坚持为民服务 强化阵地建设 以新时代文明实践助力乡村振兴

仇景锐

建设新时代文明实践中心，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局出发作出的重大决策，是推动乡村振兴、满足群众精神文化生活新期待的战略之举。当前，我国已实现了第一个百年奋斗目标全面建成小康社会，持续巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴已成为县域经济发展的重要任务。作为新时代文明实践中心全国第二批试点，东辽县在立足县情的基础上大胆创新，积极探索文明实践工作与当前重点工作的切入点，助力乡村振兴发展，推动全县经济社会高质量发展。

一、加强文明阵地建设，明确工作思路是前提

新时代文明实践中心（所、站）是“凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗”和传播新思想、引领新风尚的主阵地。如何发挥主阵地的主导地位，要着力做到以下三点。一是整合各类资源。坚持党委主导、各方参与，通过整合共享各类阵地资源、文化资源、人才资源形成工作合力。东辽县文明实践中心依托县文体活动中心打造了全民运动场、室外球类活动区、多功能厅、民俗博物馆、大会议室（剧场）和特色文化产品展厅6个功能服务区。全县13个乡镇、238个行政村（社区）全部完成了新时代文明实践所、站建设，整合党员活动室、多功能室、阅览室、文化广场等资源，打造基层宣传思想文化主阵地。二是立足四个定位。按照学习传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培养时代新人和弘扬时代新风的家园、开展中国特色志愿服务的广阔舞台四个方面确定新时代文明实践中心职能定位，并结合本地实际认真谋划和开展工作。三是提升四个能力。即健全完善工作机制，提升县、乡、村三级联动的动员能力;树立“一盘棋”思想，将文明实践融入乡村振兴战略，提升与移风易俗、乡村治理等相结合的整合能力;聚焦培养担当民族复兴大任的时代新人，提升传播新思想、引领新风尚的引导能力;以为民服务、精准服务为基本出发点和根本归宿，提升服务能力。

二、发挥三级联动作用，加强组织领导是保障

建立健全中心统筹、所站联动的工作机制，科学界定新时代文明实践中心、所、站功能定位，把“三级阵地”贯通起来，上下联动、同向发力，形成文明实践“一盘棋”工作格局。一是强化组织领导。新时代文明实践中心是县、乡、村三级“一把手”工程，三级书记亲自抓文明实践，亲自安排部署，亲自推动工作落实，带头做志愿者，带头参与志愿服务活动，形成县、乡、村三级联动机制。二是成立县文明实践中心。县委第一时间召开县委常委会专题研究部署，成立了以县委书记为主任、相关县级领导为副主任的县新时代文明实践中心领导架构，全面启动县文明实践中心建设工作，于2020年4月举行了新时代文明实践中心揭牌仪式。三是加强志愿服务组织建设。成立了以县委书记、县长为总队长的志愿服务总队，下设宣传宣讲党的政策、学习实践科学理论、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续推进移风易俗、卫生健康服务6支志愿服务分队和289支志愿服务队。组织志愿者进行网上注册，截至目前，有近2.5万名志愿者進行了网上注册。

三、坚持以人民为中心，组织志愿服务是重点

习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”开展文明实践工作应坚持以人民为中心，紧盯“民有所需、我有所应”的需求导向，积极组织各类志愿服务活动。一是志愿服务精准化。建立群众需求搜集反馈机制，通过所、站搜集群众需求点单、中心统一派单方式，精准对接群众关切，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，做到群众在哪里文明实践就延伸到哪里，群众需要什么文明实践就提供什么，着力打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”，从而实现志愿服务的“精准滴灌”。二是志愿服务常态化。把开展志愿服务与疫情防控、脱贫攻坚、人居环境整治、乡村振兴战略结合起来，广泛开展形式多样的志愿服务活动。2020年，先后在全县组织开展了“春节走访慰问东辽好人”“立足新时代展现新作为——奋进2020”“战疫”“文明实践周”“爱国卫生运动”“庆双节”“关爱留守儿童”等志愿服务活动。开展了东辽县文艺志愿者小分队“我们的‘中国梦文化进万家”送演出、决战决胜脱贫攻坚文化科技卫生志愿服务“三下乡”等系列活动共54场;“绿水青山就是金山银山”主题书画展、“庆祝中国共产党成立99周年山水画展”等图片展共21场;送电影下乡共2820场;送演出志愿服务下基层65场;发放科普宣传单3700余份，科普书籍2900余份，培训500余人。三是志愿服务品牌化。培育和打造高质量的品牌项目，不断提升志愿服务水平。2019年，东辽县率先在辽源地区试行建立“文明实践超市”项目，围绕乡村振兴发展、倡导文明新风制定积分制度，通过获得积分兑换商品，从而激发群众参与文明实践和志愿服务活动的积极性和主动性。截至目前，“文明实践超市”项目参与群众达到7500人，兑换商品价值约6万元，该项目已在全县13个乡镇铺开并在全市范围内推广。

四、推动乡村振兴发展，提升农民素养是关键

农民是乡村振兴的主体，提升农民整体素质是乡村振兴的关键，结合东辽县实际，开展了“五个结合”。一是注重与理论宣讲相结合。围绕群众思想道德素质提升，组织宣讲队伍和理论志愿者依托文明实践中心（所、站）开展理论宣讲264场，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。二是注重与文明创建相结合。围绕群众文明素质的提升，依托文明实践中心（所、站），运用学习教育、专题宣讲、道德讲堂等多种方式，精心组织“好人评选”等各类主题活动，在实践中提升农民思想道德素质。加强文明创建示范引领，在第六届全国文明村镇评比中，东辽县金州乡双福村被评为全国文明村，2016-2018年省级文明村镇评比活动中，有15个村镇被评为省级文明村镇，2020年全县有55个村被评为市级文明示范村、91个村被评为先进示范村、1700户家庭获得了文明先进示范户称号。三是注重与乡村振兴相结合。重点抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，在农业农村现代化的产业、生态、乡风文明等方面融入文明实践，培育树立文明乡风、良好家风、淳朴民风，创建美丽乡村、文明村屯、美丽庭院、干净人家，为乡村振兴“塑形”“铸魂”，2020年全县创建美丽家园星级示范户9781户，美丽庭院12733户，干净人家22436户。四是注重与脱贫攻坚相结合。围绕精准脱贫加强农村文化基础设施建设，利用新时代文明实践所、站加强扶贫政策宣传，组织开展脱贫攻坚专题培训，开展扶志教育活动。在“e东辽”APP等媒体开设“助农平台”，为贫困村、农户推销发布滞销农产品和就业岗位信息475条，提供2500余个岗位。五是注重与社会治理相结合。坚持把文明实践中心作为加强社会综合治理的重要抓手，作为维护社会和谐稳定的一把金钥匙来对待，通过开展民生服务和志愿性群众活动，密切党群干群关系，促进邻里和谐，化解社会矛盾和问题，促进社会和谐稳定。

（作者：中共东辽县委书记、县文明实践中心主任）

责任编辑/柳   絮