关于公路交通安全设施类工程项目成本控制的研究

徐丹丹

摘要：近年来，我国政府对交通安全基础设施进行了大量投资。在保证公路交通安全设施质量的前提下，如何合理控制工程造价，实现过程量化管理，已成为公路交通安全设施施工企业面临的重要管理问题。分析了公路交通安全设施工程项目成本控制中存在的问题，并就如何有效控制工程项目成本提出了对策和建议。

关键词：交通安全设施;项目成本;成本控制

中图分类号：F406.72

一、 公路交通安全设施类工程项目成本的构成

1. 材料费用

公路交通安全设施工程的成本主要是材料成本（包括主要材料和辅助材料），占工程总成本的60%-70%。而且涉及的供应商多，影响因素多，尤其是材料价格直接影响工程造价。

2. 人工成本

虽然人工成本在公路交通安全设施工程成本中不是最重要的，但仅次于材料成本，人工成本占工程总成本的25-30%。人工成本灵活，计量方法多样。根据项目的具体情况，选择合适的计量方法也可以控制项目的人工成本。

3. 机械费用

机械成本主要包括正常维护成本、燃料成本和租赁成本等。虽然在整个项目成本中占有很小的比例，但这个环节在项目实施过程中起着非常重要的作用。如果机械设备平时不注意维护，一旦损坏，小的会增加维修费用，大的可能会导致工期延长或不能按时完成，导致企业违约，需要支付大量违约金，给企业造成重大损失。

二、 公路交通安全类工程项目成本控制的重点和难点

1. 缺乏系统的预算

（1）材料成本预算管理中的问题。对于定额消耗的材料，不進行量化核算很难控制工程成本，损失不进行估算。仅靠过去的经验，没有系统可靠的预算方案，很难采购物资。比如我们公路交通安全设施工程的城市护栏在我们总承包中只有20公里，如果采购部门在采购时不按合同数量进行预算，要么造成材料过剩甚至浪费，从而增加工程的材料成本;要么是建筑材料紧缺，影响工期。

（2）人工成本预算管理中的问题。如果公司没有按照总承包合同的工程条件进行系统的预算，很有可能造成人员闲置。人工成本计量有多种形式，如日计量和量计量或对外承包。因此，公司应根据项目自身情况选择合适的测量方法，可以为项目节省大量的人工成本。

（3）机械预算管理中的问题。在项目开始前，整个项目的机械成本没有预算。比如正常的维修费用，燃料费用，机械设备的购置费用，或者机械设备的租赁费用都不需要详细的预算。这些看似很小的问题，需要精打细算来控制工程项目的机械成本。

2. 不重视供应商的信誉

在采购材料时，我们只注重价格低廉，而不注重供应商的信誉，这往往导致无法按时供货;比如某公司在采购物资时，明知供应商信誉不高，但最终还是因为报价低而选择与供应商合作。最后，供应商延迟交货超过合同交货期限，几乎导致整个项目无法通车，承担高额违约金的后果。

3. 测量前期工作不够。

由于测量人员与施工人员是分开的，工程施工结束后，施工人员将及时将施工调度指令交给测量人员进行汇总，测量人员根据施工调度汇总表进行测量。如果施工人员没有保管好施工资料，没有支付施工调度表，测量人员没有找到，他们将根据手头现有的调度表进行汇总测量。这会导致工程量小于工程造价的情况。如果计量人员前期准备工作做得不够，在自行计量前没有将施工材料与总承包工程量进行对比，也没有将施工现场工程量与合同工程量进行对比，则直接根据现有的调度汇总表和监理单位、审计单位、业主进行计量，很可能会出现计算不足、漏算的现象。 导致项目的固定价格和提交价格相差甚远，导致项目大量减少。 这样既降低了建设成本，又增加了减少部分的审计成本（如果增加或减少超过5%，也要承担审计成本），增加了工程成本。

二、 公路交通安全工程项目成本控制建议

1. 加强项目预算，严格按照预算执行

在工程开工前，应根据公路安全设施合同中设计的工程量，以固定的方式编制系统的预算计划。在项目实施过程中，如果工程量发生变化，应按常规流程变更合同。

（1）材料。编制预算时，如果有定额消耗定额的材料，则根据定额消耗定额的预算金额确定预算金额，然后根据预算材料消耗限制材料的采购数量和使用数量。如果没有固定的消耗定额，预算金额将根据以往的经验确定。另外，在材料的采购过程中，不能只在保证质量的前提下，货比三家，确定供应商。也要尽可能准确的注意采购的时机和数量。在一切条件允许的情况下，以材料市场最低价格订货，通过保价的方式有效降低工程成本，防止工程成本因材料价格上涨而上涨。

（2）劳动。根据总承包系统的工程情况，确定预算用工量。根据预算结果，有计划地招人，避免闲散人员的产生。人工成本计量有多种形式，如日计量和量计量，或者外包。因此，公司应根据项目自身情况选择合适的测量方法，可以为项目节省大量的人工成本。

招聘员工涉及的因素很多，比如签订劳动合同、缴纳社保、申报个税等。也有一定的风险。所以在人工成本方面，要综合考虑项目的特点，具体是招人划算还是外包划算。根据我公司的经验，外包一般都比较划算，省去了社保、报税等事宜。选择有资质的企业对外分包。一般采用计量结算，确定单价，根据工程数量给出一个相对客观的价格和工程工期，这样公司就可以把自己的施工队伍放在工程的核心位置，比较划算。

（3）机械方面。除了正常的机械维修费用和燃料费用，主要是机械设备本身的费用，无论是购买还是租赁。根据具体情况，其他地方一般项目的租约比较多。如果是从租赁公司租赁的，自己的公司在租赁过程中必须登记完整清晰的账表，不能单独凭记忆或者租赁公司单方面提供的账表结算。两个公司结算前都要核对协议，避免机械账核算过度，机械费用核算过度的现象。

2. 加强供应商信誉的重要性

材料采购选择供应商时，不仅要货比三家，还要注意供应商的信誉，不要盲目强调价格低，并结合实际业务需求，经过综合分析，决定选择哪个企业作为供应商。信誉高的供应商基本可以按期供货。这既能保证正常施工的材料供应，又能避免因不能按期供应而延误工程。一旦延误，将支付大量违约金，这将增加项目的额外成本。

3. 加强工程计量管理

施工企业应根据业主提供的设计图纸按期完成工程，经业主验收后，按合同约定向业主结算工程价款或计量付款。结算前，工程计量人员必须与各部门特别是施工部门认真全面地确认工程量，并认真检查施工调度指令是否上交，是否有遗漏或少交的情况，以避免工程量少于工程资金的现象。此外，还需检查除投标价外是否还有其他费用需要业主签字确认，并确保工程款项能够充分计量。

4. 重视竣工验收和保修阶段的成本管理

工程款的收取与竣工验收密切相关。工程竣工后，如果不及时办理竣工验收手续，一方面会延长质量保证期（因为质量保证期通常根据竣工验收而结束，计算在工程结算最终审查报告出来后开始），这样不仅会增加管理费用的支出，还会增加保修费用。另一方面，会延长工程最终付款的结算期和质量保证的返还期，从而增加工程的资金成本。因此，一旦工程竣工，应督促业主及时办理竣工验收手续，这样可以节约工程的管理成本和资金成本。

5. 提高项目成本控制意识

所有员工都要有成本控制意识，尤其是公司领导和项目经理更要重视项目资金的成本控制意识，尽可能减少资金投入。施工企业承接工程，从招投标阶段到工程竣工验收阶段，需要大量的资金投入。公司要从经济效益的角度出发，进行周密的计算，利用杠杆原理，使有限资源的效益最大化。利润表中的收入不是实际收入，因为它没有考虑资本投资的时间价值，应该与现金流量表结合起来反映项目的实际收入。项目付款延迟，会增加资金成本，无法在利润表中体现，所以在利润表中看收益不夠全面。要想有效控制资金投入产出能力，必须全面看待成本管理，分析项目成本，才能高效体现成本管理的效益。企业不仅要加强项目资金的计量，还要重视项目资金的筹集，采取有效的筹集措施，加快企业资金的周转率，从而提高企业现金净流入的能力，达到成本控制的效果。

三、 结语

公路交通安全设施的建设关系到社会的交通安全，因此整个工程应在保证工程质量、安全和工期的情况下完成。由于工程造价涉及的因素很多，我们希望合理控制工程造价，并通过成本量化的手段从整个工程的每一个环节进行周密的计算，即从工程开始到竣工验收，最后收回工程款，力求交通安全设施工程的效益最大化。

参考文献：

[1]肖飞.城市轨道交通工程项目成本管理及措施[J].管理探索，2020（08）.

[2]苏建斌.公路工程项目施工中的成本管理及其控制[J].现代企业，2020（04）.

[3]王墨涵.探析城市轨道交通工程项目成本管理及措施工程管理，2016（02）.

2362501705286