农业经营体系

农业新型经营主体培育

【概 况】截至2020年底，全省家庭农场17.5万家，省级示范家庭农场2290 家；经市场监管部门登记的农民合作社8.3万家，其中农民合作社国家示范社408 家、省级示范社1374 家；省级以上农业产业化龙头企业897 家，农业产业化联合体500 家；返乡“双创”人员超过40万人。实施高素质农民培育工程，培育高素质农民21.1万人。

（省农业农村厅 陈甜甜）

【农民合作社发展】截至年底，全省工商登记各类农民合作社8.1万家，累计培育县级以上示范社1.05万家，其中国家示范社408 家、省级示范社1400 家，合作社年报公示率80%。苏州市吴中区等10个县（市、区）入选全国农民合作社质量提升整县推进试点县，位居全国前列。2016年以来持续开展合作社规范化建设整体推进县行动，基本实现县域全覆盖。档案与财务管理建档评级的合作社300 多家。在全省推介10个农民合作社典型案例。农民合作社综合社试点达181 家。以家庭农场为主体的规模型合作社试点达273 家。省农民专业合作社联合会示范带动成立市县级联合会13 家。

（省农业农村厅 濮炜华）

【家庭农场】按照农业农村部把符合条件的规模农业经营户全部纳入家庭农场名录管理的要求，出台《江苏省家庭农场名录管理暂行办法》，明确家庭农场名录录入的条件和程序。截至年底，全省纳入家庭农场名录系统管理的家庭农场总数超过17万家。完善省级示范家庭农场评定条件，建立省级示范家庭农场监测制度。新评定420 家省级示范家庭农场，省级示范总数达到2290 家，省市县三级示范家庭农场超过1万家。创新推出“家庭农场贷”，为全省家庭农场提供精准贴心的融资服务。组织南京市江宁区等11个县（市、区）开展家庭农场发展培育机制试点，为促进全省家庭农场高质量发展提供借鉴。如皋市金旺家庭农场、常熟市吉礼葡萄家庭农场、南京市杨长根家庭农场、泰州市光普家庭农场等4 家农场入选第二批全国家庭农场典型案例名单。

（省农业农村厅 刘 婷）

【农业龙头企业】全年新增74 家省级农业产业化龙头企业，全省县级以上农业产业化龙头企业达5803家，其中国家级77家、省级820 家。897 家省级以上农业产业化龙头企业全年销售（交易）额7575亿元，同比增长3.7%，超百亿元企业15 家。

（省农业农村厅 殷 明）

【高素质农民培育】深入实施高素质农民培育工程，全年累计培育高素质农民21.1万人，其中农业职业技能培训16.85万人、涉农专业大学生创新创业培训1.27万人、新型农业经营与服务主体带头人培育2.68万人。开展农业行业职业技能鉴定3798人，完成农业农村部农村实用人才带头人和大学生村官示范培训500人，省“定制村官”培育工程招生132人。全省农广校系统招收农民中职教育2903人。建设省级高素质农民培育示范实训基地（农民田间学校）105个。评选优秀教学资源85个。

（省农业农村厅 蒋 平）

【供销系统农业社会化服务主体培育】农业社会化服务组织建设 围绕谁来种地、怎么种地，聚焦“一大一小”（“大”是指新型农业经营主体、“小”是指小农户），印发《关于加快推进农业社会化服务工作的意见》，大力发展农业社会化服务组织，为新型农业经营主体、小农户提供形式多样的农业社会化服务，推进覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系建设。牵头成立江苏省新型农业服务主体联盟，多主体参与的农业社会化服务局面逐步形成。全省供销社系统有农业社会化服务组织796个，庄稼医院9640个，可以为新型农业经营主体、小农户提供全要素、全过程、全产业链订单式、一站式服务。

农业社会化服务服务面积 针对苏南、苏中、苏北不同的种植结构和经济发展水平，因地制宜扩大土地托管、半托管、土地流转面积，提升配方施肥、统防统治、农机作业服务质量和范围，为“谁来种地”寻找更多途径，推动农业社会化服务由粮食作物向经济作物拓展。全省供销社系统开展土地托管和土地流转服务面积84.67万公顷，同比增长46.8%；开展配方施肥、统防统治和农机作业等农业社会化服务98.8万公顷次，同比增长69.7%。

农业社会化服务拓展 发挥社有企业作用，做好种子、化肥、农药供应，生产过程服务和农产品收储、烘干、加工、销售等产后服务；发挥基层社作用，做好育秧、栽插、植保等产中服务，形成具有鲜明特色和比较优势的服务新模式。加强与科研院校、农业技术推广机构合作，集成推广先进实用技术和现代农业装备，提升科技服务水平，提高农业机械化率。贯彻落实省委《实施意见》，推广苏州市农药零差率统一配供的做法和经验，取得“安全+减量+控害+降本+增收”的多重效应。2020年，全省供销社系统农药集中采购统一配供服务面积达24.5万公顷，同比增长31.4%。

（省供销社 徐 垚）

泗洪县孙园镇刘德居委会通过组建合作社的方式推进农旅融合，采取统一种苗、统一技术管理、统一销售等措施，培育特色产业，增加农民收入。图为5月10日，游客在当地的大棚里采摘葡萄。许昌亮 摄/视觉江苏网供图

拓展资料·榜单

一、句容市丁庄万亩葡萄专业合作联社

该社成立于2015年8月，下辖7个合作社和5个家庭农场，葡萄种植面积超1333.33 公顷，社员农户1927 户，涉及茅山镇丁庄、长城、何庄、丁家边、城盖等5个行政村。合作联社开展统一生产经营服务，大力培养“葡二代”及营农指导员队伍，申请“丁庄葡萄”获批国家地理标志保护产品，建立“手机、淘宝、微信、网站”四位一体的电子销售平台，铸品牌、闯市场、拓销路，充分发挥单体农民合作社强强联合的作用效能，不断提升丁庄葡萄产业化经营水平，收获规模经济效益。2020年，丁庄万亩葡萄专业合作联社以“开展联合合作，提升市场竞争能力”入选农业农村部公第二批全国农民合作社典型案例，也是江苏省唯一入选推介的合作社。

二、江苏省入选第二批家庭农场典型案例

如皋市金旺家庭农场 位于如皋市磨头镇丁冒村，2013年由本村在外能人王小龙、王红军兄弟返乡创办，主要从事中高档蔬果的种植、加工、销售、配送。农场占地面积近13.33 公顷，辐射带动周边种植近33.33 公顷，吸纳农村劳动力30 多人，其中贫困户8人。农场主动与科研院所建立长期共建关系，开展产学合作，试验推广大棚蕹菜水旱轮作栽培技术、设施蘘荷早熟栽培配套技术等一批新技术、新模式。坚持高端特色，先后引进高品质、高营养、高附加值的蔬菜品种30 多个，重点打造长寿之乡、“硒”有蔬菜品牌，大力拓展苏南地区及上海市场。2018年农场主王小龙被评为全国农业劳动模范。

常熟市吉礼葡萄家庭农场 位于常熟市碧溪新区李袁村，经营面积6.67 公顷，2013年9月工商登记注册，现有从业家庭成员4人，其中农场主陈建江从1985年起种植葡萄，经过多年钻研耕耘，成为苏州市农民专家、常熟市级劳模和优秀科技工作者。农场注重以精细化管理确保产品优质，小到肥料使用分量，大到不同葡萄品种生长习性，都记录形成种植日志，积累总结出一套果园管理规范化操作流程。农场种植葡萄品种40多个，上市期从每年7月持续到11月，线上销售量占80%左右。农场自有品牌“吉里”牌葡萄通过绿色食品认证，在苏州市名优绿色果品及中国南方“中山杯”葡萄评比中连续七年获金奖。

南京市杨长根家庭农场 位于南京市江宁区湖熟街道和平社区朱公村，由江苏省乡土人才“三带”新秀杨长根于2010年创办，2013年9月工商登记注册，经营面积80 公顷，划分水稻种植、水产养殖、稻虾混养、垂钓、果蔬采摘等五个区域，主要从事小麦、水稻种植、稻田综合种养及稻米加工与销售。农场通过多年科学选种、适期种植、适龄移栽、合理密植、平衡施肥、病虫害适期防治等，所种植的小麦公顷产达到7500kg、粳稻公顷产达到10500kg。农场2014年起与米业公司开展订单合作，严格按照公司指定的品种和标准种植，订单收购价比同期市场价每斤上浮0.2 元。2018年注册“杨长根”商标，2019年销售“杨长根”牌大米40万kg。

泰州市光普家庭农场 位于泰州市高港区大泗镇康乐村，成立于2013年，流转土地18.33 公顷，主要种植有机蔬菜和稻麦，现有从业家庭成员4人，农场主曹光甫获评中国农村青年致富带头人、江苏省乡土人才“三带”新秀。2015年起，农场陆续引入有机盆栽活体蔬菜、芽苗菜绿色生产、有机质循序利用等新品种新技术，将有机型盆栽活体蔬菜搬进百姓阳台、将绿色芽苗菜搬上火锅店、高端酒店餐桌，抢占发展先机，提高经营效益。2017年起，光普家庭农场联合附近8个农场、2个网络销售平台公司共同组建“光普现代农业星创天地”，实现“信息共享、技术共享、市场共享、服务共享”，带动周边农场抱团发展，帮助大学生就业创业。

（省农业农村厅）

农村产业融合

【农村三产融合】2020年，全省新增12个中央财政农业产业强镇试点项目，总数达43个；新增11 家省级农村一二三产业融合发展先导区，全省省级以上产业融合发展先导区达到56 家。各地组建农业产业化联合体500 余家，新增51 家省级示范产业化联合体，总数达251 家。

（省农业农村厅 殷 明 解荣超）

2020年江苏省农村一二三产业融合发展先导区建设名单

（共11 家）

南京市江宁区横溪街道农村一二三产业融合发展先导区

无锡市锡山区种子种苗一二三产融合发展先导区

丰县果业一二三产融合发展先导区

太仓市现代农业产业示范区

泰州市现代农业综合开发一二三产业融合发展先导区

扬州市江都区吴桥镇稻菜一二三产融合发展先导区

泗洪县半城镇高效水产一二三产业融合发展先导区

常州市钟楼区邹区镇一二三产业先导区

淮安市淮安区施河镇一二三产业融合发展先导区

灌云县侍庄街道一二三产业融合发展先导区

阜宁县春华秋实现代农业科技园

2020年江苏省新增全国农业产业强镇名单

（共12 家）

南京市溧水区和凤镇

宜兴市万石镇

徐州市贾汪区塔山镇

常州市金坛区指前镇

常熟市海虞镇

如皋市搬经镇

连云港市赣榆区班庄镇

淮安市淮阴区丁集镇

盐城市射阳县洋马镇

仪征市马集镇

泰兴市姚王镇

宿迁市泗洪县龙集镇

【农产品加工企业】全年全省规模以上农产品加工企业5868 家，主营业务收入10446亿元，利润总额690.6亿元，从业人员76.81万人。全年新增邳州市银杏加工集中区、如东经济开发区农产品加工集中区、射阳县农产品加工集中区、宝应县山阳羽绒加工集中区、泗阳现代农产品加工集中区5 家省级农产品加工集中区，59 家省级加工集中区入驻企业1638 家，入驻企业销售收入达到2594亿元，带动476万户农户增收总额177亿元。全省有国家级农业产业化示范基地18 家、国家级农产品加工专业技术研发分中心23 家、创业基地16 家、示范基地22 家、示范企业31 家、全国农产品加工示范合作社37 家，数量均居全国前列。

（省农业农村厅 李曼莉）

【“一村一品”发展】全省新增国家级“一村一品”示范村镇22 家，总数达到166 家。

（省农业农村厅 殷 明）

2020年江苏省新增全国“一村一品”示范村镇名单

（共22 家）

南京浦口区星甸街道九华村（茶叶）

无锡宜兴市西渚镇白塔村（南天竹）

无锡惠山区阳山镇（休闲农业）

徐州新沂市阿湖镇桃岭村（葡萄）

徐州铜山区棠张镇（蚕桑）

苏州张家港市杨舍镇善港村（葡萄）

南通海安市隆政街道新丰村（蚕桑）

连云港连云区高公岛街道黄窝村（紫菜）

淮安涟水县红窑镇（芦笋）

盐城盐都区大纵湖镇三官村（大闸蟹）

盐城滨海县滨海港经济区三港村（白首乌）

扬州高邮市龙虬镇（罗氏沼虾）

扬州江都区吴桥镇（水稻）

镇江句容市白兔镇唐王村（葡萄）

镇江句容市茅山镇永兴村（花木）

泰州泰兴市姚王镇东林村（螃蟹）

泰州高港区胡庄镇宗林村（河蟹）

宿迁泗洪县半城镇（大闸蟹）

宿迁宿城区耿车镇红卫村（花木）

徐州睢宁县邱集镇仝海村（水稻）

常州金坛区薛埠镇（茶叶）

盐城东台市弶港镇（甜叶菊）

9月29日，采茶工人在常州市金坛区薛埠镇茶园采摘茶叶。夏晨希 摄/视觉江苏网供图

表105 江苏入选全国农村创业创新优秀带头人典型案例名单（共17人）

【农村“双创”】截至年底，全省从事农村创业创新人员超过47万人，累计创办各类生产经营主体2.5万多个，带动约50万人就业。全省建设农村创业创新园区（基地）203 家，全国农村创新创业园区87 家、全国农村创新创业孵化实训基地9个，苏州市相城区、宝应县、南京市溧水区、邳州市、常熟市、盐城市盐都区、句容市、张家港市、泰州市姜堰区、射阳县、扬州市江都区、徐州市贾汪区等12个县（市）区成为全国农村创新创业典型县。全省共有17人入选全国农村创新创业带头人典型案例，5个农村创业创新项目入围第四届“全国农村创业创新项目创意大赛”总决赛，获1个一等奖、2个二等奖和2个三等奖。

（省农业农村厅 吴文清）

农村改革

【农村改革试验】2020年，全省新增徐州市铜山区、泰州市姜堰区2个全国试验区，新获批3 项改革试验任务，5 项项目制试验任务，督促指导各有关全国试验区配合完成试验任务中期评估和到期任务评估验收工作。进一步优化试验区工作机制，建立省试验区专家跟踪服务机制和联络员制度。对2019年底任务到期的第二轮5个省试验区工作进行评估验收。加强改革试验经验总结推广，水稻收入保险试点做法被作为全省落实粮食安全责任制的重要政策措施予以扩大试点。

（省农业农村厅 时宽玉）

【农村土地承包与流转】修订《江苏省农村土地承包经营权保护条例》，为农村土地承包管理奠定法律基础。坚持依法、自愿、有偿原则引导土地经营权流转，加强土地承包经营合同管理，修订全省《土地经营权流转合同》示范文本，规范土地流转行为。启东市开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，为保持土地承包关系稳定并长久不变探索路径。射阳县探索完成全国首笔土地经营权流转合同网上“云签约”，流转双方实现全流程不见面交易。全省农村承包地确权登记颁证率98.4%，承包地流转面积超过200万公顷，流转率超过60%。

（省农业农村厅 韩欣池）

【农村集体资产管理】组织开展2018、2019年度农村集体资产清查，巩固完善清产核资工作成果。省政府办公厅印发《关于全面完成农村集体产权制度改革做好评估总结的通知》，督促各地加快进度、提高质量。省委农村工作领导小组印发改革进展情况月度通报，督促进度相对滞后的地区倒排工期、落实责任。组织开展全省集体产权制度改革第三方评估和推磨式评估，督促各地对照评估指标，查漏补缺。统一开发全省农村集体经济组织管理系统，涵盖组织管理、成员管理、股份管理、证书打印等多种功能模块，实现改革全程信息化管理。持续推进农村集体“三资”管理规范化、制度化、信息化，进一步提升全省“三资”管理水平。启动实施低收入村集体经济发展攻坚行动计划，加快推动低收入村集体经济发展，增强村级集体经济实力和服务功能。截至年底，全省整省试点任务基本完成并报告国务院，超过99%的村（居）完成改革，超过1.7万家村级股份经济合作社登记赋码，依法确认特别法人身份地位。

（省农业农村厅 陈 雪 吴永胜）

【农村宅基地管理】为促进农村宅基地管理规范有序，经省政府同意，省委农工办、省农业农村厅、省自然资源厅联合印发《关于加强和规范农村宅基地管理工作的通知》，要求各地切实保护农民宅基地合法权益，保障农民“户有所居”，落实好农村宅基地管理相关工作职能。省农业农村厅印发《关于积极开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用的意见》，在依法依规维护农民宅基地合法权益和规范农村宅基地管理的基础上，创新探索农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用的有效途径。省自然资源厅、省农业农村厅联合印发《关于切实保障农村村民住宅建设合理用地的通知》，明确用地计划由省按不低于各市县年度新增建设用地计划指标的5%预支安排，切实保障农村村民住宅建设用地需求，促进土地集约利用。中央农办、农业农村部批复全国104个县（市、区）和3个设区市为新一轮农村宅基地制度改革试点地区，常州市武进区、溧阳市、昆山市、盱眙县、泗阳县、沛县入选，数量居全国前列。

（省农业农村厅 刘 冬）

【农村产权线上交易】全面推行农村产权线上交易，大力推广江苏农村产权App，截至年底，有74个县（市、区）开通线上交易结算专户，占比67%。全年成交项目超20万笔（日均超800 笔）、交易金额近317亿元（日均近1.4亿元），溢价近8亿元。由江苏牵头制定的GB/T38747—2020《农村产权流转交易 信息平台建设与维护》、GB/T38748—2020《农村产权流转交易服务通则》两项国家标准正式施行。依托区块链完成链上存证、农户土地流转交易核验工作，发放全国首笔链上抵押“云贷款”，将下款时间由原来线下一个月缩短为线上半天。开发农村土地经营权转让交易综合指数系统，按季度发布全省、13个设区市和51个县（市、区）农村土地（含耕地、养殖水面、四荒地）经营权流转综合价格及指数，有效引导和促进土地经营权规范、有序流转。

（省农业农村厅 徐国彬）

江苏省农垦集团

【概 况】截至2020年底，省农垦集团有限公司共有46个直属企业和单位，拥有土地11.9万公顷，其中农用地10.1万公顷，建设用地1.1万公顷，未利用地0.82万公顷。垦区总人口18.16万人，其中集团在职职工4.07万人，离退休人员6.87万人。2020年，垦区实现生产总值208.36亿元，较上年增长2.54%。垦区人均生产总值113148元，较上年增加4205 元，增长3.86%。集团全年实现营业收入340.9亿元、较上年增长4.01%，利润总额63.83亿元、较上年增长10.3%，归属集团公司净利润23.31亿元、较上年增长27.01%；经济增加值40.04亿元、较上年增加3.42亿元，净资产收益率13.86%。截至2020年底，集团资产总额487.83亿元，资产负债率42.85%，集团主体信用跟踪评级保持AAA 级。

6月初，江苏农垦黄海农场公司大型现代化收割机进行小麦收割作业。韩先春 摄/省农垦集团供图

【垦区农业发展】集团全面完成农场公司制改革，在全国农垦率先完成土地分类分宗确权登记，筛查已复垦为耕地的后备资源0.07万公顷。垦区实现粮食总产12.57亿kg，小、大麦单产均超历史。新增0.33万公顷高标准农田。购置各类农机具2630台（套）。集体种植权益面积占比提高到94.8%。14个水稻、7个小麦绿色高质高效创建示范片全部达标，其中苏垦农发新洋分公司小麦绿色高质高效示范区内高产攻关田公顷产达12412.5kg，创造2020年江苏省小麦单产历史新纪录，也是江苏省小麦首次专家实产验收公顷产超过12000kg。苏垦农发获批创建绿色食品原料标准化生产基地15个，总面积6.19万公顷，绿色食品获证产量16.81万吨；有机基地304.37 公顷，有机稻谷认证产量1172.5 吨、有机草莓/花菜等认证产量28.2 吨、有机苏垦大米认证产量414.5 吨。秸秆还田率100%。养殖水面0.44万公顷，生产水产品5.7万吨。集体养殖规模效益稳步增长，东辛水产公司、金鲤渔业分别实现利润2200万元、400万元，临海农场公司渔业产量产值双突破。奶牛存栏6465 头，产鲜奶2.44万吨，分别增长6.49%、11.56%；家禽存出栏1703万羽，产禽蛋1.63万吨；肉羊存栏8586 头，出栏9285 头；生猪存栏10.11万头，出栏18.67万头。农产品质量安全控制系统获两项国家版权局著作权专利保护，纳入国家农产品质量追溯系统信息平台监管。“弶农”西瓜品牌、“苏垦”大米品牌入选《2020年江苏农业品牌目录》。新曹农场公司、三河农场公司、苏垦农发弶港分公司、苏垦米业、东辛东米公司和水产公司等单位的相关农产品获得2018年度至2019年度全国农垦农产品质量追溯标识使用权。大华种业、苏垦米业、金太阳粮油入选江苏省农业企业粮油类10强品牌。大华种业、苏垦米业获江苏省农业企业品牌贡献奖。苏垦农发获2020年中国优秀农业企业品牌。苏垦农发“华麦8号”通过国家审定，“大华1409”通过江苏省审定；农业无人机作业质量监管系统上线；与连云港市政府、苏州市农发集团签订2万公顷土地合作战略协议；发挥扶贫示范带动作用，实现豆丹规模化养殖，通过土地租赁发展场域优质西瓜种植面积达4866.67 公顷，在弶港分公司试点集体种植高效设施大棚西瓜。新曹农场公司提炼玫瑰精油、纯露生产线投产试运行。苏垦麦芽通过百威英博、燕京啤酒等企业的高端麦芽产品资质认证。

【垦区非农产业发展】全年正大天晴取得10个上市品种的16个注册批件、4个项目的一致性评价批件，15个项目获得临床批件。南京正大天晴获得生产批件9 项，完成生物药平台搭建。正大丰海原料药生产基地项目正式开工。正大清江润安原料药基地竣工投产。勤奋药业氯化钙、氯化镁双双通过CDE 审核，实现规模生产与销售。金象传动“新型高速齿轮箱”与“压下减速机”两项省级新产品被鉴定为国内领先水平。通宇公司9个在建项目安全有序推进。苏舜板桥综合体开业运营。清能公司实施正大天晴、正大丰海、苏垦麦芽三个工商业屋顶光伏项目并网发电，国家电力投资集团陈家港、滨海存量项目开工建设，完成垦区“十四五”清洁能源规划编制。金桥贸易公司有效有序收回金桥装饰城，稳步推进苏垦生态农副产品直销。苏舜公司拓展二手车业务，加快转型突破。中山大厦宾馆商贸协同发展，全面完成各项指标。物业公司营业收入、利润双增长。工程项目公司逐步开展项目申报、验收、审计、招标代理等业务。滨淮、宝应湖农场公司与地方政府合作，分别推动特色小镇建设、水面资源开发。云台云水湾、新洋金龙湾景区纳入地方旅游版图。云台“荷花节”、三河“梨花节”区域知名度持续提升。

【垦区非国有经济】全垦区当年非国有经济增加值73.47亿元，较上年增长5.37%。截至年底，垦区非国有经营单位13972 家，其中私营企业1084 家，个体经济12885 家；从业人员55649人，其中第一产业10608人，第二产业19027人，第三产业26014人；从业人员收入总额36.43亿元；营业收入243.41亿元，占垦区全部收入的45.02%；全年实现利税30.19亿元，较上年增长15.94%。当年非国有经济完成固定资产投资总额11.18亿元。

（省农垦集团）