什么是“新发展阶段”？

赵义

1月11日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话。

在即将宣布完成第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的当口，习近平总书记在这次研讨班开班式上的重要讲话，实际上也在向党内外传递中国共产党领导层对未来5年、15年甚至更长时间内，中国经济社会问题的战略思路。

讲话围绕的是三个“新”：我国经济社会发展进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。这些提法，个别的以前也有过，但如此整体地进行概括，并上升到新的高度，这还是首次。

其中，对新发展阶段的正确认识，是理解另外两个“新”的前提。中国共产党在领导革命、建设和改革的过程中，很重要的一条经验就是，一切从实际出发，不断科学地把握事业所处的历史方位和发展阶段的不同，并以之为根本依据来明确阶段性中心任务、制定路线方针政策。

众所周知，今天指导中国共产党治国理政的发展阶段理论是30多年前党的十三大系统阐发的社会主义初级阶段理论。在邓小平领导下，重新思考自己的历史方位，重新认识国情，是当时制定基本路线的前提。正是从社会主义初级阶段的基本国情出发，共产党大力纠正过去超越了阶段的“左”的错误。初级阶段理论也帮助人们不断解除束缚思想、脱离现实的各种条条框框。

为了维护坚持基本路线不动摇，对于社会主义初级阶段，主流的提法也是不能轻易提超越。邓小平更是反复强调，要坚持党的基本路线100年，动摇不得、改变不得。

而今天提的新发展阶段，首先很明确的是，它是社会主义初级阶段的一个阶段。不过，社会主义初级阶段不是一个静态、一成不变、停滞不前的阶段，因为社会主义社会是经常变化和改革的社会。

事实上，从邓小平到江泽民、胡锦涛，在坚持我国处于社会主义初级阶段没有改变的前提下，每一个更具体的发展时期，都相应面临着不同的时代课题。比如“三个代表”重要思想，要回答的一个课题就是，要不要把新兴社会阶层的优秀分子吸收入党，这背后涉及对共产党执政的群众基础乃至社会主义劳动价值论的更丰富的理解。科学发展观，要回答的课题则是如何实现经济和社会的协调发展，如何在经济高速增长的同时解决社会发展方面的短板，改善民生，缓和社会贫富分化。

同时，中国的远景目标肯定是要从社会主义初级阶段迈入更高阶段。改革开放之初，邓小平就提出了到下个世纪中叶实现现代化的设想。今天说的新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。用习近平总书记的话说，未来30年将是完成建设社会主义现代化国家历史宏愿的新发展阶段。

也就是说，以前说的社会主义初级阶段不能轻言超越，是怕出“左”，党的基本路线容易受到各种“左”的力量的干扰。但今天情况不同，第一个百年奋斗目标已经实现，朝着第二个百年奋斗目标前进，实际上也就是从初级阶段向更高阶段迈进的过程。

但是，正如习近平总书记强调的，社会主义初級阶段不是一个自发、被动、不用费多大力气自然而然就可以跨过的阶段。提出新发展阶段，实际上也提出了理论和实践上的时代课题。比如，如何在共同富裕上取得实质性进展，就被提上了议事议程。

特别是，我国经济社会发展进入新发展阶段，有一个很重要的国际背景是中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局相互激荡。中国在更深刻地影响世界，世界也在更深刻地影响中国。两大制度体系、价值体系的冲突明显加剧，出现各种狂风暴雨、惊涛骇浪。如何“调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，全力办好自己的事，锲而不舍实现既定目标”，考验着中国共产党。

在这个背景下即将迎来的中国共产党的百年华诞，自然也就具有了更加特别的历史意味。