大数据视阈下山西统战新型智库建设研究

杜增华，胡静娴

(中北大学，山西 太原 030051)

DOI:10.16396/j.cnki.sxgxskxb.2021.02.010开放科学(资源服务)标识码(OSID):

一、山西省统战智库建设的现状与存在的问题

(一)山西省统战智库建设的现状分析

山西省统战智库建于2017年12月。该智库由山西统战成员中的高层次专家学者组成；专家每届聘期为3年，首届智库成员共80人；研究领域划分为经济、社会法治、文化科技、生态环保、统战理论5个领域。近几年，该智库积极围绕经济发展和统战工作开展前瞻性的研究，2018—2020三年分别立项14项、16项、20项，立项数量逐年增加；针对统战新理念、能源革命、乡村振兴、文旅融合、医药研发等议题，形成了多项务实的政策参考和对策建议，通过专题报告、成果汇编和直言简讯的形式，专报省委和省政府，获得领导批示，为决策提供了重要依据。在省级统战智库的带动下，2019年阳泉市也成立了统战智库，吸纳了党内外优秀专家学者120名，组建了8个团队，力争为地方经济发展做好智囊团。

山西省拥有丰富的统战智库资源。山西有民盟、民革、民进、民建、农工党、九三学社等6个民主党派省级组织，共35000多名民主党派成员，其中不乏各行各业高学历、高素质、身居要职的成功人士。民主党派具有人才荟萃、沟通渠道畅通的优势。2019年山西省政协会议共收到提案1207件，立案1049件；2020年山西省政协会议共收到提案1341件，立案1126件。同时，民主党派还积极收集社情民意，为发现民众需求、传递民众声音打开通道。

全国各地各个层级都有特色鲜明的统战智库案例。陕西省的统一战线智库不同于其他智库课题命题与申报制度，采用自主申报专业化研究成果、年度咨询、信息征询、课题调研、交流研讨及授课辅导的工作方式，专家选聘打破了体制内外、党内外、省内外、境内外的限制。温州统战部致力于建设统一战线大智库，创设“互联网+”统战平台以适应“互联网+”新常态，加强线上线下、温州内外人士信息互通、资源互享，实现世界温州人资源管理规范化、信息化、智能化。山东德州运用大数据工具和思维，开发了“党外代表人士综合管理服务系统”，为统战部门提供了科学有效的人员管理模式，实现了“选人用人凭数据说话”。

综上，目前大数据、互联网技术已经渗透到统一战线的日常工作、统战智库的建设和运营中，为统战智库的选人、用人、育人提供技术支持，为统战课题的遴选、管理、结题和运用提供平台。相比之下，山西省在统战智库的形成模式、影响力、科研立项和管理等各个方面还有一定的差距，在智库数据平台建设方面还有待改进。

(二)山西省统战智库存在的问题分析

1.山西统战智库形成模式陈旧，信息采集简单。山西省统一战线的智库建设流程依然沿用由单位推荐、本人自愿的模式，产生方式陈旧，缺乏统一战线党外人士的基础信息数据库；智库人才未能实现自动筛选，手工整理耗费太多的人力物力；未能充分运用互联网和大数据进行分析，科学合理性有所欠缺，难免产生智库人才的遗漏；缺乏对专家信息的持续跟踪，导致信息更新迟缓。

该智库采集的信息仅包括基本信息、研究方向、个人简历、主要社会兼职、主要学术成果等。信息简单，未能充分显示专家学者的研究专长，导致急需咨询相关领域专家时，难以及时搜索、准确定位；没有收录专家学者的研究成果全文，难以把握成果全貌，容易造成成果误读；缺乏对科研成果、咨政报告的持续更新机制，可能导致出现信息偏差。

此外，山西省统战智库成员的征集范围有限。统战智库旨在借助党外人士的脑力资源，成员所在区域不一定要局限在山西境内。如陕西统战智库63名成员中，来自省外10人、港澳地区5人，打破了省内外的限制，整合了智力资源。

2.山西统战智库实力欠缺，影响力小。南京大学发布的“中国智库索引”(CTTI)(1)中国智库索引网站网址：https:∥ctti.nju.edu.cn/CTTI/index.do收录了中国835所有影响力的智库研究机构，山西省统战智库因影响力有限，并未被收录。通过收录信息可以看到：山西省域内智库整体影响力都不高，只有3家智库(2)3家智库分别为：山西大学晋商学研究所、山西财经大学资源型经济转型协同研究中心、山西大学管理与决策研究所。被收录；从全国来看，统战类智库的整体影响力不高，只有2家智库(3)2家智库分别为：统一战线高端智库和中南大学统一战线参政议政工作室。冠以“统一战线”的名字，只有8家智库(4)8家智库分别为：北京国际城市发展研究院、复旦大学政党建设与国家发展研究中心、贵州省社会科学院、江西省情研究中心、统一战线高端智库、燕山大学河北省公共政策评估研究中心、中共湖南省委党校湖南行政学院、中共青海省委党校青海省行政学院。明确表示会从事统战政策方面的研究。山西统战智库影响力小，说明智库人才队伍、宣传造势、支持力度、体制机制、成果转化等各方面都有待加强。

山西统战智库的实力不够雄厚，主要原因有三个方面。其一，人员构成上，缺乏有影响力的领军人物，未能形成人才高地的集聚效应。其二，宣传造势上，研讨会、讲座、培训等形式仍然是山西统战智库施展影响力的主要手段[1]4，缺乏话语权重的平台，对微博、微信、客户端平台等新媒体传播方式运用不足[2]。其三，山西统战智库处于松散型结构状态，没有一个可以供智库成员之间沟通交流的平台，造成成员之间交流不多，有效协作有限，专家个体的研究难免深度不够、认识片面。因此，迫切需要通过构建平台、打通通道、加大支持力度、完善体制机制，整合不同优势的专家资源，发挥集体智慧，实现强强联合。

3.山西省内智库纵横繁多，统战智库难解重叠难题。山西省智库呈现多元化、开放式、融合式发展的趋势[3]。山西省智库主要由党政部门政策研究室、省社科院、科研机构、社会组织、高校及企业等的所属部门组成[1]3。因此，山西统战智库与已有的多个智库之间难以避免地存在科研项目、资料数据、智库成员等重叠问题。

首先，科研项目重复设置，缺乏成果差异化识别系统。山西省的科学研究课题分布在省发改委、省教育厅、省科技厅、省社科联、省社科院等，发布的项目指南都涉及山西省迫切需要解决的经济转型、能源革命、精准扶贫、科技创新等方面的难题，不可避免地出现多头立项、重复立项的现象。纵然不同学者对相同的问题有不同的见解，同一学者在逐年递进的研究进程中也会对课题提出更加新颖独到的见解，但目前由于缺乏统一的信息共享平台，尚未建立以创新性和贡献性为导向的评价体系，尚未建立起全过程跟踪、成果重复率比对的长效机制。这导致科研成果存在一定比例的重复性，部分已有成果束之高阁未实现转化，资源利用率低，在一定程度上削弱了统战智库专家的咨政效果。

其次，资料数据缺乏共享平台，成员间缺乏联合机制。山西统战智库和省内其他智库一样，多是针对山西的实际情况进行研究；即使研究客体是一致的，对客体的相关数据资料持有量也是不对称的。由于缺乏基础资料的共享平台，导致重复搜集，浪费科研资源。

即使面对相同的数据资料，不同类型的智库专家会给出不同的解读，也各有局限性：官方智库成员有宏观视角，但可能出现脱离基层诉求的设想；高校和科研院所的智库成员学术水平较高，但可能缺乏可操作性建议；企业或一线智库成员贴近民生，了解民众诉求，但欠缺宏观视角和科学论证，研判决策时难以实现统筹。统战智库集合了政府部门、高校、科研院所、企事业单位等各个领域的党外人士，具有得天独厚的优势；但由于缺乏智库成员的交流途径和资料数据的共享平台，因此难以发挥统战智库的整合优势，难以保证统战智库决策建议的科学性、可行性和实用性。

此外，统战智库和其他智库之间智库成员重叠在所难免。统战智库只有建好自己的信息平台，才能更好地与其他智库之间实现对接和交流，从而确定重叠情况，并更好地趋利避害。

总之，山西统战智库要发展壮大，真正成为统一战线专业人才的“蓄水池”、理论和实践创新的“领头羊”、党和政府重大决策的“智囊团”、主流价值和社会舆论的“风向标”，就迫切需要充分运用大数据、互联网、新媒体构建山西省统一战线的新型智库平台。

二、基于大数据的山西统战新型智库建设

运用大数据、互联网、新媒体构建山西省统一战线的新型智库平台，实现统战人才的汇聚和选用、决策能力的整合和提升、研究成果的跟踪和转化、话语权的获得和增强，这是本文的研究目标。与这一目标相对应的研究方案是分别构建统战智库人才管理系统、统战智库信息服务体系、统战智库科研管理系统和统战智库宣传交流系统。

(一)统战智库人才管理系统的建设

1.构建广泛的统战人才基础数据库。构建统战代表人士信息资源的基础数据库，如图1所示。成员以统战12类党外代表人士为主；地域范围逐渐从省内向省外扩展，从国内向国外拓展；尽量囊括各个领域内的顶尖人才和知名学者，最大限度地集合智库外脑的力量。按照山西省智库成员聘期(聘期为3年)，根据下一个3年期迫切需要解决的统战、经济和社会问题，设定相应的筛选条件；或者运用多目标决策的方法，建立专家遴选算法模型，综合考量专家能力[4]48，选出合适的专家成为统战智库的聘用人员，通过数据为选人用人提供依据。

2.丰富统战智库成员信息采集内容。如图1所示，统战智库成员的信息采集内容，将不仅仅只包括基础信息，如党派、民族、职称、学历、专长、成果等，还包括相应的学术成果的摘要和全文(如论文、专著、报告、专利等)，以及微博观点、媒体采访视频资料等。此外，还应包括学术关系网。依据专家的学术成果库信息，提取著作、论文、专利、项目合作者等关键字段信息，建立各专家的社会的、学术的“六度人脉”关系网，并将其可视化呈现[5]84，最大范围地构建统战智库成员的能力全景全息图。

图1 山西统战智库成员信息管理系统

3.形成基于大数据的信息采集分析流程。如图2所示，信息的传统采集方式为通过PC端和手机App手动输入基本信息。此外，还需要更多地运用大数据技术采集信息，如根据预设规则和信息源，由网络爬虫技术、云数据抓取技术，定期从公众云、行业云和私有云中抓取智库专家的相关信息，并分类管理。智能识别专家姓名、成果、动态、团队建设等方面的信息，智能更新智库专家的信息库。例如通过多个学术资源库的跨库检索，形成学术成果动态列表，并通过授权访问下载。借助大数据技术，可以破解以往重复统计的难题，并通过设置准确查询、精确统计、可视化结果，实现数据的相互关联、相互交叉。

(二)统战智库信息服务体系的建设

1.明确大数据新型智库与传统智库的差异。传统智库与新型智库的对比如图3所示。传统智库主要依赖史料和期刊文献、结构化数据库和公共数据库资源，在信息获取手段上主要采取实地走访、调研访谈、人工信息检索等手段，在信息分析手段上依赖统计分析、实证分析等传统情报分析手段。大数据新型智库主要依赖专门的、多元的、实时动态型的或者非结构型的数据库，主要借助智能化的自动数据获取系统取得资料，同时借助智能化信息分析手段和大数据分析技术来进行研究。

图2 基于大数据的信息采集分析流程

图3 传统智库与新型智库决策研究的对比

传统的智库研究步骤是资料搜集、研究分析与方案拟定，而基于大数据的智库研究步骤为数据收集、数据分析与数据服务[6]77。只有把大数据方法应用到山西统战新型智库的研究中去，才能产出更多高价值的统战思想产品。所以，要积极开发大数据分析工具，开展数据挖掘服务，为山西省新型统战智库建设提供基础性、公共性、共享性的决策支持信息服务保障[7]。

2.构建大数据决策支持信息服务体系。在大数据背景下，要提升山西省统战智库的研究实力，就必须具有较高的资料搜集整理能力、数据鉴别分析能力和信息综合处理能力。这就需要搭建信息服务体系，发展与大数据背景要求相适应的数据收集处理平台，创新大数据处理技术方法论和分析研究工具[8]。所以，山西省统战新型智库建设的关键是构建大数据决策支持信息服务体系。鉴于目前山西省统战智库存在科研资源匮乏、缺乏交流共享平台的问题，本文借鉴相关文献的观点[6]78，构建了如图4的新型智库信息服务体系。新型智库信息服务体系由资源层、方法层、平台层构成。

图4 大数据统战智库信息服务体系

资源层特点：多源数据融合助力智库资源建设。要构建山西省统战新型智库，创建完备的、不断更新的、海量的数据资源是形成智库核心竞争优势的必备条件。传统的智库研究信息源往往是局限于史料、文献、年鉴数据等研究；而在大数据智库时代，信息源将具有大数据的特性，除了传统的互联网网络公开信息之外，还可以拓展到监控终端信息、人际交流信息、舆情监控信息等资源。将大数据运用到山西统战新型智库建设中，整合社会网络环境下全媒体的信息资源，充分发挥大数据技术在多源数据集成方面的优势，提供丰富的数据储备与有效的数据利用[9]。

方法层特点：大数据思维为智库提供理论方法支撑。大数据“拉长”了民意辩论与协商共识，互联网与云计算实现了彻底的多数决策[10]69。可以说，数据挖掘、预测分析、机器学习、语义搜索引擎、可视化分析、决策支持系统等是大数据思维落地的技术。大数据思维重在发现知识、预知未来，大数据分析关注的是数据的相关性测量及其应用价值，重关系而不关心因果。因果关系一般基于研究者的理论和假设；而大数据时代强调在没有理论假设的前提下，选择恰当的多维度数据，并找到其关联方式和分析逻辑，从而预知社会发展的规律和趋势[10]70。要提升山西省统战智库的品牌竞争力和影响力，就需要不断改变过去只通过思辨式、定性研究而得出主观臆断的“应然”结果的方法，加大定量研究方法的运用，加强数据分析处理能力，提高预测能力，提升从海量庞杂数据中萃取有价值信息的能力，挖掘关键证据，印证研究结果。

平台层特点：大数据模块为山西统战智库提供集聚数据服务。鉴于传统智库存在的实力弱、规模小、分布散的问题，在山西统战新型智库的构建过程中，平台运用“互联网+”、云计算、大数据技术，可以提升新型智库的研究实力，扩大其影响力。在数据库的构建过程中，区分不同行业、领域、主体的数据，结构化和非结构化数据，数值和非数值数据，分别建库标记储存；构建数据间的关联性映射，避免数据孤岛；定期更新数据，保持数据活性。大数据管理模块的构建包括网络数据、终端数据、舆情数据、公开数据等的抓取、清洗、分类、存储，以及这些数据的开放共享、查询优化、备份维护等[11]45。最终通过智库门户提供各种数据服务，实现科学决策。

3.构建统战智库数据资料的共享机制。在山西统战新型智库建设中，要形成高质量有影响力的成果，不仅需要丰富的资料来源，还需要有效的共享机制。可以采取开放获取或有偿获取数据资源服务模式。自建统战文献资料库，包括法律法规、史料资料、调研报告、参政提案、课题成果等；可以在一定授权的情况下，通过智库门户提供检索、浏览、下载等功能。建立一套规范、准确、精细的统战类资源信息综合管理服务系统。

除此之外，收录山西省统计年鉴、经济统计年鉴、地方志等，依托现代网络信息技术有效地集成有关国情和省情的各类信息资源；收集来自组织机构、党政机关、企业行业的统计数据，链接其他省市统战智库、国内外知名智库的相关资源；与国内外主流数据库通过云技术实现互通共享。通过智库门户，给予智库成员授权，探索非涉密数据的合作开发和共享机制[7]。

(三)统战智库科研管理系统的建设

1.构建山西省统战智库科研协作与交流系统。其中，科研协作可以通过科研协同系统和科研会议系统实现协同创新和沟通协调，科研交流可以通过科研交流社区实现互帮互助。

首先，构建山西省统战智库的科研协同系统。依托该系统实现课题的联合申报、数据的搜集加工、资料的分析整理、资源的共用共享、观点的讨论碰撞、报告的撰写修改等各个环节的互帮互助、协同创新，通过整合不同党派、不同民族、不同机构的优势资源，实现强强联合，打造有影响力的统战智库思想产品[11]45。智库成员可以根据课题的难度、广度、深度决定是否通过科研协同模块召集专家联合开展研究。

其次，构建山西省统战智库的科研会议系统。依托互联网举办跨省甚至跨国的视频会议，实现即时的跨地域智库的沟通协调、学术合作和经验交流。这样既可以消除传统的学术访问、座谈交流带来的成本高、时间短、次数少、沟通难的问题，也可以实现不同智库的互学互鉴，尤其便于应对突发事件时的联合磋商，创新跨地域合作模式，实现智库科研资源的合理流动配置。

再次，构建山西省统战智库的在线科研交流社区。课题组在研究中遇到疑难问题时可以发帖求助；可以发布招募信息，吸纳新成员；也可以发布合作信息，寻求新伙伴，从而改善以往研究中的孤军奋战或仅能在圈子内寻求协作的境况。这样可以加快研究速度，缩短研究周期，提高研究质量，促进跨地域的科研合作；科研人员可以不受时间、地域限制，方便快捷地开展移动化科研创作。

2.建立课题申报和研究成果的查重机制。目前山西统战项目结题时要求提交查重报告，但此举作用有限。一方面，由于中国知网、万方等数据库的查重依据仅是期刊、会议、学位论文的数据库，没有收录已立项的项目和项目成果，因此查重不能有效地避免项目重复申报和研究成果重复。另一方面，项目结题时如果能把理论界成熟的研究成果应用于指导山西经济发展、开拓决策者视野，实是一件好事，是与课题发布初衷相符的；研究成果与已公开发表论文是否有一定的重复率并不十分重要。所以，查重报告上的重复率控制在一定比例范围内即可，只能作为参考指标；查重比对时，要重要关注研究成果与已立项成果的查重指标。

首先，山西省统战智库需要建立科研申报管理系统，对项目申报、立项、结题进行数字化处理。建立项目基本数据库，从课题名称、关键词、申请人、课题内容、主要观点、创新点等方面进行著录和标引，并收录成果全文，同时提供查询统计、输入输出、修改维护等功能，提高数据准确度和信息时效性，为查重提供完整的成果资料。

其次，建立基于文本挖掘的科研项目管理辅助决策解决系统[12]。利用文本抽取技术、文本分词技术、特征项选取技术、相似性分析技术、相似性可视化展示技术等，运用实用的文本提取和分析算法，计算项目申请报告或结题报告与已有成果的相似度，为项目的立项或结项提供科学依据，减少人工查重的工作量和差错率，提高科研项目的管理水平。

再次，建立科研诚信档案。为避免相似性研究，对重复申报、重复立项的单位和个人提出警告。此外，还需要对接山西省其他省级项目的数据库，建立一个统一的山西省省级项目的成果数据库。在省级层次上避免重复研究，提高科研资金的投入产出率。

3.打通山西智库成果的转化和推送通道。面向统战课题研究室以及相关的课题研究单位，实现对统战课题计划制定、课题立项、课题申报、课题评审、课题成果展示以及课题统计分析的全流程管理。智库成果最终目的是影响决策，影响决策的途径有两种。

第一种途径，直接影响决策。科学知识影响公共政策的方式很多，最常规的方式就是研究者与决策者之间直接的交流和沟通。统战智库的成员可以通过谈话、游说等面对面的知识交流影响决策者；也可以通过直通车系统、专刊专报系统、内部信息平台等，及时将高质量的调研报告、政策建议、咨询成果等，定期报送到有政策决定权的部门和个人手中，让研究成果进入决策者视野，为决策提供依据，实现成果从理论研究向实践措施的转化；或者召开更大惠及面的咨政研讨会，树立山西省统战智库咨政建言品牌，提升山西省统战智库的知名度和美誉度，充分发挥咨询献策成果的价值，使统战智库成为山西省智库的领头羊。

第二种途径，曲线影响决策。统战智库必须有独立的思想和观点，运用统战思想，提出符合社会发展规律和趋势的建议；通过反复倡导，逐渐为公众所接受，塑造公众舆论；进而影响决策者的行动，提升政策决策机构效率，形成法律条文或政策。统战智库成员可以围绕具体的社会热点问题，面向大众，运用适应全媒体传播的话语风格，持续地制造政策热点话题，不间断地在舆论上造势，为其政策研究成果上升为决策做铺垫。同时，可以借助统战智库人员点散面广、上下交叉的特点，协调社会各阶层、政府部门进行信息数据交换、政策制定协商和利益协调平衡。

(四)统战智库宣传交流系统的建设

1.加强山西省统战智库的品牌建设。打铁还需自身硬。要提升山西统战智库的决策价值，就必须要建立自己的品牌优势，结合山西省的特色进行专题研究，如开展与资源型城市转型、能源革命、晋商文化经济等密切结合的特色研究，形成山西省统战智库特色的拳头产品。

同时，统战智库的研究人员不能闭门造车，要走访一线做研究，如走进贫困乡村研究精准扶贫、乡村振兴策略，走进煤炭企业做煤炭行业升级文章，走进新技术开发区探讨产业转型推进路径，走进民营企业发掘民营企业的潜力，走入社区做好基层统一战线工作。做好因地制宜、切实可行的专题研究，打造政府真正信得过、用得上的新型智库。山西省各级统战智库系统要有整体观念，齐心协力，共谋发展。整合智库力量，加强拳头威力，发挥集体攻关优势。

2.打造多元传播渠道，扩大影响力。山西省统战智库要自主打造多元传播渠道，开拓传播新阵地，使之成为参政议政智库的集结地，形成话语权，扩大影响力[4]48。

首先，开展“全媒体+”的立体宣传。山西省统战智库可以自主建设全媒体传播载体，既包括传统媒体的数字化形式，如在线广播、在线视频、在线刊物等，也包括数字媒体与统战智库的整合，如智库网站、综合门户、微博、微信、移动应用等[5]85。为了更好地适应全媒体传播需求，需要针对广大网络受众，塑造统战智库新形象。比如：开辟统战特色新专栏；智库的政策研究报告需要进行篇幅“瘦身”；大量使用图片或者音视频；设置吸引眼球的标题。这不仅仅是单纯的研究成果展示，更主要的是抢占话语先机、增加舆论影响。

其次，提供成果精准推送服务。依托大数据技术，发掘不同受众的特点，实施研究成果精确定向推送服务，满足用户的个性化需求。要改变以往“撒胡椒面式”的传播方式，有针对性、有方向性、有目的性地传播，达到影响公众价值取向、思想观念、行为决策的目的[13]。此外，还应当用好微信平台。微信平台具有推送信息精准、噪音干扰较少的特点；针对网络事件，可以发送图文并茂、声像俱全的深度好文来解释说明，便于公众接受，便于引导理性观念[14]。

再次，开拓“订单式”智库服务方式。智库的科研需求是决定一个智库生产和发展的关键。传统的智库需求都是仅靠政府购买，资金匮乏，力量有限。应当开发政府为主、社会力量参与的决策咨询服务购买机制，充分利用“互联网+”电子商务，构建山西统战智库订单处理中心[11]46，积极开拓跨领域、跨省市的智库市场，全面获取本省和外省党政机关、企事业单位的咨询服务需求，主动出击，增强自主创新能力，改变被动等待、仅依靠政府财政支持的思想，增强自身的竞争力和抗风险能力。此外，还可以通过建立平台注册会员制，用积分兑换、在线充值等方式，对智库成果开展免费阅读、有偿阅读、购买服务等多种形式服务[5]86。

3.构建虚拟交流社区，打通对话通道。除了在山西统战智库科研管理系统中开发智库成员之间的科研交流社区，还需要开发智库成员和决策部门之间的决策交流社区，以及智库成员和民众之间的民众交流社区，实现多维沟通交流，众智众筹。

首先，构建山西统战智库的决策交流社区。搭建智库成员和相关的决策部门或个人对话的平台，缩短研究课题自发包到获得具体咨询意见的时间周期。传统的智库知识传播受地域和时间的限制，只能通过有限次数的面对面交谈或者单向的书面报告呈现等方式传递观点。如果能充分运用“互联网+”的全天候即时性、无障碍开放性，开辟“网上智库”“线上智库”“电子智库”，形成超越时空约束的、即时即地的、脱域的虚拟社区式交流[4]50，就可以使信息交流更加及时、便捷、通畅和深入。

其次，构建山西统战智库的民众交流社区。统战智库是政府与公众沟通的平台，可以创设对话机制，利用其公信力，传播正确见解，澄清谣言传言，引导舆论导向，为政策的推行创造友善的政治氛围。民众交流社区可以囊括民众代表、政府决策部门、统战智库专家等，是决策利益相关者的质疑解答区域，在这里各方都可以提出即时性质疑，并获得即时性答复。尤其是政府可以倾听民众心声，获悉政策推行障碍，解答民众的不解和误解，避免政策的误读和曲解，疏导公众不满情绪。

总之，依靠大数据建立山西省统战新型智库是发挥统战政策影响力的重要途径，是增强统战智库核心竞争力的重要内容。目前，山西省的统战智库建设总体上还处于刚刚破题阶段，亟须在关键领域有所突破。