致力拔“穷根” 稳步奔小康

郑丹　蔡璇

宽阔整洁的道路、整齐划一的路灯、景色宜人的庭院……一幅幅焕发着新活力的脱贫攻坚新图景徐徐展开。

脱贫攻坚工作中，洮南市坚持以习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述为指导，全面落实精准扶贫、精准脱贫方略，紧紧围绕实现“两不愁三保障”目标，按照产业项目扶贫、政策扶贫、社会扶贫和改善人居環境“三扶一改”工作思路，架起了一座座跨越“穷沟”的致富桥梁，如期实现脱贫摘帽，兑现了庄严承诺。

打赢脱贫攻坚战，洮南市始终坚持站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，强化组织领导，集中力量攻下“贫中之贫”、解决“难中之难”，成立以党政主要领导为“双组长”的脱贫攻坚领导小组，充分发挥党建引领作用，为脱贫攻坚工作提供坚强的组织保证。

紧紧围绕实现“两不愁三保障”目标，落实落细各项举措，把短板拉得更长，把基础夯得更实，产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、金融扶贫，志智双扶、社会兜底、安全住房、安全饮水、环境整治各项扶贫政策措施在洮南得到很好落实，向党和人民交上了一份满意的答卷。

洮南市在认真落实各项扶贫“规定动作”的基础上，根据当地实际，积极探索扶贫方式，创新扶贫方法、保证扶贫成效。

创新组建脱贫攻坚突击队。脱贫攻坚工作开展以来，洮南市充分认识到由于脱贫攻坚工作战线长、涉及面广，“上热中温下冷”问题会不同程度存在。为此，洮南市按照习近平总书记“脱贫攻坚要尽锐出战”的要求，优中选精、强中选锐配置工作力量，抽调优秀年轻干部18人，组建了脱贫攻坚突击队，专门负责对全市18个乡镇进行巡回业务检查指导，发现问题第一时间整改，为全市脱贫摘帽退出提供了精准参考和有力支撑，切实发挥了突击队在脱贫攻坚中的“尖刀”作用。突击队走遍了18个乡镇的221个行政村，累计入户2万余户，发现点位问题2万多个，并对市、乡、村三级档案全部进行了统一规范，切实发挥了在脱贫攻坚中的“尖刀”作用。洮北区、大安市、通榆县等先后10余次到洮南实地观摩、交流经验，长岭县、双辽市等邀请突击队赴一线战场，以练代训、现场教学。2019年4月起，脱贫攻坚突击队受省市指派，先后3次赴我省23个县市进行交流指导、开展暗访核查，荣获全省脱贫攻坚组织创新奖。

创新开展社会扶贫。脱贫攻坚需要全社会共同参与，大家心往一处想，劲往一处使，才能取得脱贫攻坚的决定性胜利。工作中，洮南市创新工作思路，在白城地区率先发起了“日行一善·公益洮南”全民公益活动，建立了“益路同行”公益微信群、爱心捐赠总站等社会参与平台，倡议爱心人士每天捐助1元钱，聚沙成塔、助力脱贫，实现了以全民公益为助力的脱贫攻坚新模式。截至目前，累计筹集社会扶贫资金440余万元，组织开展了“志愿服务+”系列活动，全市志愿服务队发展到398支，志愿者达到4万余人，累计募集捐赠物品7万余件，达成贫困户微心愿8200余个。

创新医疗扶贫政策。“辛苦奋斗几十年，一病回到解放前。”因病致贫、因病返贫是脱贫攻坚工作中最大的“拦路虎”。为有效破解这一难题，洮南市在认真落实中央、省、白城市各项医疗扶贫政策措施的基础上，开拓思路，因地制宜创新实施了“三下沉、两提高”政策。2017年以来，每年安排本级财政资金500万元，通过下沉用药政策、医疗力量、服务资源，提高报销比例和报销封顶线，减轻贫困家庭就医用药负担，实现贫困户在村、乡就可享受到上级医院的治疗、用药政策。村级门诊报销比例由50%提高到80%，报销封顶金额由每人每年50元提高到80元，乡级普通门诊报销比例由60%提高到80%，封顶报销金额由每人每年300元提高到400元。

创新考核评比机制。脱贫攻坚工作战线长、任务重，需要不断开展比学赶超活动，激发斗志。为此，洮南市结合实际，制定推行了乡镇综合评比“红黄旗”、行政村单项评比“亮黄牌”制度，每季度授予标准线以上的前三名乡镇“流动红旗”，标准线以下的后两名乡镇“流动黄旗”。2018年以来，在全市千人大会上，现场授予6个乡镇“流动红旗”、4个乡镇“流动黄旗”，为36个村亮了“黄牌”，充分发挥激励先进、倒逼后进的作用，在全市营造了不甘落后、奋勇争先的良好氛围。

脱贫摘帽后的洮南市严格按照习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果和“四个不摘”要求，坚持不获全胜，决不收兵，继续夯责任、夯基础，提质量、提成效，谋续篇、谋突破，常态长效、抓实抓好各项扶贫工作，坚决完成全面小康底线任务。精准落实未脱贫、存在返贫风险、存在致贫风险三类重点群体帮扶举措，建立了返贫预警机制、动态调整机制和动态帮扶机制，从制度机制上保障未脱贫人口稳定脱贫、已脱贫人口不返贫和边缘人口不致贫。同时根据当前形势，研究制定了《防止因疫致贫、因疫返贫工作方案》，竭力把新冠肺炎疫情对贫困群众的影响降到最低。

道路好走了、房子漂亮了、产业增多了、群众腰包鼓了……洮南市正以不获全胜不收兵的勇气和决心，朝着打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的目标稳步前行。

责任编辑/谢   斌