工作任务较重时，很难专心地投入新闻宣传工作，导致新闻宣传工作缺少系统有效的策划，内容缺乏亮点，达不到预期的宣传效果。另外，现有的通讯员队伍宣传工作考核评价管理办法并不完善，未将宣传工作纳入各部门绩效考核指标，奖励激励机制不健全、资金和设备的紧缺等原因，无法有效地激励和调动各单位通讯员的积极性和主动性。

三、做好新闻宣传工作的对策和建议

（一）创新宣传形式，加快促进媒体融合

随着社会的进步和科学技术的不断革新，传播媒体也在不断发生着变化，移动互联网的到来使新媒体得到了迅猛的发展，微博、微信、今日头条、抖音等宣传平台层出不穷，从“两微一端”到实时分享，从音频平台到短视频领域，媒体不再仅仅是报纸、杂志、广播、电视、网络，传播形式更加多元化。这就要求我们要正确认识新媒体和传统媒体之间的差异，适应这种变化，尊重新闻传播规律，创新方法手段，加快促进媒体融合，不断以内容创新、形式创新来满足受众的需要。

推动媒体融合，加快建设厅系统融媒体平台。整合现有资源，建全厅系统新媒体矩阵，初步构建起“共同策划、精选主题、统一采集、分类加工、互动传播、集中发声”的运行模式,拓宽宣传渠道，打造简单便捷、自主可控的采编发平台，围绕自然资源领域重点工作，借助融媒体平台，营造良好的宣传氛围，做好厅系统新闻宣传工作。

结合年度重点，统筹谋划宣传工作。要紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对本年度主题宣传日及重点工作早准备早策划，突出宣传重点，如全省自然资源领域近期工作进展、重要举措、相关政策，基层的新探索、新做法、新经验，“世界地球日”和“全国土地日”主题活动宣传，推动全省自然资源新闻宣传工作迈上新台阶。

着力挖掘工作亮点，宣传先进典型。要重点围绕“两统一”职责，聚焦自然资源系统一线干部职工，坚持正确政治导向，多采访，多报道，讲好自然资源故事，传播自然资源声音，展现职工风采，弘扬主旋律，传播正能量，宣传先进典型人物故事，营造良好舆论氛围。

（二）加强对新闻宣传人员的队伍建设

新媒体时代下对新闻宣传人员的综合素质有了更高的要求，要想提高自然资源宣传工作的效率和质量，就需要加强对通讯员队伍的培养，不断提高他们的专业能力和综合素养，找准新闻内容的切入点，坚持行业特色，确保新闻的时效性。

一是定期开展有针对性的培训活动。结合全省自然资源宣传工作实践，对通讯员队伍当下普遍关注的新闻稿写作、摄影、摄像、采编平台投稿机制等方面进行培训，提高通讯员队伍的专业水平和能力。二是强化考核和激励，进一步健全保障机制。建立长效机制和奖惩机制，强化落实意识形态工作责任制和新闻宣传工作评价考核，激发宣传人员的积极性。

（三）加强密切协作交流，统筹协调推进工作

一是定期召开厅系统宣传工作会议，总结交流近期自然资源宣传工作取得的主要经验成效，部署下一阶段宣传重点任务，科学合理的策划宣传内容。二是加强各部门、各单位之间的联动，提高各部门做好新闻宣传工作的积极性，整合厅系统宣传资源，上下联动，互相交流，形成宣传合力，确保新闻宣传工作有序推进。三是积极拓宽宣传阵地，在做好自身宣传平台建设的同时，要加强与省内外各大主流媒体、学校社区等单位的联系与合作，协调各类新闻宣传资源，调动媒体积极性，实现双赢多赢共赢。

新形势、新阶段、新任务。自然资源宣传工作肩负着重要的使命，要进一步提高对做好新闻宣传工作重要性的认识，增强大局意识和责任意识，坚持问题导向、责任导向、目标导向和效果导向，创新宣传方式方法，努力推动全省自然资源宣传工作再上新台阶。