管理学十大效应对管党治党的启迪

姬亚平

管党治党不仅是一项政治性工程，还是一门管理学艺术。所以，研究管党治党方针要吸收管理学中的成果，并善于转化为党的制度法规，而不能简单地严词厉色，三令五申。

管理学研究中经常使用一些通俗易懂的效应理论来说明复杂的社会现象或规律。习近平总书记多次在重要讲话中谈到“破窗效应”，例如，在《认真学习党章，严格遵守党章》一文中讲到，不以问题小而姑息，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。“破窗效应”就是管理学上常用的一个理论，管理学上十大著名的效应理论不仅适用于企业管理、社会管理和行政管理，对于管党治党同样具有重要的启迪意义。

蝴蝶效应

20世纪70年代，美国气象学家洛伦兹在解释空气系统理论时说：“亚马孙雨林一只蝴蝶翅膀偶尔振动，也许两周后就会引起美国得克萨斯州的一场龙卷风。”蝴蝶效应是说，初始条件十分微小的变化经过不断放大，对其未来状态会产生极其巨大的差别。

蝴蝶效应启示我们，管党治党既要着眼于大事，也要警惕小事的放大效应，做好预警和研判工作，小事在一定的环境下可能演化为大事，所以，党员干部一方面要管方向，管原则，另一方面要牢固树立“群众利益无小事”的观念，时时处处听民声解民忧，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，防止损害群众切身利益，特别要关注群众身边的微腐败，因为微腐败也可能演化为大问题，可能给社会秩序带来不良影响。

青蛙现象

把一只青蛙直接放进热水锅里，由于它对不良环境的反应十分敏感，就会迅速跳出锅外。如果把一只青蛙放进冷水锅里，慢慢地加温，青蛙并不会立即跳出锅外，水温逐渐提高的最终结局是青蛙被煮死了，因为等水温高到青蛙无法忍受时，它已经来不及或者说是没有能力跳出锅外了。青蛙现象告诉我们，一些突变事件往往容易引起人们的警觉，而可能置人于死地的因素却在不知不觉中逐渐恶化。

这个故事给我们的启示是：党的执政地位的威胁，并非都来自突如其来的事件，而是由缓慢渐进而无法察觉的过程形成。历史上政权更替，看似疾风暴雨，其实是日积月累的一个结果。历史上有些朝代的主政者，就像温水锅里的青蛙一样，对待危险麻木不仁，缺乏敏感性，对于突如其来的事件，还可以迅速做出反应；但是對于潜在发生的变化，则无法察觉，最终天下大乱，政权颠覆，悔之晚矣！这一理论启示我们，要不断提高党的领导水平和执政水平，时刻保持警惕性和敏感性。

鳄鱼法则

假定一只鳄鱼咬住你的脚，如果你用手去试图挣脱你的脚，鳄鱼便会同时咬住你的脚与手。你越挣扎，就会被咬住越多。所以，万一鳄鱼咬住了你的脚，你唯一的办法可能就是牺牲一只脚。

这一理论启示我们，执政党在重要关头要处乱不惊，当机立断，否则贻误时机，危及大局。执政党在管理党和国家事务中，必须要有魄力，审时度势，果断决策，有舍才有得。例如，在干部管理中，有些人劳苦功高，但后来违法犯罪，若不严肃处理就会丧失民心，进而动摇执政地位。

鲶鱼效应

以前，沙丁鱼在运输过程中由于缺氧导致成活率很低。后有人发现，若在沙丁鱼中放一条鲶鱼，情况有所改观，成活率会大大提高。为什么呢？原来鲶鱼到了一个陌生的环境后，就会“性情急躁”，四处乱游，这对于大量好静的沙丁鱼来说，无疑起到了搅拌作用。沙丁鱼发现多了这样一个“异己分子”，自然也很紧张，加速游动。这样沙丁鱼缺氧的问题就迎刃而解了，沙丁鱼也就不会死了。

同理，当一个政党机关长期处于较为稳定的状态时，有的干部工作积极性降低，不求有功但求无过，“一团和气”的集体不一定是一个高效率的集体，这时候“鲶鱼效应”将起到很好的“医疗”作用。一个组织中，如果始终有一批“鲶鱼式”的人物，无疑会激活队伍，提高工作业绩。“鲶鱼效应”是领导层激发干部活力的有效措施，所以要大胆启用年富力强、敢作敢为的干部，把那些富有朝气、思维敏捷的年轻生力军引入管理层，给那些固步自封、因循守旧的懒惰官僚带来竞争压力。

羊群效应

羊群效应是指头羊往哪里走，后面的羊群就跟着往哪里走。羊群效应是由个人理性行为导致的集体的非理性行为的一种非线性机制。意思是一个组织有一个领先者（领头羊）控制了集体成员的主要注意力，那么整个羊群就会不断模仿这个领头羊的一举一动。

一个政党、一个单位也是如此，领导（关键少数）就是头羊，其行为对党员干部具有示范和引领作用，领导的方向就是大家的方向，领导的速度就是大家的速度。领导干部的一言一行，具有很强的示范性和带动性，所以，队伍建设首先要抓好“关键少数”，“子帅以正，孰敢不正？”管理一个组织，首先要建设一个好的领导班子，要发挥领导的引领示范作用，组织的工作才能阔步前进。

刺猬法则

刺猬法则是指两只刺猬由于寒冷而拥在一起，可因为各自身上都长着刺，于是它们离开了一段距离，但又冷得受不了，于是又凑到一起。几经折腾，两只刺猬终于找到一个合适的距离：既能互相获得对方的温暖而又不至于被扎。刺猬法则主要是指人际交往中要保持适当的心理距离。

党政管理也是如此，要注意把握人际关系的距离，如果领导决策过分依赖某几个人，容易使智囊人员干政，进而这些人会把水搅浑，谋一己之私利，最后拉领导干部下水，形成利益集团。管理者和被管理者如果称兄道弟、觥筹交错，就很容易失去原则。近几年来，一些领导和秘书沆瀣一气违法违纪的典型案例就是“前车之鉴”。

手表定律

手表定律是指一个人有一只表时，可以知道现在是几点钟；而当他同时拥有几只手表时却无法确定时间。手表越多越不能告诉一个人更准确的时间，反而会使看表的人无所适从。

手表定律在党政管理方面给我们一种非常直观的启发：不能政出多门。首先，一个组织必须要有一个核心，工作目标和思路才能稳定明确。其次，对同一个人或同一个组织管理中不能同时采用两种不同的标准，一个下级不能同时由两个领导来指挥，否则将使下属无所适从。最后，前后相继的领导需要保持工作理念和方法的一致性，否则导致下属反复折腾，工作无章可循。

破窗效应

一个房子如果窗户破了，没有人去修补，隔不久，其他窗户也会莫名其妙地被人打破；一面墙，如果出现一些涂鸦没有被清洗掉，很快墙上就会布满乱七八糟的东西；一个很干净的地方，人们不好意思丢垃圾，但是一旦地上有垃圾出现且无人清扫之后，人们就会毫不犹疑地随便扔垃圾，丝毫不觉羞愧。

破窗效应启示我们，在管党治党中，贯彻执行法规和纪律关键在“严”，不能搞“下不为例”。对于违法违纪现象要露头就打，否则一旦形成潜规则，明规则就成为一张废纸。党员干部牢固树立规矩意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围，坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、没有例外。

洗碗效应

生活中一个常见的现象就是，经常洗碗的人失手将碗打破，自责之余，周围从不洗碗的人可能还严厉指责：怎么这么不小心，洗碗都洗不好，还能干好什么活呢？久而久之，主动洗碗的人就越来越少了。

党政管理中，要让党员干部甩开膀子干，必须解除其怕犯错误的顾虑，使干部在科学的考评中释放潜能、合理的期许中主动作为。要以建章立制保护担当者、宽容失误者、支持干事者，各级党组织要旗帜鲜明为敢于担当者担当、为敢于负责者撑腰。对有作为者给予更多理解和支持，让他们安心、安身、安业，更好履职奉献。

木桶理论

组成木桶的木板如果长短不一，那么木桶的盛水量不是取决于最长的那一块木板，而是取决于最短的那一块木板。木桶理论有两个推论：其一，只有桶壁上的所有木板都足够高，那水桶才能盛满水。其二，只要这个水桶有一块木板高度不够，水桶里的水就不可能是满的。

木桶理论启示我们，我们党要提升人民群众的满意度，必须把各方面的工作都做好，不留短板。即使经济增长迅速，但如果教育、医疗、住房、治安、生态等方面存在任何一块短板，都会降低人民的评价。党执政兴国必须总览全局，协调八方，防止任何一方面出现短板。

[作者系西北政法大学行政法学院（纪检监察学院）教授、院长]

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