2019年四川省科技企业孵化器发展分析

周乐瑶 蒋德书 金攀静 胡涵涵

①四川省自然资源科学研究院 ②四川省生产力促进中心

以孵化器的年度火炬统计数据为基础，进行综合分析而成。全方位地揭示我省科技企业孵化器发展情况，为相关部门、创业孵化从业者和投资人等提供决策参考，全面掌握发展格局，了解四川省孵化器建设的情况，根据现状提出发展建议。

“大众创业，万众创新”经历了深化、升级的过程。创业孵化事业不断向更大范围、更高层次、更深程度发展，形成了主体多元、类型多样、业态丰富的发展格局。创业孵化已成为推动科技和经济结合的重要力量，为培育经济发展新动能，促进事业经济转型省级，建设现代化经济体系提供了有力支撑。截至2019年底，四川省科技企业孵化器共158家，四川省科技企业孵化器发展报告以孵化器的年度火炬统计数据为基础，进行综合分析而成。本研究主要从总体情况、孵化绩效情况、孵化器运营情况三大板块，详细介绍四川省2019年孵化器的发展状况。其中，总体情况包含孵化器数量、孵化面积、在孵企业情况和毕业企业情况四部分；孵化绩效情况包含在孵企业经营状况、技术创新情况、创造的就业机会、获得投融资情况四部分；孵化器运营情况包含孵化器性质、获得的投资情况、孵化基金情况管理人员情况、开展孵化服务情况四个部分。

1 四川省孵化器发展总体情况

1.1 孵化器数量

2019年，全省备案（认定）孵化器达到158家，相比2018年增长了8.97%。其中，认定国家级孵化器35个，占比为22.2%，备案省级孵化器123个，占比为77.85%（图1）。

图1 2019年孵化器备案（认定）数量

2019年，孵化器数量最多的前5个地区分别为成都、绵阳、德阳、宜宾和泸州。国家级孵化器主要分布在成都、绵阳、内江、泸州、德阳、自贡、攀枝花、乐山。省级孵化器数量最多的前3个地区分别为成都、绵阳和德阳。

2016～2019年，孵化器数量从93家增长到158个，呈现迅速增长的态势，平均增长率达19.79%；国家级孵化器的数量从26个增长到35个，省级孵化器的数量从67个增长到123个。2016～2019年，成都、绵阳及德阳的孵化器数量连续3年位列全省前三，2019年较2016年分别增长了25.64%、81.25%和80%。较前三年，达州的孵化器数量有了较大增长。2019年，前5个地区孵化器总数量的占比超过80%。

1.2 孵化面积

2019年，全省孵化器使用总面积为320.90万平方米，和2018年相比，下降了3.93%（图2）。从增长率上看，2017年的增速最快，为12.46%，2018年的增速最慢，为-3.95%。2016～2019年，孵化器使用面积从309.25万平方米增加到320.90万平方米，年均增长率为1.24%。2018年，由于省级孵化器年度评价，对1家不合格孵化器进行了摘牌，因此2019年全省孵化器使用总面积较2018年略有减少。

图2 2016～2019年全省孵化器使用面积

2016～2019年，全省孵化器面积从309.25万平方米增加到320.90万平方米，呈现稳定增长的趋势；国家级孵化器面积从147.04万平方米减少到128.98万平方米，近年来波动向下减少，年均增长率为-4.27%，但2017年的增速最快，为12.49%；省级孵化器面积从162.22万平方米增加到191.93万平方米，近4年来持续增加，年均增长率为5.77%，从增长率看，2017年的增速最快，为12.41%，2019年的增速最慢，为0.47%，呈增长态势（图3）。

图3 全省孵化器面积构成情况

2019年，国家级孵化器总孵化面积为128.98万平方米，较2018年下降了9.81%，占比为40.2%；省级孵化器总孵化面积为191.93，较2018年增加了0.47%，占比为59.8%。

1.3 在孵企业情况

2019年，全省孵化器内共有在孵企业7765个，较2018年增长了5.83%。其中，当年新增的在孵企业数为2098个，占比为27.02%，较2018年下降了9.3%。从增长率上看，2017年的增速最快，为14.66%，2019年的增速最慢，为-9.30%。2016～2019年，当年新增在孵企业数的年均增长率为0.40%（图4）。

图4 2016～2019年全省孵化内的在孵企业情况

2019年，全省国家级孵化器中的在孵企业数为3089个，较2018年增长了1.71%，占比为39.78%；省级孵化器中的在孵企业数为4676个，增长率为8.74%，占比达60.22%（图5）。

图5 2016～2019年国、省级孵化器内的在孵企业情况

1.4 毕业企业情况

2019年，据火炬统计数据显示，全省孵化器内累计毕业企业有5240个，较2018年增长了17.25%。其中，当年毕业企业845个，依旧保持增长态势；当年上市（挂牌）企业数量为76个，较去年略有减少；当年被兼并和收购企业有30个，当年营业收入超过5000万企业有153个(表1）。

表1 全省孵化器毕业企业情况 单位：个人

2 孵化绩效情况

2.1 在孵企业经营情况

2019年，全省孵化器内在孵企业总量为7765个，其中留学人员企业273个，与上年比较增长了2.25%，占比为3.52%；大学生科技企业1561个，与上年比较下降了4.23%，占比为20.1%；高新技术企业349个，与上年比较下降6.18%，占比为4.49%（图6）。

图6 孵化器内不同类型的在服企业数量

2019年，全省在孵企业总收入为336.69亿元，与上年同比增长21.89%。其中，国家级孵化器在孵企业总收入为69.56亿元，占比为20.66%；省级孵化器在孵企业总收入为267.12亿元，占比为79.34%（图7）。

图7 全省孵化器内在孵企业总收入

2.2 在孵企业技术创新情况

2019年，全省在孵企业的R&D总支出为21.58亿元，与上年同比增长了22.36%。其中，国家级孵化器在孵企业的R&D支出为13.68亿元，与上年比较增长了25.27%，占比为63.39%；省级孵化器在孵企业的R&D支出为7.9亿元，与上年比较增长了17.56%，占比为36.61%。

2019年，全省知识产权申请数为7927件，较2018年增长了7.63%，呈平稳增长趋势。拥有有效知识产权数为16122件，其中发明专利2535件，比2018年增长了6.33%，占比为15.72%；软件著作权7092件，比2018年增长了45.15%，占比为43.99%；集成电路布图150件，植物新品种23件（表2）。

表2 在孵企业获得知识产权情况 单位：件

2.3 在孵企业创造的就业机会

2019年，全省孵化器内在孵企业从业人员达到108413人，比2016年增加了45.73%。其中，国家级孵化器内在孵企业的从业人员人数为47926人，占比44.21%；省级孵化器内在孵企业的从业人员人数为60487人，较2018年增长了8.69%，占比为55.79%，逐年上涨。省级孵化器内在孵企业的从业人员人数从2017年首次超越了国家级孵化器内在孵企业从业人员人数后，呈持续大幅增长，占比逐年提高。

2019年，全省在孵企业从业人员中，大专以上人员有75790人，比2016年增加了32.74%，占比为69.91，较2018年略有增加；应届大学毕业生8608人，增幅放缓。在孵企业从业人员中，留学人员有859人，较2018年增长了3%（图8）。

图8 在孵企业从业人员主要构成情况

2.4 在孵企业获得投融资情况

2019年，获得孵化基金投资的在孵企业数量为811个，较2018年略有减少。其中，国家级孵化器内当年获得孵化基金投资的在孵企业数量为520个，占比为64.11%，较2018年增加了3.38%；省级孵化器内当年获得孵化基金投资的在孵企业数量为291个，占比为35.88%，较2018年减少了58.07%（图9）。

图9 当年获得孵化基金投资的在孵企业数量情况

2019年，在孵企业累计获得风险投资额为115.66亿元，其中，国家级孵化器内在孵企业累计获得的风险投资额为98.59亿元，是2018年的2.3倍，占比为85.24%；省级孵化器内在孵企业累计获得的风险投资额为17.06亿元，占比为14.76%（图10）。

图10 全省在孵企业累计获得风险投资额情况

2019年累计获得投融资的企业数量为1852个，其中国家级孵化器内累计获得投融资的企业数量为1418个，占比为76.57%；省级孵化器内累计获得投融资的企业数量为434个，占比为23.43%。获得投融资的在孵企业大多都在国家级孵化器内。

3 孵化器运营情况

3.1 孵化器性质

2019年，据火炬统计数据显示，全省共有孵化器157个，其中42个孵化器位于国家高新区内，占比为26.75%；国家级孵化器共有34个，其中18个在国家高新区内，占比为52.94；省级孵化器共有123个，其中24个在国家高新区内，占比为19.51%。

2019年，国家高新区内有国家级孵化器18个，占比为42.86%；省级孵化器24个，占比为57.14%。2016～2018年，国家高新区内的省级孵化器占比逐年增加，2019年占比略有减少。

我省孵化器主要以综合型为主，2019年，综合型孵化器127个，占比为80.89%，是专业型孵化器的4.2倍。2016～2019年，随着孵化器数量的不断增加，综合型孵化器的数量呈稳定增长的趋势。

3.2 孵化器获得的投资情况

2019年，全省孵化器获得的投资总额为96.37亿元。其中，企业投资金额较2018年增长了17.67%，占比为49.87%。其次是政府财政投入，占比为46.34%。社会组织投资及其他投资占比较2018年略有增加，为3.79%（表3）。

表3 全省孵化器获得投资构成 单位：亿元

2019年，国家级孵化器获得的投资总额较2018年增长趋势显著，为72.32亿元，占比为75.04%；省级孵化器获得投资的总额为24.05亿元，较2018年下降了24.98%，占比为24.96%。

3.3 孵化器的孵化基金情况

2019年，全省孵化器孵化基金总额为18.7亿元，比2018年增长了25.5%，逐年上涨。其中，国家级孵化器孵化基金总额8.99亿元，较2018年上涨明显，占比为48.07%；省级孵化器孵化基金总额9.71亿元，较2018年增长了3.51%，占比达到51.93%。

3.4 孵化器获得财税支持情况

2019年，全省孵化器获得各级财政资助额72618.91万元，较2018年增加了0.13%。其中，获得各级财政资助额较多的地区分别为成都、绵阳、泸州、内江和乐山。

3.5 孵化器收支情况

2019年，全省孵化器总收入为14.21亿元，较2018年增加了10.16%，保持逐年增长趋势。其中，综合服务收入为5.38亿元，占比为37.86%；物业收入为3.22亿元，占比为22.66%；投资收入为0.48亿元，占比为3.38%；其他收入为5.13亿元，占比为36.1%。国家级孵化器总收入为7.46亿元，占比为52.5%；省级孵化器总收入为6.74亿元，占比为47.5%（表4）。

表4 全省孵化器收入情况 单位：亿元

综合服务收入和其他收入是我省孵化收入的主要来源，占比为73.96%。2016～2019年，孵化器总收入中，综合服务收入的占比较为波动，物业收入占比持续下降，投资收入的占比近两年基本保持不变，其他收入的占比较2016年上升明显。

3.6 孵化器管理人员情况

2019年，全省孵化器管理机构从业人员共计2127人，较2018年增加了8.74%。其中，大专以上人员为1981人，占比为93.14%，较2018年下降了0.11个百分点；接受专业培训的人数为1178人，占比为55.38%，较2018年上升了6.25个百分点；国家级孵化器管理机构从业人员为577人，比2018年增长了13.58%，占比为27.13%；省级孵化器管理机构从业人员为1550人，比2018年增长了7.04%，占比为72.87%。

4 孵化器发展存在的问题

4.1 区域发展不均衡

成都地区创新创业基础雄厚，拥有省级以上孵化载体151家，占全省的41%，是我省孵化载体最集中的区域。但是，孵化载体分布情况，在一定程度上可以折射出区域经济的发展状况。从全省区域分布情况看，除德阳、绵阳的孵化载体数量列全省前几名，其余地区孵化器数量都不高，这种区域分布的不均将大大制约孵化载体发展的战略格局。

4.2 孵化服务能力有待提高

我省科技企业孵化器主要提供物理空间和相关管理培训服务，服务水平还处于较低层次。大部分孵化器无法根据不同企业的需求和企业不同生命周期阶段的要求提供差异化服务。

5 创业孵化的对策建议

5.1 着力构建梯级孵化体系

围绕创业企业不同发展阶段的融资需求，探索孵化载体主导、第三方投融资平台参与的多层次创业融资服务体系，加快建设区域科技信用体系，促进科技创新与金融资本深度融合；积极把握中小微企业创新创业服务迈向平台化、生态化的新特征，依托四川科教资源优势，大力推进创新资源开放共享，引进培育创新服务机构，加快发展科技服务业，着力打造开放、协同、高效的创新创业孵化链条。

5.2 加快推进孵化能力向纵深发展

注重在提升孵化器专业孵化能力上作文章，依托在川重点高校丰富的人才、技术、创新成果和校友企业等资源，充分利用国家大学科技园完善的产业链服务体系，培育专注专业孵化机构。