乡镇污水处理运营管理对策的探讨——以川东地区部分乡镇污水处理厂(站)为例

付小娟，罗思强，郑炜韬，余 丹

(1.四川省环保科技工程有限责任公司，四川 成都 610046；2.四川省环科院科技咨询有限责任公司，四川 成都 610046；3.四川省生态环境科学研究院，四川 成都 610042)

1 引言

目前，我国部分乡镇污水处理厂建设模式主要参考城市污水处理厂，但并未考虑到乡镇与城市之间的差异，如乡镇基础设施配套不完善、收集率较小、处理工艺不匹配、运营人员的技术能力较为落后等问题，直接导致乡镇污水处理厂运营不善，很难达到建设乡镇污水设施的目的[1]。本课题旨在通过四川东部地区部分乡镇污水处理厂(站)的实际运行经验，综合分析工艺、成本等因素，为不同规模的乡镇污水厂建设及运营工作提供参考。

2 四川东部地区污水处理厂情况

2.1 四川东部地区概况

四川东部地区以平坝、丘陵、山地等地形为主，亚热带湿润气候区，气候温和，常年平均气温16.5 ℃，基本不会出现结冰情况，年总降水量平均值895.6 mm，降水较多。该地区常住人口130万人，以工业产业为龙头，经济发展较好。

2.2 乡镇污水处理设施特征

该地区乡镇污水处理设施最主要的特征为站点分散，大部分位于山上，且不方便车辆出入，巡查管理人员多采用摩托车等交通工具往返站点之间，站点之间最远的距离需骑行近2 h。

该地区除各街道外，大多数乡镇以普通村民居住为主，辖区内乡镇除少量散养畜禽养殖外，绝大多数无工业分布，城镇污水以居民生活污水为主。受收集区域内村民生活习惯、收集方式(分流制、合流制)、少量畜禽养殖等因素影响，各乡镇污水处理设施进水水质存在较大变化，但整体常年进水污染物浓度偏低(COD常年在90～150mg/L之间)；各污水站进水水量受季节性和时段性影响差异较大，通常夏季进水量远高于冬季，冬季时污水量较低，部分污水站仅能达到设计负荷的20%～50%[2]。

2.3 部分污水处理厂(站)建设及运营情况

该地区除各街道外，共有乡镇10个，已建成运行10座乡镇污水处理站，设计规模共3700 t/d，均交由第三方运营单位管理运行。目前，10座污水站主要处理工艺有：CASS、SBR、A2O等，其中2座采用SBR工艺，3座采用AO工艺，3座采用A2O工艺，1座采用CASS工艺，1座采用MBR工艺，确保出水总磷浓度满足相关排放要求(表1)。

表1 四川东部地区部分乡镇污水处理厂(站)运行情况

2.4 运营成本分析

A污水处理厂和G污水处理站分别采用了CASS、A2O两种不同的处理工艺，两种工艺目前在乡镇污水处理时应用较为普遍，因此以两厂为例进行运营费用对比分析，结果见表2。

表2 四川东部地区部分乡镇污水处理厂(站)运营费用对比

在工艺处理连续且正常运行时，吨水运行成本在1.0～1.3元/m3之间。从上述两个污水处理厂(站)的运行成本可以看出，乡镇、农村级污水处理站主要运行费用为人员费用，超过运行费用的60%以上。

3 运营过程中发现的问题

3.1 工艺选择与进出水不匹配

乡镇污水处理厂在设计阶段，多参照城市污水处理厂的标准进行设计建造，但乡镇所在地区普遍地形地貌差别较大、经济也相对不够发达、居住地分散、环境保护意识不强，生活污水大多是在未经处理的情况下直接散乱排放[3]，统筹管理难度大。受收集率、运营成本等因素的影响，部分乡镇污水处理厂陷入无法正常运营的状况。

3.2 运营人员水平有待提高

现场运行人员缺乏专业的技术知识，常在污水处理点工作的人员大多水平较低，对设备使用的各种性能不太熟悉，无法对突发情况作出准确判断和采取有效措施，可能无法彻底排除设备故障，维修质量得不到保障，设施的硬件保障能力较弱。

3.3 管道维护不足

乡镇污水处理收集系统混乱，错接乱接现象严重，管道排水不通畅，且由于历史原因，乡镇上未实行雨污分流，各项基础设施还在完善中，雨水管、污水管道交错。部分管道老化严重，经常发生管道漏水的情况，巡检人员需要经常巡视，发生管道破坏问题及时修复。

3.4 设备维护不及时

随着运营时间增长，设备容易出现老化、腐蚀等情况，而乡镇上维修资金有限，大多设备无法及时换新，容易出现不同程度的问题，使设备出现故障的频率上升，影响污水处理的连续性。

4 对策及建议

4.1 工艺选择

乡镇污水处理厂的工艺选择应该与进出水水质要求、厂区实际占地面积、需投入的成本、运营方式、运营管理人员与现场人员的水平等因素综合考虑，需因地制宜、选用经济合理的处理工艺。远期、近期相结合，统筹规划，通过对技术经济分析对比来确定更适合的工艺路线。

4.2 加强人员培训与管理

定期和不定期相结合，对运营人员进行专业技术培训和考核，提升员工的专业知识，不能让运营人员的作用仅仅停留在开关设备、打扫卫生的层面上，要充分调动运营人员的积极性，增强专业知识，能够准确判断和反馈运营过程中出现的异常问题，且有一定的解决问题的能力。

强化公司运营管理，明确各污水站运营值班人员的责、权、利，确定公司人员考核制度及标准，制定相应的奖惩制度，且要落到实处，这样才能更好地管束运营人员。

4.3 加强管网巡查

加强日常巡检工作，站点日常运行人员应时刻关注进水情况，关注周边管网是否完好，如发生破损，及时报告并做好应急处理。在暴雨等极端天气发生后，应及时对管网进行巡检，避免大量泥沙堵塞管道，或洪水将管网冲毁。

4.4 定期更新维护设备

加大现场检查频次，对污水处理设施的运行状况、监控系统运行情况进行定时检查[4]，特别要关注老旧设备是否正常运行，做好设备维护或更换计划，对已经超出使用期限的设备，应尽快更换新的设备。

5 结语

随着国家对环境保护工作的高度重视，我国乡镇污水处理问题已经越来越突出，逐渐成为制约新农村发展的重要因素[5]，为促进我国乡镇建设，必须要加强乡镇污水处理设施建设和运营，加大国家资金的投入，继续不断完善各项基础设施。根据地区间的不同地形地貌、经济发展情况，有针对性地选择真正适合的污水处理工艺路线，必要时，可以将多种处理技术合并使用。此外，乡镇污水处理厂建设完成后，需选择科学合理的运营管理模式，配备一批具有专业技术能力的管理人员和现场技术人员，基础条件齐全，才能保障设施稳定运行。今后还需进一步加强对乡镇污水处理的研究和管理，以促进我国乡镇污水处理达到国家标准。