市政道路工程业主方项目管理阐述

侯义文

摘要：本文首先分析市政道路管理的特征，然后对市政道路工程业主方项目管理的具体应用进行详细论述，主要包括立项和设计阶段的管理、项目实施阶段的管理、交付竣工阶段的管理，最后阐述了市政道路工程业主方项目管理的案例分析，通过不断分析旨在进一步提高业主方项目管理水平，确保市政道路工程项目的顺利进行，获取理想的经济效益与社会效益，仅供参考。

关键词：市政道路工程;业主方;项目管理;实施建议

一、市政道路管理的特征

现阶段，针对于市政道路，在市政建设中占据着重要的地位，而且也深刻影响着城市化进程。所以在市政道路建设过程中，加强项目管理非常有必要，借助建设工程项目管理，不断提高道路建设水平，确保道路建设质量的稳步提升。针对于市政道路建设的特点，主要包括：首先，市政道路建设特点比较接近于普通道路建设，对于项目管理者来说，应对项目权利进行合理应用，在市政道路建设范围较广的影响下，相关管理者应高度了解管理过程，其中，既要对细节和过程进行明确化，也要高度注重人力、物力等。其次，应加强设计和施工时间的管理。基于管理者角度，应严格管控施工进度，同时加强施工设计有效负荷，确保道路施工的顺利进行，保证合理的施工进度，同时满足施工设计要求。再次，在项目管理实施过程中，动态化特点比较显著，由于道路建设的特点会影响其管理方式，所以加强动态化管理至关重要，因为不同的施工阶段会影响其施工特点，所以应合理调整项目管理方式。最后，应注重协调组织能力的提升，一般来说，在道路工程建设过程中，诸多要素均会对其进度造成影响，所以相关部门应加以严格协调，并不断强化部门之间的聯系，从而致力于工程整体质量的提升。

二、市政道路工程业主方项目管理的具体应用

（一）立项和设计阶段的管理

在道路工程立项和设计阶段，对于业主方加强管理提出了明确的要求，旨在将管理工作水平提升上来。对于业主方来说，在市政道路工程管控方面，应对市政道路工程的立意、设计、招标等阶段进行深入分析，在立项和设计阶段中，既要注重实地调查研究，也要合理编制项目建议书，并准确计算项目的成本预算，加强专业化项目运营团队的构建，充分估算和研究市政道路工程建设的可行性、经济性，不断优化和完善项目图纸设计和施工方案，全方位、多角度地评估项目的成本预算、设计概算。在市政道路工程施工的前期阶段【1】，相关准备工作的开展，可以为市政道路工程建设奠定良好的基础，将市政道路工程建设对整体城市发展的促进作用发挥出来。

（二）项目实施阶段的管理

1. 设计前的准备阶段与设计阶段

一般来说，设计费，在建设工程全寿命费用的占比并不高，但是深刻影响着其工程造价，所以在整个道路工程建设方面，提高工程设计质量非常有必要，对此业主方应发挥出自身的组织协调作用，尤其对于设计单位，详细勘察施工现场的一切情况，如地质条件、地下管线等，尤其要深入对比分析路线方案，并合理选择道路结构方式，如果处理方案针对于不良地质，反复论证是必不可少的，从而将施工设计方案的可行性充分发挥出来。同时业主方应注重公示设计单位的推荐方案，做好市民意见的汇总、整理工作，进一步完善设计图，从而确保道路设计与人性化要求达成统一。

2. 项目施工阶段

第一，项目管理。对于项目管理工作来说，要求业主方应加强相关部门的协调管理，尤其要密切协调街道派出所、市政环卫部门等部门，不断增强与上述单位的沟通水平，促进市政道路工程施工过程的顺利推进，及时解决存在的问题，以免对正常施工造成制约。其中，基于业主方角度，应加强项目管理部门的构建，将该项管理工作落实到位，旨在不断提高市政道路工程建设水平。

第二，安全管理工作。对于业主方来说，应提高对于施工过程中安全管理工作的高度重视，加强安全管理制度的构建，特别对于施工周围环境、施工人员、工程材料等，确保安全管理措施的科学性与可行性，及时改善和弥补施工过程存在的安全管理缺陷，促进安全管理工作的顺利进行。此外，业主方应注重与施工单位签订安全施工协议这一环节，对市政道路施工过程中安全建设标准进行明确化，借助定期检查方式，对施工单位采取的安全措施等进行严格检查，同时基于公平性、公正性原则，准确判断和评价施工单位的安全管理工作。

第三，质量管理。业主方应将施工过程的质量管理工作落实到位，严格监理施工单位的施工技术、施工流程，并全面检验和审核市政道路工程施工质量，与施工单位保持密切合作，然后对质量合同予以签订，使市政道路工程施工质量与工程设计要求相一致。同时，基于业主方视角，也要对专业监理单位进行聘请，引导监理单位注重施工单位工程质量监理工作，密切联系于监理单位、施工单位等，对施工单位构建质量监督措施予以正确引导，而监理单位在市政道路施工过程中，应将质量监督措施落实到位，最后业主方应制定质量审核措施的构建，通过多方共同努力和协作，给予市政道路工程质量管理工作强有力的保证，在整体上为市政道路工程施工质量助益。

第四，进度管理工作。在市政道路工程施工过程项目管理工作中，进度管理工作同样不容忽视，所以业主方应严格审核施工单位的市政道路工程施工进度计划， 并准确核对分项工程进度计划，同时在施工单位进度计划落实过程中，还要予以大力检查，既要维护施工质量，也要顺利执行工程进度计划。在工程施工过程中，一旦工程进度与预期目标不一致【2】， 业主方应及时与上级单位取得联系，与施工单位形成合力，共同考量和分析施工情况，将进度的影响原因挖掘出来。

第五，成本管理工作。对于业主方来说，要求将投资成本管理工作落实下去，这是成本管理工作的重中之重，严格控制好市政道路工程投资金额，确保成本管理工作与工程立项、设计阶段的预算金额相一致，同时应严格审核施工单位工程结束后的清单验收工作，最大程度地规避虚报、瞒报工程施工量等现象的发生。而面对成本管理工作问题的发生，业主方应对施工单位出具成本花费证明提出强制的规定，如果施工单位没有对合同管理内容予以严格遵守，应对其法律责任予以追责。

（三）交付竣工阶段的管理

首先，为了确保市政道路交付竣工阶段的如期完成，对于业主方来说，应对项目各参建方的责任进行明确化，从其内部组织形式出发，为责任分配提供可行的依据，防止出现相互推卸责任的现象，并对“实施”主体责任予以增设，对每项工作最终实施主体进行高度了解，将管理层次与环节予以不断简化，确保良好的执行力度，同时防止出现上下脱节问题。其次，业主方应提高对工程验收工作的重视程度，对具体的工程设计、监督、管理等进行分析，加强专业人员的聘请，负责严格验收工程具体施工情况，同时确保良好的工程质量，使造价、工期等与合同条款要求相符，从而致力于市政道路工程项目建设水平的稳步提升。

三、市政道路工程业主方项目管理的案例分析

以某地市政道路工程为例，简称为A，路线全长24.016 km，其中主线长21.9km，通过一级公路标准的应用，并与城市道路工程进行兼顾，设计时速1小时为60km。针对于业主方的项目管理，主要是指在整体项目生命周期内，业主为了确保预期目标的顺利实现，对相关单位予以委托，将一系列管理工作落实下去，如策划、组织、控制等。业主方项目管理基础模型如图1所示。在其业主方项目管理措施实施过程中，主要包括：

首先，工程立项与设计阶段的管理。在A市政道路工程立项和设计阶段，业主方深入分析工程的立意、调查、设计等，以此来加强项目的管理。同时对于构建项目运营团队也投入了较高的重视程度，深入研究与估算市政道路工程建设的可行性等，使得项目图纸设计与施工方案的编制水平得以提升。

其次，工程项目施工过程中的管理。其中，在安全管理方面：在安全管理工作中，该业主方密切观察施工周围环境、施工机械与施工材料等，以此来加强安全管理制度的构建，给予工程建设过程一定的制度性保证，防止安全管理漏洞和安全隐患的发生。此外，不定期检查施工单位使用的安全技术等，以定期例会等形式，对施工单位的施工管理工作进行评价与审核【3】。在进度管理方面：在该项目中，业主方对施工单位制定的施工进度计划予以严格审核，对分项工程进度计划进行详细核对，同时定期对施工单位进度计划的實施情况进行抽查，确保良好的施工质量，并顺利执行好工程进度计划。道路工程施工进度管理工作流程如图2所示：

四、结束语

综上所述，在市政工程项目实施的影响因素中，业主方不容忽视，所以对于业主方来说，应将相应的准备工作，施工以及验收时期的项目管理工作落实下去，为提高市政道路工程项目品质奠定基础，切实维护好合理的施工进度，确保与项目设计标准要求相一致，同时提高对各项项目管理工作的参与度，将潜在的各项项目管理问题挖掘出来，将项目管理原则执行到位，确保自身管理水平得到提升，积极整合各类外在影响因素，确保项目管理方案编制的完整性与科学性，将项目成本费用控制在合理范围内。

参考文献：

[1]李晓娟. 浅谈海南市政道路园林景观的施工技术与养护——以乐东滨海开发区道路绿化工程项目为例[J]. 花卉， 2021（8）：2.

[2]王旭， 曾祥育， 于罗斌. 浅谈BIM技术在高速公路设计中的应用[J]. 公路交通科技：应用技术版， 2020（5）：3.

[3]孙永杰， 郑术锋， 杨凤军. 浅析EPC合同模式设计优化在公路工程中的应用[J]. 水利水电施工， 2019（3）：3.