智能快递柜在农村末端配送中的发展研究*

万长云

（浙江越秀外国语学院 国际商学院，浙江 绍兴 312000）

近年来国务院、各地方政府先后出台了提升末端配送服务的政策或指导文件，快递末端配送再次成为重点，农村末端配送出现转型升级的风口。农村配送在我国农村电商高速发展的风口上迎来了历史上最好的发展时机。根据《2020全国县域数字农业农村电子商务发展报告》，2019年我国县域电商零售额为30961.6亿元，占网络零售总额的29.12%。在电商规模不断扩大的县域经济背景下，县域电商进入高质量发展期，农村居民消费升级明显，对末端配送的时效和质量提出新的要求。但农村配送从容量、配送区域和目标客户方面有别于城市配送，它是为农村居民提供现代物流服务的新领域，相对于邮政服务，农村现代配送缺少固有的发展基础和广泛的网络。

1 农村末端配送现状

1.1 “最后一公里”问题突出

在政府引导和企业助力下，“家电下乡”“电商下乡”“互联网＋农业”等热潮兴起，农村电商规模扩大正成为各类电商企业谋求新一轮发展和转型的新动力。但是当前我国农村超过70%的建制村没有建设配送服务站点，村民取快递要费很大周折，尤其西部偏远农村，农村设置驿站成本高导致快递网点稀少并且距离远，快递取件难和农村取件二次收费等抵消了网络购物的效益优势，也成为农村购物者们的一大困扰。由于当前国内广大农村地区的网络、物流等基础设施并不完善，更算不上发达，物流配送的“最后一公里”被视为推进农村电商急待弥补的一大“短板”。由于村镇末端配送网点布局成本过高，营收不能覆盖利润，大部分物流公司和其他社会组织都不愿意涉足村镇快递网点建设，有的驿站网点甚至因入不敷出而撤出。

1.2 农村网民对末端配送产生新需求

目前农村互联网应用和网络购物态势逐渐增强，根据中国互联网络信息中心2020年9月发布的第46次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年6月，我国农村网民规模为2.85亿，占网民整体比重30.4%，相比几年前的数据呈现上升趋势。随着自媒体和移动通信的日益发达，在六大类互联网应用中网络购物占据较大比例，农村网购的网民年龄结构偏向年轻化群体，学历结构也有所提升，他们是当前和未来拉动农村电商发展主流群体，这意味着网络购物正逐渐成为农村居民的新消费方式，农村成为电商发展的新引擎。这对农村末端配送的效率和质量产生了连带影响，农村网购居民对配送时效和配送方式出现快捷方便的需求，但目前农村物流基础设施薄弱，配送网点分散，末端配送时效和体验远未达到城市的水平，智能快递柜在中西部村镇的设置也几乎是空白。

1.3 大型电商企业加快农村服务站建设

物流配送是电商企业决胜农村市场的关键。目前国内农村电商的发展很大程度受限于农村物流配送，由于农村地区物流基础设施差，网点少，导致电商企业的农村末端配送更多受到物流硬件条件的制约，基于成本考虑，很多电商在新疆、西藏地区甚至不出售或不包邮。针对这种农村末端配送现状，电商企业纷纷自营建立起县乡两级线下运营体系，以县级运营中心形成商品分拨节点，以村级服务站作为支撑基层物流网络、提供村级一站式服务的关键节点。如阿里巴巴集团的菜鸟乡村项目，与本地化的物流合作伙伴一道，共同建设成为覆盖中国广大县域及农村地区的平台型综合服务网络；同时为城乡消费者、中小企业、电商平台，提供商品到村配送、县域间流通、农副产品流通等综合性解决方案。京东集团的县级服务中心是其推进农村电商的重要策略，担负着配送、客户体验、乡村推广员培训、宣传和产品实物展示等业务功能，苏宁也在现有易购服务站的基础上，建立上万家农村服务站，覆盖全国1/4以上的乡镇，从渠道建设层面打通“农村电商”发展壁垒。

1.4 智能快递柜在农村末端配送中难落地

可以说智能快递柜是解决末端配送的最佳方案，但智能快递柜投入成本包括柜体成本、场地租金、设备折旧、铺设代理佣金、维护维修和电费网费通信费、管理费等，初始成本至少上万元，加上后期维护、线路改造等造成智能快递柜投入成本居高不下。企业在农村投入智能快递柜是商业行为和市场行为，盈利是其本质目标，但农村订单密度不高，住户分散，盈利变现方式有限，物流公司或电商企业布局农村末端配送的动力乏善可陈。然而使用快递柜解决农村末端问题是智慧社会的必然趋势，也是一个根本性的有效措施。

1.5 农村配送整合格局初显

由交通运输部、农业部、供销合作总社、国家邮政局联合发布了《关于协同推进农村物流健康发展，加快服务农业现代化的若干意见》，标志着农村物流进入整合时代。该文件在积极推进农村电子商务方面提出具体物流要求：按照资源互补、利益共享、风险共担的原则，积极探索跨部门共建共管，跨行业联营合作发展的新机制，大力推进“一点多能、一网多用、深度融合”的农村物流发展新模式。这为农村物流整合格局形成提供了宏观环境和政策层面的支持。目前农村配送除了有唯品会和京东的自营模式，更有各种加盟和代理模式参与农村末端配送。从趋势上看，组织更加灵活，合作更趋多元化，形成了电商企业、配送公司、社会机构和农村本地流通组织共同参与的格局。

2 智能快递柜走进农村的环境分析

2.1 市场环境

随着快递员派件量的日益饱和，快递从业人员出现超百万人的巨大缺口，在成本与效能的重大负担下，快递末端出现了智能快递柜的末端快递技术。我国智能快递柜的应用是从2010年开始的，2012年大量应用被称为物联网元年，至此我国智能快递柜在城市终端配送中的应用日益普及，快递柜投放组数和终端渗透率也呈现出逐年上升的趋势，但农村智能快递柜的应用和数据统计几乎空白。从2010年开始中国智能快递柜完成了试水、争霸、百花齐放、资源整合的过程，继城市普及应用智能快递柜技术后，在村镇设置智能快递柜成为政府和行业的又一重大课题。

表1 中的一个重大事件是在2016年，中集e栈、富友收件宝、云柜组成创赢联盟，三家的快递柜网点数量超过了6万个，此时市场上形成了以丰巢、速递易和创赢联盟三方为主的智能快递柜，形成三足鼎立形势。到了2017年，速递易被菜鸟网络和中国邮政参股，中邮资本实现控股，速递易更名为“中邮速递易”，整合后的中邮速递易快递柜数量已经达到了8.4万组。随后在9月份，丰巢宣布收购快递柜企业中集e栈，整合后的丰巢快递柜规模达到9万组。至此，中国智能快递柜市场形成了以丰巢和中邮速递易为主的两强格局，市场发展保持上扬态势。

表1 快递柜业务发展历程

2.2 政策环境

近年来我国出台了一系列鼓励推广智能快递柜的政策，从以下历年的政策看，农村发展快递柜业务有以下机会点：

（1）政策明确指出智能快递柜是改进末端配送效率的有效技术手段，支持快递企业应用现代先进技术提升配送服务信息化、标准化、自动化水平，以此满足消费者不断提高的配送质量和时效需求。国务院办公厅提出推行标准化、智能化技术装备，并阐明具体负责的相关部门，这为智能快递柜下乡提供了政策保障，而农村智能快递柜投入符合快递业信息化、标准化的产业发展方向。依托智能化技术在农村投入快递柜，不但可以不断满足农村居民日益增长的寄递需求，更能够很好地服务于农村电商经济和农村末端配送的发展。

随着农村网民数量和网购数量的上升，农村末端配送出现需求和供应不匹配的情况，在上述政策倾向下，加大农村现代信息科技应用力度、投放智能快递柜开展农村末端配送成为经济发展的必然趋势。电商、快递企业与其他社会组织开展多元合作，布局广阔的农村末端配送市场是提升电商服务水平和末端配送水平的自身需要，当前具有良性的政策环境。

（2）国务院提出以创新驱动和协同发展原则，解决制约快递业发展的突出问题。目前农村末端配送的质量和时效性无疑是制约农村电商的突出问题，快递配送模式创新的政策导向为智能快递柜走向农村提供了整合创新发展路径。一系列政策的出台表明国家支持快递企业与第三方企业、便民服务设施、各级服务组织、机关学校等开展创新配送模式，虽然政策的用语着眼于城市末端配送，但创新配送模式的指导思想同样适用于农村。

多部门协同发展是解决城市和农村末端配送成本问题、实现资源共享和绿色发展的最佳选择，多方整合布局智能快递柜、实现协同发展更是当前提升农村末端配送质量和时效的首选方案。尤其是农村地区末端配送的特殊情况，多方整合资源协同配置智能快递柜成为农村末端配送模式创新的新思路。

（3）快递柜进村的政策走向。国家邮政局印发了《快递进村三年行动方案（2020-2022年）》，利用三年时间全面实现快递进村工程，鼓励邮快合作、快快合作、驻村设点、交快合作、快商合作等多种方式推动快递进村。这为以资源整合方式开展智能快递柜进村提供了政策空间，为快递企业、电商企业、交通企业和邮政行业找到了资源共享、抱团发展的出路。

从表2中的政策可以看出，政府对电商环境下农村末端配送业务的扶持力度持续加强，快递柜走进农村的政策指向越来越清晰、具体。在大的政策环境影响下，目前有些省、区、市建立了以县级公共财政为主要资金渠道的扶持机制，同时省市加大辅助财政支持力度，保证农村快递业的发展资金，这样农村快递发展成为综合交通物流建设投融资政策体系的一分子，智能快递柜走进农村具有坚实的政策背景。

表2 近年来关于快递业及快递柜的相关政策

3 农村末端配送采用智能快递柜的可行性分析

目前在经济较为发达、基础设施条件较好的地区，已经实现了智能快递柜进村，并成为普遍且不是唯一的末端配送装置。以浙江省为例，浙江农村末端配送的取货地点有：

在表3中浙江农村地区取件方式多元且灵活，由于该地区农村居民分布密集，取件渠道多样便捷，所以快递柜是一种补充措施，快递柜的使用不是该地区农村配送质量决定性的因素，它是农村物流智慧化的必然配置，也是新农村新面貌的标志。但是在欠发达地区的偏远农村，如表4中末端配送的收货渠道没有那么多元，快递柜还没有江浙地区那么普遍，主要利用超市、小卖部、客运班车站点进行快递配送，有些快递驿站因不堪成本负荷而取消，很多村民需要到镇上付费取件，智能快递柜是解决欠发达地区农村配送难题的最有力手段。其可行性有以下方面：

表3 浙江地区农村快递取件点

表4 其他农村地区快件取件点

3.1 日益增长的快递量能够支持设置快递柜的投入产出

随着国家三农政策实施效果的显现，农村创业就业的空间逐渐广阔，全国农民工和大学生返乡创业人数年均增幅保持在两位数左右。返乡创业就业人员促使农村电商购销活动日益旺盛并促进快递量不断攀升。2020年前三个季度我国农村快递量就超过了2019年农村全年的快递量，2020年全年快递包裹量超过600亿件，农村地区成为快递增长点。农村不断增长的快递量可以支撑快递柜设置成本。

3.2 智能快递柜更适合农村居民作息时间不固定的特点

智能快递柜是解决农村“取件难”的最佳选择，农村居民取件地点一般离家比较远，偏远农村还要到乡镇上取件并且面临二次收费问题，快递柜可以很好地解决农村居民作息时间不固定、送货上门不可行的问题，可以让农村居民“就近、随时、便捷、准确”地取件。

3.3 农村配送网络的发展将使快递柜成为更好的替代设施

近年来农村末端快递网点覆盖率逐步提升，根据调查数据显示，目前我国96.6%的乡村、城镇已经建有快递网点，并且有26个省（区、市）已经实现了乡镇快递网点全面覆盖并面临智能升级需求。农村末端快递网络覆盖的日益广泛为快递柜走进农村奠定了前期基础，智能快递柜是实现农村配送网络服务质量升级的有效措施。

4 智能快递柜投入农村末端配送的实现路径

4.1 多方出资

在农村设置智能快递柜的成本支出包括占地费用、快递柜购买、安装运维、管理等费用。在农村地区设置智能快递柜不是一劳永逸的，其运行和维护还需要持续投入，包括硬件设施的定期维护、日常维修和后台信息管理系统的运行等。农村智能快递柜的出资渠道建议由政府、电商企业、物流企业、个体等多方参与，共同出资，共建共享。最好是政府牵头制定一揽子方案，涉及布局调研设计、占地、运营维护的由政府纳入财政预算，涉及硬件购买、信息系统管理的资金由相关企业或民间个体进入，按照出资收益规则开展业务整合，共同承担责任、享受权益。在政府参与的背景下，多方出资降低了智能快递柜的投入成本，将激发企业和个人进入该领域的积极性。

4.2 集中布局

农村末端配送具有居民分散、地域广阔和包裹数量相对城市较少的特点，因此智能快递柜不可能设置在农户门口，快递柜在农村的布局要根据农村居民聚居数据和农村区域性网购数据选取集中布局点，采用科学的路线布局和最优的数量设置，同时结合电商企业建立的县、乡级物流配送运营中心设置情况进行智能快递柜网点布局合作。具体地讲，农村智能快递柜不可能实现一户一格，要根据县级和乡镇转运中心的布局、当地交通和经济情况、包裹密集程度设置乡镇和村居社区智能柜，主要集中在交通便利和包裹量大的乡镇或村居地点，同时考虑最佳辐射范围。其中涉及数据共享和布局网点论证问题，该项工作可由社会专业调研机构完成，也可由合作的多方共同开展，宗旨是根据农村不同的地理环境、交通、人口、经济水平、基础设施等因素，采用不同方法科学地确定农村智能快递柜的布局网络。

4.3 智能监控

乡村智能快递柜智能监控体系是确保农村地区智能快递柜管理动态化、最优化的科学手段。在配送行业内，顺丰综合运用了“大数据＋运筹”优化技术，提升配送快件时效和资源效率。此外人工智能、物联网、机器学习、智能设备等技术的综合应用，促使我国物流配送行业进入智能化、数字化、可视化、精细化的新时代。可见现代信息技术是提升现代物流运作效率的必要条件，也是赋能上下游产业增效的科学手段。农村设置智能快递柜需要参考借鉴上述技术开展智能监控工作，实现包裹送取、设施维护等工作的智能管理，以便实时动态跟踪数据、及时调整村镇快递柜配置和维修保养，解决初期投入问题之后将产生提升管理效率、降低管理成本的效果。

4.4 建设智能快递柜末端商业平台

当前投资农村智能快递建设的主要考量是成本和回报问题，在政府介入解决部分资金问题之外，为了提升其他参与者的投入产出比，可将农村智能快递柜建设成农村末端电子商务平台，以农村电商交易和农村广告投放来拓展收益渠道。以城市电商零售与快递柜供应商的合作为例，由于零售客户粘性较大，城市快递柜供应商通过顾客群体的消费数分析，将电商的热销产品提前存放在快递柜中，每当城市社区客户下单即可通过智能快递柜信息系统向客户发送信息，客户可短时间内获得购买的产品，从而有效提高用户网购体验，快递柜供应商也可以借此获得利益，实现双赢局面。农村智能快递柜的商业平台建设可参考类似案例进行快递柜供应商、电商商家、农业合作社之间的多方合作，打造集前置仓、送取件、广告于一体的农村快递柜商业平台，实现共赢。

4.5 资源整合

农村电商、物流资源整合是智能快递柜优化配置的必要决策，资源整合是指根据农村智能快递柜布局战略和配送需求对相关资源进行重组，进行设施联合设置，以突显农村智能快递柜运营的核心竞争力，找到智能快递柜优化设置与农村配送需求的最佳结合点，提高农村智能快递柜运营和服务水平。农村智能快递柜涉及的相关资源包括物流配送运营中心、快递柜、乡村驿站、小卖部、用地及其他配送服务设施。资源整合的方式是多样化的，包括用地（房）、送件业务、硬件设施等的整合，比如快递柜用地或用房采用相关方联合购买、联合租赁等；快递柜统一联合经营等。目前电商企业、配送企业、社会机构和农村本地流通组织共同参与农村末端配送的格局初显。在此背景下，多方资源整合可避免重复投入，减低建设成本，增加投取效率，共同打造一体化农村商业平台，实现物流上下游的全过程管理，并以降低总成本为目标实现农村智能快递柜运作的总体规划和动态管理，实现较强的柔性、系统性和价值性。

农村末端配送的现代化是扩大农村电商市场的切入点，要把农村的末端配送服务扎牢扎稳。农村网购的迅速发展，很多电商企业、物流企业、其他社会组织对农村末端配送的积极开拓，为智能快递柜进村镇提供了合作基础，农村的自提点、综合物流服务中心、县乡两级物流服务体系、客运班车站点、邮政合作取件点等农村末端网络站点为智能快递柜在农村的布局选址提供了实践参考，农村末端配送现代化和智能化具有实施的先期基础。但是目前农村的送取件过程存在着电商企业、物流公司对包裹控制不够和包裹丢失的情况，制约着农村末端配送时效和质量，智能快递柜进村镇是改变这种局面的理想措施。

解决农村末端配送取件难、时效差的一个最有效替代方案是多方参与设置智能快递柜，农村市场具备设置智能快递柜的需求和可行性。解决智能快递柜运营成本问题的关键是政府、电商企业、快递企业和其他第三方企业共建共享，科学规划布局，同时对智能快递的监控和商业功能进行升级改造，打造一款全新的农村智能快递柜商业平台系统，创造农村末端配送市场新的商业需求，服务于商家和农村居民，降本增效，实现多赢，促进新农村的可持续发展，助力农村经济腾飞。