◎梁潞阳
(作者系晋中市水利局党组书记、局长)
近年来,为贯彻落实省委、省政府关于地下水超采治理决策部署,根据全市地下水超采现状,我市抓住中央投资政策,扎实推进地下水超采区综合治理,从2018—2020 年,分三批实施地下水超采治理工程,通过水源置换、渗透补水等措施,超采区治理效果显著。
晋中市国土面积约16 347 km2,辖1 市、2 区、8 县,分属黄河流域和海河流域,黄河流域面积9 189 km2,海河流域面积7 158 km2。汾河为市境内第一大河,由北向南经太原盆地中部,从祁县流入我市,经平遥、介休到灵石出境入临汾市,全长128 km。全市水资源总量10.9 亿m3,其中地表水量6.34 亿m3,地下水量7.48 亿m3,重复计算水量2.92 亿m3。晋中市人均水资源量为367 m3,东部山区县人均水资源量714 m3,西部平川区人均216 m3。全市人均水资源量低于全省人均水平,仅相当于全国人均水资源量的17%,属于极度缺水地区。
我市平川区的榆次、太谷、祁县、平遥、介休等是晋中市主要工农业经济区,用水量占全市总用水量的73%,而水资源量仅为全市水资源总量的不足30%。因此,长期大量开采地下水使该区域形成4 个超采区,超采区面积1 378 km2,其中严重超采区351 km2。分别是:榆太祁中型孔隙浅层地下水超采区857 km2,其中严重超采区234 km2;介休中型孔隙浅层地下水超采区115 km2,其中严重超采区45 km2;洪山泉域中型岩溶水超采区322 km2,其中严重超采区72 km2;榆次小型裂隙水超采区84 km2。
(一)2018 年昌源河灌区水源置换工程
工程总投资3 000 万元,资金来源为中央水利发展资金。该工程依托东山供水工程配套祁县县域小水网工程,对昌源河灌区实施水源置换、灌溉渠道节水改造和建筑物配套改造,发挥水源替代工程作用。主要建设内容包括昌源河灌区一干七支、二干西支干、二干五支及支渠以下48.472 km 渠道进行节水改造。目前已全部完工并通过竣工验收。
(二)2019 年祁县古县镇酥梨基地提水灌溉工程
工程总投资4 766.17 万元,其中中央资金4 500 万元。工程主要任务是向祁县古县镇酥梨基地提供灌溉地表水源,置换超采区地下水,年压采地下水280 万m3。主要建设内容:一是酥梨基地提水灌溉工程片区,从昌源河取水,设计灌溉面积22 080 亩,封存机电井22眼;二是渠道改造工程片区,设计灌溉面积7420 亩,封存机井25 眼。工程实施后可封井47 眼,压采地下水280 万m3。截止目前工程已全部完工并通过县级验收。
(三)2019 年介休市洪山泉域下城南水源置换工程。工程总投资351.28 万元,其中中央投资300 万元。工程任务是给大秦铁路侯马北供电段供水,近期年供水55 万m3,关闭2 眼自备井;远期年供水70 万m3,再关闭1 眼自备井。主要建设内容为新建供水干管西河底至谢峪供水站2.0 km 输水干管及附属建筑物建设、西靳屯分水控制阀室的建设;新建西靳屯分水站至侯马北供电段供水站2.9 km 输水管线及其附属建筑物建设、候北供电段供水站加压泵站建设。目前已经全部完工并通过竣工验收。
(四)2020 年介休市洪山泉域龙凤河补水工程
该工程批复概算总投资1 000 万元,全部为中央资金。工程建设任务为对工程治理范围右岸岸坡进行堤防加固,并在工程治理范围内布置10 座低水头蓄水堰。该工程利用龙凤河峡谷段的断裂带强渗漏区对洪山泉域进行补给,可增加地下水补给量,恢复泉域生态,促进洪山泉水位回升。同时对泉域范围内的局部环境进行综合整治,促进泉域生态恢复。目前已经全部完工并通过县级验收。
同时我市积极推进太谷区2021 年地下水超采治理项目,积极谋划上报了祁县、榆次两个地下水超采区治理储备项目。
针对存在的地下水超采区现状,我市认真贯彻落实党中央生态文明建设重要思想,按照省委“用足黄河水、用好地表水、保障生态水、涵养地下水、多用再生水”配置思路,积极推进地下水保护和水生态水环境治理和保护工作。
一是明确地下水取用和关井压采计划。每年初,根据省水利厅下达我市的用水计划和压采量,结合上年度取用水情况,将任务分解到各县区,明确地下水压采指标。2019 年,我市下达地下水采计划500 万m3,实际关井148 眼、压采地下水618 万m3,其中压采工业水井7 眼、88 万m3。
二是加强地下水监测体系建设。将地下水保护考核体系建设及监测项目费用列入市级财政专项预算,通过公开招标方式,委托有资质单位对全市83 眼地下水指标井进行水位监测。
三是严格考核管理。将关井压采任务完成情况作为年度最严格水资源管理制度考核内容,通过对政府的严格考核,推进关井压采工作落实。
四是积极推进节水工作。按照节水优先原则,我市积极推进了农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损工作,通过节约用水,减少地下水开采,达到压采目标。农田灌溉水有效利用系数提高到0.57,完成十四五目标任务;目前平遥、祁县、介休已经完成县域节水型社会达标建设,榆次区正在实施,预计2022 年底我市超采区全部完成县域节水型社会达标建设;积极推进节水型城市建设,晋中市城区通过省级节水城市考核验收。以晋中市政府文件印发了《山西节水行动晋中实施细则》,并建立了节水工作联席会议制度,协调推进全市节水工作。