河南省以中心带动整体联动

赵狄娜

今年是河南省现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。在今年的政府工作报告中，河南省提出将重点做好八项工作，迎难而上、开拓进取，奋发有为、担当善为，以优异成绩再续华丽篇章。

2021年1月18日上午，河南省第十三届人民代表大会第四次会议开幕。河南省长尹弘在政府工作报告中指出，要“把发展作为1亿河南人民最根本的福祉，全力以赴谋发展，心无旁骛抓发展。”

“河南速度”是怎样跑出来的

2020年，河南省以新经济引领产业转型升级，发展新动能加速汇聚;以人为核心推进新型城镇化，区域协调发展步伐加快。做到了充分挖掘内需潜力，保持经济稳定增长。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，河南省统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全省生产总值比上年增长1.3%，一般公共预算收入增长2.8%，居民人均可支配收入增长3.8%。2021年，河南省除了要推动产业转型升级、加快新旧动能转换之外，还将深入实施创新驱动发展战略，坚持中心带动整体联动，着力构建优势互补的区域经济格局。

对此，河南省在政府工作报告中提出：“强化两大都市圈引领作用。支持郑州加快高水平对外开放和高品质城市建设，增强国家中心城市引擎功能。突出抓好航空港实验区新兴产业培育，加快智能终端、生物医药、新能源汽车等项目建设。”

河南省人大代表、郑州大学党委书记宋争辉建议，要多措并举推动一流大学与中心城市深度融合发展，推动高端创新资源集聚，积极融入郑州、洛阳两大都市圈建设，在高校与城市互动融合发展和区域协调发展中抢抓机遇、积极作为。“按照郑州大都市圈空间规划，郑州正在推进郑汴同城化发展，围绕郑开大道建设创新创业走廊。”宋争辉表示，要以开放的科教创新体系推动城市和区域创新开放发展，在打造“郑汴金色科教创新走廊”、推动新兴产业快速发展、形成中心城市发展的新引擎和增长极的同时，还要构建“郑洛焦三角科教创新园区”，集成创新资源、提升创新能级、推动创新转化，为洛阳副中心城市和都市圈建设提供智力支持。

在河南省两会“代表通道”上，河南省人大代表、黄河科技集团信息产业发展有限公司执行董事郑文青讲述了河南人研发自己的品牌电脑和服务器的故事。发展黄河鲲鹏产业是河南省委省政府用科技創新筑牢制造业根基、推动经济高质量发展的重要布局和具体举措。“用6个月顺利研制出自己的服务器主板，首批产品顺利下线前后只用了58天时间”，郑文青表示，这个速度是“黄河速度”，也是“河南速度”。

“手捧民心去发展，乡村振兴并不难”

2020年，河南省坚决打赢脱贫攻坚战，最终全省剩余35.7万建档立卡贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列。2021年，河南省将继续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强防止返贫动态监测预警，促进脱贫人口稳定就业，发展壮大脱贫地区乡村特色产业，持续做好易地扶贫搬迁后续扶持和黄河滩区居民迁建工作，分层分类做好农村低收入人口常态化帮扶救助，坚决防止发生规模性返贫现象，推动脱贫地区在现代化进程中加快赶上来。

因此，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化显得尤为重要。来自洛阳市的省人大代表、新安县磁涧镇礼河村党支部书记张三在“代表通道”上讲述了礼河村近年来从贫穷、散乱村变成远近闻名的文明村、富裕村的两大“秘籍”。“乡村振兴关键就是要党建引领，凝聚民心，消除安逸心态。群众生活富不富，关键要看党支部;干部群众一条心，黄土也能变成金。”张三介绍说，10年前礼河村是有名的穷村、乱村，近些年来靠着好政策，村里不仅摘掉了贫困帽，还获评全国文明村。礼河村实现“振兴”的秘籍就是把先进的思想装进群众的脑袋，找准适合农村发展的路子，增强群众收入，让群众钱袋子鼓起来。“通过这些年的工作，广大贫困地区的群众逐步富了脑袋，也富了口袋！大家都深深地感受到，手捧民心去发展，乡村振兴并不难。”张三说。

“企业的成功得益于‘不忘初心。宏达集团是国家级扶贫龙头企业，我们一直把安置就业和产业带动当成助推脱贫攻坚的重点工作。”河南省人大代表、河南宏达木业集团党委书记、董事长尚广强以新乡市平原新区荒庄村村民尚建厂的脱贫故事为例，介绍了企业如何发挥主体责任助力脱贫攻坚。如今，宏达集团直接安排了2000多人就业，带动的木材加工厂、运输业安置了近6000人就业，精准扶贫帮扶了10300名贫困人口，为贫困地区农民就业和脱贫贡献了微薄之力。“未来我们将以科技创新的模式发展企业，帮助更多的滩区乡亲脱贫致富。”尚广强表示。

河南省人大代表、郸城一高校长刘成章从教育扶贫的角度提出了建议。他认为，扶贫一定要先把“智力”扶起来。在打赢脱贫攻坚战之后，“三农”工作的重心将转向推进乡村振兴。乡村要想振兴，人才是关键。刘成章建议通过出台更多优惠政策来支持大学生返乡创业，把那些爱家乡、会创业、有知识、有见识、有能力的大学生吸引回来。在他来看，这样能够让乡村振兴的路子越走越宽。

要让黄河流域高质量发展

“要突出黄河流域生态保护，推动生态文明建设。按照黄河流域中游‘治山、下游‘治滩、受水区‘织网的思路，分区分段、因地制宜推进流域生态建设。”在2021年河南省政府工作报告中，黄河流域的生态保护和高质量发展问题仍是重中之重。尹弘表示，要实施山水林田湖草沙保护修复重大工程，推进沿黄生态廊道建设，率先实现郑汴洛段全线贯通。持续开展国土绿化行动，完成南太行地区生态保护修复国家试点工程。分类推进水污染治理，全面消除劣Ⅴ类水体。对影响黄河生态的企业和项目进行严格控制、适当调整，严禁在沿黄生态廊道周边建设各类产业园区。完善水沙调控机制，实施干支流后续防洪工程，加快推动贯孟堤扩建工程立项，谋划推进温孟滩防护堤加固、黄河下游滩区综合提升治理等工程。健全常态化监管机制，深入实施“河长+检察长”制，持续加大执法力度，巩固提升“清四乱”成效，确保黄河安澜。

“目前，黄河流域生态保护和高质量发展已经上升为国家战略，可以从两方面着力让黄河切实造福老百姓。”河南省人大代表、黄河勘测规划设计有限公司董事会董事、总经理助理、工程设计院院长马跃生建议：首先要“一水多用”，将郑州市和开封市黄河干流引水口门指标调整至桃花峪水库，从桃花峪库区引水向郑州市河湖水系补水，灌溉水经过市区河湖景观，再用于赵口等灌区农业灌溉。其次是“三滩分治”，黄河大堤之内的滩区本应承担防洪、泄洪功能，由于历史原因，滩区还居住着150万群众，饱受洪水威胁。为此，他提出“三滩治理”生态治理方案，因地制宜开展治理和利用。

在加强黄河生态保护治理之余，河南省的政府工作报告还指出要传承发展黄河文化，讲好新时代“黄河故事”，统筹推进黄河、大运河、长城、长征国家文化公园建设，加快悬河文化展示馆、黄河文化中心等黄河文化地标工程建设，提升黄帝故里拜祖大典等活动水平，发挥郑州、开封、洛阳全国文化和旅游消费试点、示范城市作用，打造郑汴洛黄河历史文化主地标城市，推进郑焦文旅融合产业带发展，建设沿黄国际旅游目的地。

什么是黄河流域的高质量发展？马跃生一语道破：把黄河保护好、开发好、利用好，就属于高质量发展的范畴。