坚定不移地推进国有企业改革发展

摘要：随着我国国有经济结构的不断调整，国有企业散乱、规模小的格局被彻底改变，国有资产逐渐相关国家的安全，以及国民经济的发展，以及重要领域当中。目前，在我国的纺织业、食品制造业方面，国有企业的资产相比以往比重下降了将近12%，然而分布在比较基础的行业以及支柱型的国有资产却在短时间内上升到了50%的比重，经过产业结构的调整以及优化之后，国有经济是国民经济命脉，国有经济无论是国家安全、社会发展、民计民生等行业和领域占据着重要地位，在天然氣石油、通信、军工等方面国有经济占据了近90%的比例。

关键词：中国特色;推进;国有经济;调整改革

经过几十年的改革开放之后，我国国企无论在管理体制还是运营机制方面都发生了翻天覆地的变化，国有经济的市场竞争力和发展活力都在进一步增强，对国民经济的控制能力以及对社会的影响力也在不断提升，在新时代的新时期，国有企业在改革过程中面对的是更加复杂的环境，国有经济在发展当中也有了更多的压力和阻碍，同时也肩负着更重大的国家使命，所以必须要坚持正确的国有企业改革方向，坚定不移地推进，不断壮大国有经济[1]。

1国有企业改革发展走了一条中国特色的道路

改革开放后，中国共产党带领全国人民走向了中国特色社会主义道路，在短短的几十年之间，取得了良好的成就。在改革的过程当中，我国逐渐确定了社会主义市场经济体制的改革目标，也建立了以公有制为主，和多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度，国有企业在改革开放的初期，就做出了很多战略性调整，例如扩权让利、重组和并购、承包经营、建立现代化企业制度等等。从短短三年的改革脱困做到做强做优，不断培养在国际上都具有竞争力的世界一流企业，经过了不断探索、不断分析、不断深化的改革历程，终于在当前走出来一条极具中国特色的成功改革道路[2]。当下，公司制股份制改革取得了良好的效果，通过相关的战略投资推行规范改制的境内外资本市场上市。我国绝大多数的国有企业都进行了产权多元化，成为了控股或者参股公司。目前我国国有企业改革面已经超过了90%，一些中央企业和中央企业的下属公司改革从2002年的30%左右已经提升到了70%左右，截止到2015年中央企业的竞争外，上市公司已经达到了将近400家，同时央企的资产总额也达到了55%左右是，净资产的69%左右，营业收入的60%基本都在已经上市的公司。同时，国务院依据公司法在央企的深入推进建立模范董事会试点不断探索，适合中国特色的企业治理模式，使国有企业无论在决策还是在改革中都变得更加科学合理管理方面也更加高效，抗风险的能力也在进一步加强[3]。

国有企业的经营模式发生了明显的变化，是为了更好的适应市场的竞争需求，国企不断深化内部改革模式，全员劳动合同制、竞争上岗和薪资待遇为主的薪资制度，建立了干部可上可下，普通职工能进能出，工资随着能力能升能降的机制。当前，我国有一大批企业已经完成了面向全社会的职工竞争上岗、量化考核、末位淘汰等，员工的收入会与绩效直接挂钩的市场化机制。国有企业当中的一些企业家也在不断探索工资集体协商、股权、期权、中长期激励等相关制度。特别是国有企业在招聘高管的过程中，也逐渐进行了管理人才的职场化、市场化和国际化，在高管的选聘上取得了重大突破。随着国有经济布局战略的持续推进，我国在市场经济布局结构上开始了进一步调整，以往国有企业的规模小、内部散乱的发展格局基本已经被改变，国有企业也逐渐与国家安全和国民经济以及重要行业的关系越来越密切。新国有资产监管体制到现在来看还是比较完善的，按照党的十八大确定的这个原则，中央省合适三个不同级别，分别组建了国有资产的监管机构代表着政府来履行国有资产的负责人职责。在机构的实际设置上，也实现了政府公共管理职能和企业负责人职能的分离真正实现了政企分离，为政企分离奠定了基础。国资委是国有资产负责人的重大代表，需要掌控定位不断履行改革职责，完成企业内的一系列业绩考核，薪资分配责任追究等约束机制，不断强化企业内部的产权监督执行能力和财务监督能力，以及监事会监督和纪检监察监督能力。推动国有企业的管控能力、自主创新能力以及风险防控能力，不断落实国有资产的保值、升值，促进国有企业的稳定发展。同时尊重国有企业的经营自主权，不过多的干预，企业生产和经营活动能够使国有企业真正独立成长起来，成为市场主体[4]。

2国有经济在社会发展的过程中发挥的重要作用

长久以来，面对国内外复杂多变的经济环境，我国国有企业坚决服从中央的宏观调控，并且不断做大做强主业，保持企业的持续发展，国有经济在结构调整和我国经济的转型过程中发挥着重要的引领作用。国有企业具有强烈的产业报国使命，国有企业在传统产业升级改造中发挥了主导作用，淘汰了一些落后的产能，提高了产业的集中度和技术改造速度。同时促进了产业的升级打造了很多知名品牌，在培育发展新兴产业的过程中，国有企业加快发展装备制造和新一代的信息技术、新能源等产业，建立了产业联盟率先以规模化为主的生产模式，同时国有企业更为注重的是生产性服务业，不断创新以往的商业模式，实现从制造业环节和销售服务两端的延伸转变，引领着产业的结构优化和升级[5]。此外，国有经济在“走出去”的国际产业运作中起主导作用。国有企业特别是央企采取“走出去”的方式进行对外投资合作已经取得了明显的进展，国有经济在各种所有制发展中具有不可替代的作用。国有企业通过制定行业标准、共享技术资源，带动了各行各业、各个领域的快速发展，国有企业最为注重的是把自身的技术、规模、人才等优势与我国的其他私人企业机制灵活的特点有机结合，真正实现了优势上的互补和相互融合，在近年来也呈现出了共同发展的趋势，例如电信企业带动了移动设备制造商、内容服务供应商等一大批新时代企业的发展，另外工程建设企业也在不断发挥着资金，技术品牌等优势，承包各种大型工程带动了我国设备，制造，劳务，输出和工程建设等的可持续发展，国有经济和非公经济的和谐共生与协调发展能够在产业发展中实现公平竞争，相互促进相互扶持的作用，共同为我国社会主义现代化建设贡献力量[6]。

在实践下能够充分表明，国有企业是发展中国特色社会主义的基础和重要支柱，是全面建设小康社会的核心力量，同时也是我国党执政的关键基础。国有企业换一种层面来说，是全国人民的企业是造福全国人民服务社会的企业，这也就代表着做强国有企业不仅能够壮大我国的经济实力，还能发挥出社会主义制度的优越性，增强我国的民族凝聚力和国防实力，以及国家竞争力等等具有着不可代替的作用。在提高人们生活水平的方面，也有着重要的意义，能真正实现共同富裕，保证社会的和谐稳定，促进我国社会主义的发展[7]。

3坚持正确改革方向，坚定不移地推动国有企业发展

在国企改革过程中，我们也能更加清楚地看到国有企业改革过程中肯定会面临着很多艰难的问题，包括了国有企业的治理结构仍然缺乏，或者可以说是不够完善的，国有企业的资本流动机制不够顺畅，以及国有经济在布局调整过程中举步维艰。与世界上其他优秀企业相比，国有企业在自主创新能力和内部管理水平上还有很大的差距，这一点必须得到清醒的认识。因此，我们应该进一步学习、认真理解、全面贯彻中央决策部署，牢牢把握国有企业改革的正确方向，才能真正坚定不移地推进国有企业改革[8]。因此，坚持社会主义的基本经济制度，才能更加顺利地壮大我国国有经济。我国宪法中明确表示，我国社会主义初级阶段的经济制度是以公有制为主体的多种所有制经济可以实现共同发展党的十八大，对我国社会主义初级阶段基本经济制度进行了全面的表述，在建立和完善社会主义市场经济体制的过程当中国有经济只有加强不能削弱，才能深入推动我国国有经济的战略性调整，使国有资本更加深入地投入到我国关键领域当中，向更具有优势的行业和企业当中进行集中。要推动大型企业的发展，加快培育一批更加具有国际竞争力的一流企业，增强我国企业在国际企业当中的话语权和竞争力，同时吸收民间资本来参与国有企业的改革也是必不可少的发展混合所有制经济，不断发挥国有企业的带头作用，促进我国全体所有制企业的共同发展[9]。党中央历来对国有企业最为重视的就是企业当中的党组织建设，在以往的实践中可以证明党建工作是支撑国有企业改革发展的核心，更是国有企业独特优秀的政治资源是国有企业真正实现可持续发展的重要保障[10]，因此，必须坚持党在国有企业中的领导作用，深入探索新时代企业制度下党组织的核心作用和核心方式，努力把企业内的党组织政治优势，转化成属于企业内部的核心竞争力，要坚持企业内部党干部原则与市场化选聘的充分结合，加强扩大招聘企业经营管理者的范围，进一步推进选人用人机制，职业化市场化，专业化，系统化和国际化，营造优秀的人才，让优秀的人才在国有企业中脱颖而出，为企业创造良好的环境。最后加强国有企业的反腐倡廉建设工作也是非常重要的，这项工作开展的顺利与否，与国有企业改革的科学性是有着密切关系的，只有加强了此项工作的建设，才能为国有企业的健康发展提供有力保障。

参考文献

[1]黄茂兴，唐杰.国有企业改革的经验总结与政策建议[J].现代国企研究，2019（17）：50-53.

[2]郭庆东.浅谈在深化国企改革中加强党的建设[J].全球商业经典，2019（11）：34-37.

[3]余渊.切实做好国有企业宣传思想工作[J].党政论坛，2020（10）：59-60.

[4]李娜.我国国有企业混合所有制改革的实现路径与问题对策分析[J].营销界，2020（44）：168-169.

[5]朱鹤新.一以贯之坚定不移全面从严治党 推进国有企业党的建设高质量发展[J].旗帜，2020（06）：29-30.

[6]坚定不移做强做优做大国有企业——党的十八大以来国有企业改革发展的理论与实践[J].国资报告，2017（07）：8-10.

[7]坚定不移做强做优做大国有企业——党的十八大以来国有企业改革发展的理论与实践[J].当代电力文化，2017（06）：12-14.

[8]伍明娟. 不忘初心抓党建牢记使命促发展——浅谈抓好基层党建工作促进国有企业改革发展的做法[J]. 赤子， 2019， 000（028）：1.

[9]张友正. 试论新时代国有企业党组织如何嵌入管理 全面提升国有企业发展质量[J]. 建材与装饰， 2019， 571（10）：200-201.

[10]None. 深刻領会"三型两网，世界一流"战略新内涵，奋力在守正创新中担当作为，坚定不移推动新时代发展战略落地[J]. 华北电业， 2019（1）：1.

个人简介：赵建瑞，（1976.11-），男，山西盂县，汉，本科，高级工程师，国有企业改革。