持续强基固本 打赢大仗硬仗——森林消防队伍2020年工作盘点

森林消防队伍常态跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示，第一时间组织学习讨论，研究贯彻落实措施。一年来，局党委组织集体学习33次，修订贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署工作机制，完善党委会议事决策和首长办公会议事规则，进一步增强了“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

森林消防队伍着眼保持队伍战斗力采取最严格防控措施，2020年春节当天召回4805名在外休假人员，先后召开12次局党委会研究完善防控措施，实现指战员“零感染”目标。森林消防队伍2名同志被表彰为“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”，1名同志被表彰为“全国抗疫三八红旗手”，9个单位、25名同志受到应急管理部表彰。

全队伍累计出动9.8万人次，扑救森林草原火灾162起，遂行综合救援任务182起，实施跨区域增援14次，在党和人民群众需要时，森林消防指战员挺身而出，迎难而上，勇挑重担，救民于水火、助民于危难、给人民以力量，充分发挥了主力军、国家队作用。

2020年4月17日，西藏森林消防总队那曲大队森林消防员鏖战山火

森林消防队伍坚持不懈抓基层打基础，下发党委1号文件部署抓建基层工作，开展“条令法规学习年”活动，组织《纲要》和队列、内务《条令》试点，举办正规化管理集训，制定出台20个规范性文件。

政治建设摆在首位 坚决做到“两个维护”

森林消防队伍坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，始终把党的政治建设摆在首位，以实际行动做到“两个维护”。

这一年，森林消防队伍常态跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示，第一时间组织学习讨论，研究贯彻落实措施。一年来，局党委组织集体学习33次，修订贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署工作机制，完善党委会议事决策和首长办公会议事规则，进一步增强了“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。突出抓好党的十九届五中全会精神学习贯彻，结合考察帮建深入基层开展宣讲，持续掀起学习宣贯五中全会精神热潮。认真组织三级党委中心组带机关理论学习，每次聚焦一个专题、研究一个问题、推进一项工作。

2020年5月9日，云南安宁火场，两架直升机在执行吊桶洒水灭火任务

这一年，森林消防队伍持续强化思想政治引领。精心筹划组织习近平总书记授旗致训词两周年纪念活动，扎实开展“践行训词精神、担当神圣使命”主题教育，编写经常性思想教育教材，针对改革过渡期表现出的各种思想变化，一方面跟进开展深化改革教育和政策宣讲解读，另一方面着力解决指战员最急最忧最盼的问题，推进知心、暖心、稳心、强心“四心工程”，按计划稳妥推进“团圆计划”，携手应急总医院开展“边疆万里行”医疗巡诊和心理服务到基层活动，开展“火焰蓝风采”群众性文化活动，引导指战员把个人理想追求融入党和国家事业之中，不断增强指战员投身应急管理事业的责任感、使命感。

这一年，森林消防队伍深入推进全面从严治党，认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会和应急管理系统党风廉政建设会议精神，成立党建工作领导小组，召开党建工作形势分析会，制定落实全面从严治党主体责任清单，健全完善每年初约谈纪委书记、每半年召开纪委书记例会、每季度听取纪委意见建议、适时约谈提醒重点岗位人员等工作机制。深入推进模范机关创建工作，扎实开展强化政治机关意识教育和机关党建“灯下黑”专项整治。严格执行中央八项规定精神，持续整治形式主义、官僚主义，制定为基层减负24 条具体措施。

这一年，森林消防队伍充分发挥典型示范作用，召开奇乾中队荣立集体一等功庆功授奖大会，举办“咱身边的好样子”先进事迹报告会和“最美消防嫂”颁奖典礼，12个单位和23名同志荣获“全国119消防奖”。

统筹抓好疫情防控 有效落实年度工作

森林消防队伍坚决贯彻落实习近平总书记和党中央关于疫情防控一系列决策部署，统筹抓好疫情防控和年度工作，因时因势精准施策，推动工作有力有效落实。

森林消防队伍着眼保持队伍战斗力采取最严格防控措施，2020年春节当天召回4805名在外休假人员，先后召开12次局党委会研究完善防控措施，实现指战员“零感染”目标。

这一年，森林消防队伍积极探索常态化疫情防控条件下训练方式，把防控紧要期队伍实施封闭式管理的不利条件转化为开展大学习、大培训的有利契机，从全局出发统任务、统进度、统资源、统监管，创新运用“网上学、网上训、网上查、网上考”形式，历时半个多月，划分3个专题、26个课题，举办了有史以来规模最大、研究最系统的全队伍灭火指挥员集训，组织了无人机操作手、车辆修理工、审计等10余个专业培训。积极适应常态化疫情防控形势，指导各直管单位深入基层蹲点调研帮建，局党委专题分析队伍建设形势，及时调整年度工作计划，抢抓进度、狠抓落实，把疫情带来的不利影响降到最低。

这一年，森林消防队伍组织机动支队驻鄂四大队和81名在鄂休假指战员积极参与湖北保卫战、武汉保卫战，2名同志被表彰为“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”，1名同志被表彰为“全国抗疫三八红旗手”，9个单位、25名同志受到应急管理部表彰。

全方位推进转型强能 圆满完成应急救援任务

森林消防队伍坚决贯彻落实应急管理部党委“建设国家统一指挥的森林草原灭火、地震地质灾害救援、抗洪抢险专业机动救援力量”的决策部署，着力在补短板、强弱项上下功夫、求突破。

这一年，森林消防队伍注重加强系统谋划。指导各级深入学习领会应急管理部党委书记黄明在总队级领导干部培训班和局机关调研时的讲话精神，先后3次召开局党委会研究转型强能问题，党委委员多次深入基层调研，主动走出去与地方领导、大型企业沟通会商，集中组织各直管单位主官召开专题座谈会，制定加快推进转型强能总体方案和13个分项方案，形成了路线图和时间表。

这一年，森林消防队伍狠抓能力建设。以“火焰蓝”灭火专业技能尖子比武、特种救援技能比武为牵引，带动全队伍持续掀起野外化模拟化实战化练兵热潮；集中组织空中观察指挥员、搜救犬训导员、水域应急救援、防火监督等专业培训，分批组织灭火任务较少单位的230名指战员赴重点林区实战见习，对9个典型战例进行复盘研讨，针对不同地区灾害发生特点和可能担负的任务，提高抗震救灾、防汛抗洪等专业救援能力，黑龙江总队抽组3000名指战员异地同步开展“龙威2020”防汛演练，新疆总队多次开展地震救援演练，西藏总队组织高原水域救援演练，不断提高指战员专业素养和能力。

2020年9月17日，甘肃森林消防总队组织特种救援技能比武竞赛

这一年，森林消防队伍加强应急保障能力建设。举办保障部（处）长集训，完成四级应急保障队（组）抽组建设，局机关与顺丰集团、三一重工、中联重科签订战略合作协议，组建4个应急交通保障队，各单位分别与驻地铁路、航空部门签订应急联动工作机制协议，初步具备全域快速机动投送能力。全面梳理装备配备和需求情况，修订装备编配标准，制定装备建设发展规划，加大装备、信息化和专业人才队伍建设投入力度，不断加强灭火装备升级换代、综合救援装备配套和训练场地基地建设，建成了61个绳索救援训练场。

这一年，森林消防队伍积极主动防范化解重大安全风险。利用半年时间开展森林草原火灾风险大调研，总体摸清了防灭火工作现状和风险底数。森林消防队伍坚持把防火宣传教育作为第一道防线，利用广播、电视、微博、微信等载体，加强公益宣传，积极推动森林防火科普宣教进企业、进乡村、进社区、进学校、进家庭，充分利用新媒体资源加大宣传力度，森林消防队伍新媒体矩阵粉丝达2700万，阅读量突破98亿，有效增强了民众防火意识，营造了全民防火氛围；广泛开展地方灭火指挥员和专业队培训，2020年“两会”期间，森林消防局派出工作组到大兴安岭等重点林区进行防火督查；国庆中秋长假期间，全队伍出动9.3万余人次、覆盖全国509个景区开展“国庆节旅游景区专项防火行动”，排除火险隐患1042处，防火巡护里程达3.3万余公里，助民帮困4.5万余人次，直接宣传教育群众17.3万余人次，取得了良好的社会效应；精心筹划组织8个单位1750人，到河北、陕西、广西、广东4省（自治区）10个驻防点机动驻防；按照1.5万人规模制定跨区域应急救援机动力量建设规划，自上而下逐级建立完善与航空、铁路、物流等部门单位的应急输送保障机制，加强全域立体投送体系建设，探索赴非驻防省区跨省协防新路子，构建全国覆盖、区域联动、因灾前置的力量布防格局，探索拓展有效履职的新模式。

2020年6月，新疆森林消防总队特勤大队进行灭火实战演练

这一年，森林消防队伍圆满完成各项应急救援任务。面对春季森林草原火灾多点集中爆发、救援力量不足、压力叠加的局面，局主要领导和各级主官深入一线靠前指挥，科学统筹调度力量跨区增援、连续奋战，成功扑灭北京延庆、山西榆社、四川凉山、云南安宁、西藏林芝等多起较大规模、较大影响的森林火灾；夏季面对严重汛情，抽调内蒙古、甘肃、四川总队指战员前置备勤，指导重点流域方向队伍全时备勤，吉林、四川、福建、甘肃总队和机动支队驻南方四省大队积极参与防汛抗洪任务；冬季高度关注各地低温雨雪冰冻灾害情况，前瞻性做好应对准备，组织检验性拉动演练，内蒙古、吉林、黑龙江总队第一时间投入救援，掌握了应急处置主动权。一年来，全队伍累计出动9.8万人次，扑救森林草原火灾162起，遂行综合救援任务182起，实施跨区域增援14次，在党和人民群众需要时，森林消防指战员挺身而出，迎难而上，勇挑重担，救民于水火、助民于危难、给人民以力量，充分发挥了主力军、国家队作用。

积极适应改革要求 夯实队伍建设基础

森林消防队伍积极适应改革要求，全面抓规范、扎实抓基层、从严抓管理，不断夯实队伍建设基础。

这一年，森林消防队伍依规、科学、公正、稳妥做好“三定”落编定位工作，及时研究解决新编制磨合中遇到的问题，全面规范机关和基层党组织设置，厘清机关各处（室）职责边界，对在军队体制内的主要工作制度和载体抓手进行系统梳理调整，围绕健全党对森林消防队伍绝对领导、森林草原灭火核心能力、“全灾种、大应急”专业化力量、教育管理、按纲抓建、人才队伍建设、现代化综合保障7个方面，走体系化建设新路子，提升风险防控、信息获取、全域机动、科学指挥、协同配合、专业救援、综合保障7种能力，探索构建体系化建设新路子，建立一套与新体制相适应的新运行机制。

这一年，森林消防队伍坚持不懈抓基层打基础，下发党委1号文件部署抓建基层工作，开展“条令法规学习年”活动，组织《纲要》和队列、内务《条令》试点，举办正规化管理集训，制定出台20个规范性文件。全队伍连续开展作风纪律专题教育整顿、“条令学习月”、安全工作大检查和暑期百日安全竞赛活动，修订完善管酒治酒规定并开展专项整治活动，编写《1999年以来安全问题警示录》，制定各岗位安全责任清单，每季度专题讲评安全工作，每周通报检查抽查情况，打了一套严格教育管理、整饬作风纪律的组合拳。集中利用3个月时间在全队伍开展党支部调查评估、全面规范、普遍培训、指导帮建、责任梳理“五个一遍”活动，推动基层党组织全面进步、整体提升。