用激情推动足球 用责任发展足球

浙江省绍兴市柯桥区教育体育局

近年来，浙江省绍兴市柯桥区党委政府高度重视足球发展，认真落实中央、省、市各项足球改革要求，将开展校园足球工作作为促进全民健康、建设“幸福柯桥”的重要内容，抢抓历史机遇，创新管理体制，优化顶层设计，夯实足球基础，培育足球人口，努力打造基础扎实、参与广泛、特色鲜明的“柯桥足球”名片。

柯桥区校园足球起步于2009年。经过12年的发展，柯桥区的校园足球工作已经做到区域全覆盖，柯桥区现有183所中小学、幼儿园，共12万名师生，其中18所全国青少年校园足球特色学校，16所浙江省青少年足球特色学校;3所全国足球特色幼儿园，4所浙江省足球特色幼儿园。2018年，柯桥区被教育部命名为全国青少年校园足球试点县（区）。如今，柯桥区实现了“足球特色学校引领创强，足球联赛全面点亮”的格局，为柯桥区校园足球的持续发展打下了扎实的基础。因为成绩突出，柯桥区男子足球队被选为代表绍兴市队的队伍，参加即将举行的浙江省第十七届运动会，这是校园足球服务竞技足球的最好体现，也是柯桥区体教融合的优势体现。

一、推进举措

多年来，柯桥区始终坚持将校园足球作为学校体育工作的重要内容，将足球特色作为校园文化的重要品牌，全方位保障，全域化提升，积极发挥各学校的足球特色，切实积极创新、积累经验、积极推广，以此不断推进全区校园足球向更高水平发展。

1.紧抓工作协同，营造发展氛围

柯桥区始终坚持把发展足球运动作为促进体育工作发展、创建省级体育现代化区的重要内容，柯桥区委区政府坚持从战略高度谋划和推动足球运动的改革与发展，将足球运动纳入民生事业体系之中，定期研究、全程关心事关校园足球的各项工作。柯桥区教育体育局积极开展各项体育活动，切实做到“天天有活动、周周有赛事、人人来参与”，并把校园足球纳入赛事体系，协同推动足球运动健康发展。

2.加强顶层设计，引领发展目标

柯桥区曾制订出台《柯桥区校园足球实施计划（2016—2020年）》，对全面普及校园足球、深化教学改革、加强课外活动、完善联赛机制、培养足球人才等5个方面的工作进行系统部署，大力促进学校体育工作创新，推动青少年学生身心健康，整体提高柯桥区的校园足球水平。同时，柯桥区成立了青少年校园足球工作领导小组，带领柯桥区开展青少年校园足球工作，履行校园足球工作的宏觀指导、统筹协调、综合管理等职责和任务。校园足球领导小组由柯桥区教育体育局局长担任组长，主要负责对校园足球工作进行总体协调、经费落实、出台政策等;由柯桥区教育体育局分管副局长担任副组长，对接各所学校的校园足球落实情况，解决校园足球工作开展中遇到的困难等;小组组员由柯桥区教育体育局体育科正副科长、校足办负责人及相关校园足球特色学校的校长组成，主要负责校园足球的开展、参赛、办赛、创建、考核等工作。在领导小组的不断指导下，全区各级各类学校积极争创省级、国家级青少年校园足球特色学校，校园足球开展实行校长总负责制度，从领导小组—学校—教研组—教师—学生，全力抓好校园足球工作。

3.提升保障力度，夯实发展基础

行政管理体制调整以来，柯桥区充分发挥教体融合优势，促进区域校园足球运动的蓬勃开展。柯桥区不断加大校园足球经费的投入力度，建立区财政经常性项目经费、教育附加费、体育彩票基金的政府“三位一体”经费保障机制，财政配套投入经费，全力扶持全国青少年校园足球特色学校建设、校园足球场地改建新建、校园足球文化建设等。2017—2021年，累计修扩建15所学校的标准足球场地，60余所学校铺设了各类足球草坪，占全区中小学总数的2/3。

4.注重队伍建设，提升专业水平

柯桥区不断加大足球专业教师、教练员的配备力度，提高校园足球专业师资的比例，每年选派150名足球教师和教练员参加各级各类足球培训，如，中国足球协会组织的D级教练员培训、浙江省足球协会组织的E级教练员培训，以及浙江省足球教练员培训、浙江省幼儿足球教练员培训、绍兴市足球项目二级指导员培训、浙江省足球裁判员培训等。多年来，柯桥区共有3名足球教师获得C级教练员证书、20余名足球教师获得D级教练员证书，近百名足球教师获得E级教练员证书，4名足球教师获得足球国家一级裁判员证书，同时有2名足球教师赴法国学习3个月，3名足球教师被评为“柯桥区青年名师”。近几年，柯桥区累计引进5名优秀足球教练员进入学校，基本实现了全国青少年校园足球特色学校配备专职足球教师，其他学校配备足球专项教师的工作目标。同时，要求各学校在评优评先、课时安排、绩效考核等方面向足球教师适度倾斜。

5.丰富足球活动，扩大足球人口

柯桥区将足球运动作为校园阳光体育的重要工作，每年开展以校园足球为主要内容的体育大课间、学生社团、阳光体育节、足球嘉年华等活动，确保人人参与校园足球，人人乐享足球快乐。如，柯桥小学的《足球育人报》到目前已出版11期，用文字、摄影等方式展示学生参与足球活动的体验及观看足球比赛的心得，展现了柯桥小学校园足球的发展成果。如，管宁实验小学的“‘宝葫芦足球+”课程项目，包含“足球+语文”融合足球小征文、“足球+数学”融合足球场地计算、“足球+美术”融合足球画报设计等，并且通过《宝葫芦》足球专刊进行宣传，以此呈现足球的多样性、足球文化的融合性。又如，安昌小学组织设计足球队标、轻纺城小学组织设计足球队服等，让学生从设计中了解足球运动，热爱足球运动;轻纺城小学和平水小学定期组织校园足球文化节，通过足球技能、球星推荐、足球证文、足球摄影等活动，让学生深入了解足球运动。再如，杨汛桥中学建立若干个不同水平的足球兴趣班，并实施足球走班选课，让学生根据自己的实际水平和能力，参与足球练习，培养学生的足球兴趣等。同时，柯桥区积极与浙江毅腾足球俱乐部合作，俱乐部定期到柯桥区各学校指导学校开展校园足球教学、训练工作，同时联合开展选拔球童、足球训练营、足球课程、足球交流等系列活动，有力推动了校园足球的开展。

6.开展校园联赛，提高运动水平

柯桥区把学校举行的足球比赛和参加各级足球比赛作为学校考核的重点内容，要求各学校积极开展“校长杯”足球比赛、班际足球比赛，小名星足球赛等，大幅度培养了学生参与足球运动的兴趣。如，浙光小学组织师生同场竞技，轻纺城小学开展班际大联赛，浙光中学开展全员参与的足球绕桩比赛，管宁实验小学开展小明星挑战赛等，以此丰富学生的课余生活，增加足球基础人口。同时，柯桥区积极开展区级足球联赛。自2009年柯桥区中小学生校园足球联赛创办以来，其规模已经从最初20所学校300余名队员参与，发展到2021年全区所有小学、初中、高中共计80余支校足球队、1200余名队员共同参与。其中小学组进行60余场比赛、初中组进行60余场比赛、高中组进行20余场比赛。通过此项联赛，让更多优秀苗子脱颖而出，为柯桥区培育足球后备人才、参加上级校园足球联赛打下了扎实基础。同时，柯桥区积极承办省级、市级校园足球赛事，每年承办市级以上校园足球联赛、邀请赛均达到25场以上，以此扩大柯桥区校园足球的影响力。

7.畅通绿色通道，加强梯队建设

柯桥区十分注重发现、选拔和重点培养足球人才，积极组建本地学生足球代表队，开展多种形式的集训、比赛和交流活动。同时，建立教育、体育和社会相互衔接的人才输送渠道，以此畅通柯桥区从幼儿园到高校的优秀足球人才绿色通道，创建合理的选材平台，确保参加校园足球的优秀人才能升入开展校园足球工作较好的上一级学校，从而形成学段对接的校园足球区域发展格局，为足球特长生提供进一步深造提高的机会。柯桥区充分利用教体合一的优势，相继出台了《绍兴市柯桥区少体校招生办法（体育科）》《柯桥区普通高中体育艺术自主招生办法》，以此打通足球优秀队员小学、初中、高中的学习、训练通道，让学生在踢好球的同时，还能接受优质的教育，增强学生家长和学生对校园足球的向心力，拓宽参与校园足球学生的上升通道。

二、取得的成绩

在柯桥区政府的关心与支持下，在全区学校的的全力配合下，在社会、学校、学生三位一体的共同努力下，同时依托教体融合的优势，不断创新、积累经验，柯桥区的校园足球工作在各方面均取得了一定成果。

1.校园足球比赛成绩斐然

多年来，柯桥区各学校积极参加各级各类足球比赛，并取得了优异成绩。2009年至今，柯桥小学共获得省级足球联赛一等奖20余次。2015年，学校代表队在“谁是球王”青少年足球比赛中，获得华东赛区冠军;2016 年、2018年分别获得浙江省中小学生校园足球联赛男子乙組和男子甲组冠军;2017年，在“我爱足球”中国球王争霸赛决赛中，获得季军。2013年至今，柯桥区浙光小学在浙江省中小学生校园足球联赛中获得5次一等奖，并在2016年获得女子甲组冠军、女子乙组亚军。2014年至今，柯桥区轻纺城小学在浙江省中小学生校园足球联赛中共获得5次一等奖。2009年至今，实验中学在浙江省中小学生校园足球联赛获得10余次一等奖，并分别在2017年和2018年获得亚军，并多次在省级校园足球超级组比赛中获得前八名。2013年至今，浙光中学在浙江省中小学生校园足球联赛中获得3次一等奖，并在2021年获得女子甲组第三名。2020年，柯桥区安昌小学在浙江省中小学生校园足球联赛中获得女子甲组二等奖。

同时，柯桥区男子足球队作为绍兴市男子足球队，曾多次代表绍兴市组队参加浙江省男子足球锦标赛，并取得优异成绩;女子足球队也曾配合市级女子足球队参加浙江省女子足球锦标赛，并在2021年获得女子乙组冠军。在浙江省中小学生校园足球联赛绍兴赛区比赛中，柯桥区的参赛学校囊括前二名，获得了代表绍兴市参加浙江省中小学生校园足球联赛资格，在由国家级、省级青少年校园足球特色学校参加的绍兴市“梦想杯”技能测试比赛中，包揽前三名。

2.优秀足球后备人才充沛

柯桥区在全力开展校园足球工作的基础上，积极培育人才，打造优秀足球团队，为上级球队、高校和俱乐部输送优秀运动员。近年来，柯桥区有4名队员进入省队和国家队，其中杨玉婷入选浙江省U16省女子足球队，傅文豪入选国家青年队，张耀月和徐丹娣入选校园女子足球国家队。另有4名队员进入职业球队，傅文豪、陈泽超入选上海上港足球俱乐部，杨利军、肖晨桢进入浙江绿城足球俱乐部。2018年至今，柯桥区积极参加浙江省和全国青少年校园足球夏令营活动，共有67名学生入选浙江省青少年校园足球“最佳阵容”，25名学生入选全国青少年校园足球夏令营。近4年共8名学生获得国家一级运动员证书，12名学生获得国家二级运动员证书，16名学生通过足球特招或单招进入浙江大学、南开大学、武汉体育学院、山东体育学院等高校。

3.校园足球文化氛围浓厚

柯桥区不断加强校园足球文化建设，在营造浓厚的校园足球氛围的同时鼓励各学校开展校园足球特色建设，构建“一校一品”足球特色品牌，以点带面推动校园足球工作的普及，以此吸引更多学生参与到校园足球活动中。一是积极举办浙江省青少年校园足球文化节，要求浙江省6个全国青少年校园足球试点县（区）的90多名代表参加，并对柯桥区校园足球工作进行考察和观摩，获得了与会的领导和代表的高度肯定和认可。二是不断完善足球设施，营造校园足球环境。多年来，柯桥区着力改善全域化足球场地，达到“校校有足球场，校校开展足球项目”的目标。为加强“一校一品”的特色创建，鼓励各所学校设立足球长廊、足球墙、足球石、足球陈列室等，在学校文化中渗透足球文化，为学生提供丰富多彩的校园环境，以确保校园足球工作深入开展。三是开展各级校园足球联赛。为了积极推进校园足球发展，柯桥区把学校足球进课堂、开展丰富多彩的校园足球活动纳入学校考核中，学校通过足球文化节、足球周、足球嘉年华等活动，组织班级内足球比赛、班级间足球比赛、校际间足球联赛等，通过形式多样的活动呈现校园足球文化，检验足球进课堂的效果。此外，积极开展足球对抗赛、专项技术赛及足球摄影赛、足球征文、足球元素设计等活动，实现“人人参与足球，人人享受足球”，以此促进校园足球文化建设。四是通过多途径加强校园足球的宣传。柯桥区通过形式多样的校园足球活动，建立了一套完整的宣传保障体系，即在柯桥区各学校官方网站、公众号等宣传学校开展校园足球工作的情况。同时，在柯桥区教育体育局网站设置专栏，对各学校的校园足球活动成果进行报道。此外，在各级报刊杂志上宣传柯桥区校园足球的工作成果。通过多种途径的宣传手段，提高社会、学校、学生家长之间的互动和深入了解，以此营造浓厚的校园足球文化氛围。

三、下一步工作计划

下一步，柯桥区将继续坚持校园足球立德树人的根本任务，坚持健康第一的教育理念，推动学校体育工作与学生成长成才协调发展，帮助学生在校园足球中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志，不断深化全国青少年校园足球试点区工作走深走实。

1.强化校园足球制度建设

今后，柯桥区将以落实中央、国务院《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》为动力，牢记习近平总书记对校园足球的殷切期盼，将校园足球作为重要内容纳入全区体育事业“十四五”发展规划，邀请浙江大学体育专家等进行校园足球专项研究，进一步优化足球产业培育、校园足球联赛等机制，推动校园足球更好、更快地发展。同时，探索教育体育主管部门—学校—社会联合机制，激发学校、教师、学生家长和社会的校园足球参与热情，扩大参与面，加强实效性，进一步提高竞争力。

2.强化校园足球发展保障

今后，柯桥区将进一步加大力度规划、建设和改造学校体育场地设施，争取建立校园足球专项资金，保证有条件的学校按标准建设足球运动场，不具备条件的学校可先建设五人制、八人制足球场。同时，鼓励社会各界捐资，积极引进社会企业参与校园足球推广，充分利用城市绿带，进行足球场地的建设，构建亲子足球场地，营造良好的足球氛围。此外，还将因地制宜对在职体育教师进行足球专业教学、训练、实践等方面的培训，促进足球教師和教练员不断提升执教水平，在柯桥区形成基础—提高—高端的培训体系。

3.强化校园足球督导机制

今后，柯桥区将进一步建立校园足球工作考核督导工作机制，对校园足球工作进行督导、定期检查评估，对各所学校的校园足球办学条件、师资队伍、教学质量等方面进行动态管理，对工作成绩突出的学校、单位和个人进行表彰奖励，对各级青少年校园足球特色学校、高水平青训教练员分别给予专项经费的奖励，对校园足球政策落实不到位、学生体质健康水平达标率和素质测评合格率下降的学校负责人，依规依法予以问责。

多年来，柯桥区校园足球工作已经取得了长足的进步。如今，全区足球人口不断增多，足球育人理念深入师生内心，学生足球水平也在不断提高。今后，柯桥区将继续按照《全国青少年校园足球试点县（区）基本要求（试行）》，进一步统筹各方力量，大胆探索、开拓创新、做强特色，将校园足球工作不断做细、做精，持续推进校园足球的大力发展，使柯桥区的校园足球名片更加闪亮，为实现体育强国梦作出应有的贡献。

（执笔：陈小华 陆欢君）