宁夏回族自治区建设先行区 走出新路子

陈秋圆

“交出了一份全面好于预期、十分来之不易的答卷。”2021年1月29日，宁夏回族自治区第十二届人民代表大会第四次会议在银川开幕，自治区主席咸辉作政府工作报告。报告指出，面对严峻复杂的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，宁夏全年实现地区生产总值增长居全国第4位，历史性告别了绝对贫困、区域性整体贫困，银西高铁建成通车，宁夏全面融入国家高铁网！

2021年，寧夏回族自治区将以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为时代使命，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，走出一条高质量发展的新路子，继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏，确保“十四五”实现良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。

翻看宁夏回族自治区政府工作报告，“发展”成为出现频次最高的词语，共出现101次;“建设”紧随其后，共出现83次;“改革”排在第三，共出现30次;“增长”出现28次。发展是第一要务，是解决一切问题的基础和关键。2021年，宁夏回族自治区政府的第一项重点工作是突出需求带动，切实推动经济稳定增长。把发展着力点放在实体经济上，注重供给需求两端发力、消费投资双轮驱动，巩固经济稳定恢复、持续向好态势。

具体来说，一要促进消费全面复苏。顺应消费升级趋势，完善促消费政策措施，引导扩大居民消费，适度增加公共消费，更好发挥经济运行的“压舱石”作用。二是保持投资回稳向好。全年实施自治区重点项目90个、民间投资重点项目50个，完成投资530亿元以上，启动“十大工程项目”。三是帮助企业稳定发展。着力降低企业负担，全年减免电费8亿元左右，降低实体经济成本100亿元以上。着力加强金融支持，全年新增贷款600亿元以上。

高质量发展离不开创新能力建设，2020年宁夏开展关键技术攻关，综合科技创新水平指数提升幅度居全国第1位。2021年宁夏突出创新引领，切实构建现代产业体系。精耕细作九大重点产业，不断提高经济发展质量效益。为此，首先要增强科技创新力。加大政府科技投入力度，提高企业科研投入强度，力争研究与试验发展经费投入强度达到1.7%。其次要增强产业竞争力。加快化工、冶金、纺织等调整转型，做大做强清洁能源、新型材料、绿色食品、电子信息产业，拓展大数据、区块链、工业互联网等场景应用，做优做强葡萄酒、枸杞、肉牛和滩羊、奶产业，把特色优势更好转化为竞争优势。

电视剧《山海情》不仅带火了宁夏的葡萄酒等产业，也让人们感受到这里有血有肉的脱贫攻坚故事。政府工作报告指出，要突出乡村振兴，切实推进农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，有效衔接脱贫攻坚和乡村振兴。西吉县是宁夏回族自治区最后一个顺利摘帽的贫困县，宁夏回族自治区人大代表、固原市委副书记、西吉县委书记王学军就此表示，“坚决巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。”

自古以来，宁夏因黄河而生，因黄河而兴，因黄河而美，被誉为“塞上江南”，并有“天下黄河富宁夏”之说。抓好大保护，推进大治理。宁夏提出坚定不移建设先行区，走好高质量发展新路子。统筹推进高水平保护与高质量发展，一体建设河段堤防安全标准区、生态保护修复示范区、环境污染防治率先区、经济转型发展创新区、黄河文化传承彰显区。

政府工作报告中，“生态”一词出现28次。宁夏坚定不移改善生态环境，要让生态绿色成为宁夏发展的鲜明底色。宁夏回族自治区人大代表、宁夏钢铁集团董事长曹广江表示，以绿色发展理念统领企业发展，拥抱绿水青山，共创绿色发展空间，企业才能实现高质量发展，行稳致远。