“越挫越勇”：在疫情中逆流而上的越南经济

关秋韵

据《越南人民报》消息，汇丰银行亚洲经济研究部近期发布《亚洲经济季度季刊研究：经济复苏报告》称，2020年越南经济增长率处于亚洲最高水平，预测2021年继续成为该地区经济增速最快的国家之一，预计增长6.3%。

在新冠肺炎疫情导致全球国际贸易、旅游、投资大幅萎缩的背景下，越南是世界上实现“逆势”正增长的少数国家之一，“寒冬”之后，其经济复苏速度仍然在标普全球评级报告中位居亚太区第二。保持高水平的经济“回暖速度”不仅让其他东南亚国家对越南刮目相看，还获得了国际社会的高度评价，越南工贸部高级贸易专家范必胜表示，越南经贸数据的不断增长，确实是一个良好的信号。

疫情未能阻挡越南成为世界经济的亮点

从宏观经济框架中，我们不难看到越南的国内生产总值（GDP）不仅没有大幅跌落的趋势，同时还保持着稳步增长。按照越南国家统计局公布的消息，2020年第一季度GDP同比增长3.68%，第二、三、四季度GDP分别同比增长0.39%、2.69%、4.48%，综合来看，2020年越南全年经济增速达到2.91%，已经接近3%，成为全球屈指可数的四个季度均为正增长的国家之一，表现十分抢眼。

在经贸发展方面，越南也有亮眼的成绩。越南工贸部报告显示，2020年越南商品出口仍保持正增长，出口额近2815亿美元，同比增长6.5%;贸易顺差近191亿美元，高于2019年的108.7亿美元和2018年的68.3亿美元;同期，越南有31种商品出口金额超10亿美元，占出口总额的92%，其中6种商品出口额超过100亿美元。可以看到，越南的贸易顺差再次打破了纪录，创下历史新高。

越南经济复苏走上正轨，还表明其产业链条与生产基地具有相当强的灵活性，累计至2020年全年，越南商品零售和服务业收入已经达到了5000多万亿越南盾，同比增长2.6%。随着《越南与英国自由贸易协定》的正式签署，越南经济稳中有进的发展态势再次受到来自全球的关注。亚洲开发银行驻越南代表处首席代表安德鲁·杰弗里斯称，新冠肺炎疫情造成的国内消费需求下降和全球经济衰退对越南经济的影响比预期更大，然而预计未来越南经济仍然坚挺，对于中期和长期的经济展望还是抱有乐观态度。而越南积极参加双边和多边贸易协定的举措，不仅有利于其经济复苏，也或将助推其从供应链转移中受益。

越南迎来“经济回暖”是偶然还是必然？

随着越南国内疫情趋缓，越南政府积极采取多项措施促进经济复苏，其中对各个行业、地方、企业等领域的复苏计划进行了细化，并制订了相应的统筹措施，那么越南为经济复苏进入新常态、并释放新希望方面都具体做了哪些努力呢？

首先，越南坚持将疫情防控工作放在首位。越南国会财政金融委员会委员黄文强博士认为，越南首先采取了灵活、有效的防疫措施，疫情暴发初期，政府主张放缓经济发展以保护人民的生命安全，及早地关闭了边境和实施入境人员隔离，将经济发展工作的重点转变为维持与最大限度地减少疫情造成的影响。可以说，良好控制疫情使得越南迅速摆脱“社会隔离”状态并很快进入既抗击疫情又发展经济的新状态。而在疫情风险减缓时期，越南及时落实工贸部门部署，开展了多项与经济重组相关的社会生产、开发国内市场、多样化出口产品等措施。

加快公共投资资金到位是“经济回暖”的第二大有力支撑。越南注重公共投资以排除企业和个体户等市场相关主体在生产和经营中的困难，进一步强化社会保障，减轻疫情造成的经济负担。公共投资作为既有助于克服困难又有助于发展重要基础设施的核心措施之一，可吸引私人和外国投资商参与到发展经济中，从而推动生产和经营，促进经济增长，创造就业机会，为国家预算做出贡献。越南政府总理经济咨询小组成员阮廷弓表示，公共投资在调控、稳定宏观经济和缩小贫富差距、减少社会不平等现象方面扮演着重要角色。

从外界大环境角度来看，越南经济体主要受生产和出口的拉动，对旅游业的依赖程度低于其他东南亚国家，2018年旅游业仅占GDP的9%，而柬埔寨与泰国的比例分别为32%和20%。因此，全球旅游业陷入停滞状态给越南带来的压力也更小。加之越南签署了《越欧自贸协定》（EVFTA）以及《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），企业得以充分利用优惠关税和价格，将产品销往欧盟市场，新冠肺炎疫情期间，在欧盟各超市的货架上，来源于越南的货物越来越多。

据了解，越南还将为继续实现有效防控新冠肺炎疫情和新常态下恢复社会经济发展的双重目标而努力，相信在经济“回暖速度”加快的前提下，越南抓住机遇，其经济稳步提升的前景将更为明朗。

疫情之下，中越经贸合作愈加紧密

虽然疫情“寒冬”还未离境，全球贸易大受打击之困也仍在持续，但中国与越南的经贸往来合作数据还是取得了不错的成绩。越南统计总局2021年1月最新公布的数据显示，2020全年中国继续成为越南最大的进口来源地，进口额达到839亿美元，同比增长11.2%;另一方面，中国位居越南第二大出口市场，越南对中国市场的出口额达到485亿美元。

近年来，“一带一路”倡议的不断践行与“两廊一圈”合作备忘录的签署，将中国和越南之间的经贸合作推向了崭新的发展阶段;加之中国与越南在疫情初期进行了有效管理防控，将疫情控制在一定范围内，使得双方的跨境产业链合作得以平稳恢复、运行，进一步推动两国经济“回暖”;同时，越南还积极承接中国的产业链延伸和转移，纺织业、电子产品零件、木制品等主要商品在国际市场上所占的份额不断提升，让两国企业，特别是中小企业，有更多机会深入参与区域及全球价值链，推动中越双方的经贸合作走向深化。

中越贸易合作在疫情之下“逆势上扬”，表明了雙方在经济合作领域拥有强大的活力与广阔的前景，本着优势互补、互利共赢的精神，加强中越经贸合作不仅有利于越南经济搭乘中国经济发展的“快车”，使其经济“回暖速度”得到高水平提升，更有利于做大互利合作的“蛋糕”，为彼此经济增长提供更多动能。

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