人口普查的重要性

佚名

十年一次的人口普查有多重要，您知道吗？“进家点名查户口”是很多人对人口普查的印象，卻不太明白它对百姓生活的深刻影响。小到家附近的幼儿园学位应该有多少、城市新区应建几个公园，大到农村留守儿童和老人由谁照顾、养老金会不会面临支付危机、要不要延长退休年龄，诸如此类的问题都需要借助人口普查的数据作出相应决策。

医疗教育问题

小孩将来的医疗、教育等问题，也透过人口普查数据让决策者知晓。众多研究表明，人口普查数据不准确主要是低年龄组漏报。这样的漏报是导致我们在教育上的投入一直不足的一个很重要的原因。我国有限的教育经费存在着使用结构不合理、效益不高、浪费严重的弊端。比如，在城乡结构上，教育投资过多集中于城市，农村教育投资匮乏，这不能说和人口普查数据完全没有关系。

灾害救援问题

每年我们国家自然灾害受灾人口数以亿计，因灾死亡人口、失踪人口数以千计，紧急转移安置人口数以千万人（次）。面对自然灾害，人口普查信息不仅可以帮助救援人员确定需要救助的人员数量，对于经验教训总结也有一定的作用。

户籍制度问题

基于中国特色的户籍管理制度，目前公民的很多实际利益都与人头挂钩，诸如领取社保金、分配资金乃至教育、就医等，主要都是根据家庭人口而定，从而导致了“人已死亡而户头还在”“新人出生却没有户口”等怪现象。户籍制度要改革，人民的利益先要确保。可是哪些需要调整，哪些需要取消？这还得靠人口普查来做数据支持。

据第六次全国人口普查显示，我国约有1300万人口没有户口，占全国总人口数量的1%左右。2016年1月，国务院办公厅公布了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，决定为八类无户籍人员落户，这无疑是社会治理的进步。

住房保障问题

人口普查可以间接反映住房分配现状。人口普查是从人出发，顺便看看住房的情况，而要统计住房空置率，必须从住房普查着手。两者结合在一定程度上能够反映出住房分配现状、居住现状等问题，对于目前住房政策的调整也是一个辅佐。

疾病预防问题

人口普查信息可以帮助医疗机构预测疾病在有儿童或老年人的社区中的传播速度。比如2020年新冠肺炎全球肆虐的时候，我们依然需要通过环境、医院或人口普查等公共卫生数据，判断人口分布和流动的情况，预测疾病动态模型，从而制定可靠的防控措施。

没有调查就没有发言权，更谈不上决策权。眼下的改革和社会治理，说到底都是在做人的工作，都是为了更好地服务于人。人口普查是在为全国人口精准画像，是在为高质量发展绘制基础数据。利用好这一“算法”工具，在经济社会发展过程中更加精准、高效发力，是事关你我的重要工作。

（选自2020年7月17日《黄南报》，本刊有删改）