我国上市公司社会责任信息披露现状分析

孙倩月

摘 要：在国家产业政策的驱动下，随着我国采矿业机械化水平和技术水平的提高以及市场需求的增加，我国采矿业发展迅速，部分采矿工艺技术和装备已达到世界先进水平，但安全问题、环境污染问题一直是采矿业最重要的问题，并引起了社会各界对采矿业社会责任履行情况的广泛关注。企业对社会责任的披露能够实现与各利益相关方的有效沟通，促进企业自身的可持续发展。本文以沪深两市采矿业上市公司为例，从社会责任报告披露的数量、篇幅以及社会责任信息披露的形式、内容这些方面分析该行业上市公司社会责任信息披露的现状，发现其存在的问题，并提出相应的对策和建议。

关键词：社会责任;信息披露;采矿业

一、引言

企业能够促进社会发展，如解决就业问题、增加税收收入，与此同时，也可能产生社会问题，如环境污染、生产及食品安全。各利益相关方对企业社会责任问题的关注持续增加，企业对社会责任的履行和披露也成为其实现可持续发展不可忽视的重要部分。自2008年监管部门出台部分公司强制披露企业社会责任报告的政策以来，我国上市公司社会责任信息披露意愿和数量总体呈逐年增长的趋势，但目前各上市公司之间披露水平的差距较大。如何正确指引和有效监督企业披露社会责任信息，是相关部门亟待解决的问题。社会各界对不同的行业企业有不同的心理预期，企业社会责任信息的披露往往呈现出明显的行业特征。因此，有必要针对各种不同行业背景，分析其社会责任信息披露情况。改革开放以来，我国采矿业发展迅速，但环境污染问题与日俱增，安全问题时常发生，从而引起了社会各界对采矿业公司社会责任履行情况的关注。基于此，本文以沪深两市采矿业上市公司为例，对其社会责任信息披露现状进行分析，以便相关部门进行针对性的指引和监督。

二、采矿业上市公司社会责任信息披露的现状

（一）社会责任报告披露数量

2015-2018年，在整个采矿业上市公司中，只有40%-50%的公司能够发布社会责任报告。我国采矿业上市公司的数量逐年增加，但是选择对外发布社会责任报告的公司数量并未发生较大变动，大致维持在30家左右，这说明只有小部分公司愿意披露这些信息，且公司数量也较为固定，这也说明了我国采矿业上市公司披露社会责任信息的主动性不强。根据巨潮资讯网提供的信息，可以发现大多数公司连续四年发布社会责任报告，但仍有部分公司发布社会责任报告缺乏连续性，例如平庄能源仅在2015年发布过一次社会责任报告，其后再也没有对相关信息进行披露，石化油服在2015年和2016年都发布过社会责任报告，却在2017年停止对相关信息的披露，紫金矿业在2015-2017这三年中均发布过社会责任报告，而2018年没有披露相关信息。不难看出，总体上我国采矿业上市公司对社会责任信息的披露呈现出发布社会责任报告数量较少、比例较低的特点。

（二）社会责任报告披露篇幅

总体上我国采矿业上市公司发布社会责任报告篇幅较短，大多数公司发布的社会责任报告在30页以内，其中，11到20页占比较大，达到27.73%，而发布30页以上的社会责任报告的公司较少，其中，31到40页只占到10.92%的比例，不过，不难发现有一部分公司发布的社会责任报告篇幅达到了40页以上，占比23.53%，这说明这部分公司披露社会责任信息的意愿较强，如中国神华、兖州煤业、中煤能源等，尤其是中国神华，在2015-2018年采矿业上市公司发布的社会责任报告中篇幅最长，2015年的报告篇幅达到116页。另外，有23.53%比例的公司所发布的社会责任报告的篇幅只有10页以内，篇幅最短的只有5页，如湖南黄金2015年和2016年发布的社会责任报告仅有5页，2017年和2018年报告篇幅很短，都只有7页，同样地，盛屯矿业2015年和2018年的社会责任报告篇幅只有5页，而2016年和2017年的社会责任报告有6页。根据巨潮资讯网和上市公司官网的相关资料，从整体上来看，采矿业上市公司社会责任报告篇幅不尽相同，一部分公司披露社会责任的内容较为具体，但大部分公司发布的社会责任报告篇幅较短。

（三）社会责任信息披露形式

我国采矿业上市公司在披露社会责任信息时采取的形式较为单一，一种是发布独立社会责任报告，另一种是包含在年度报告或其他信息披露载体中，大多在财务报表及附注、董事会报告等地方。根据巨潮资讯网提供的信息，2015-2018年发布社会责任报告的数量均未达到半数，说明我国采矿业上市公司通过发布独立社会责任报告披露信息的意愿较低。在这四年内，共有六家公司发布独立环境报告，没有一家公司发布独立可持续发展報告，这也说明了我国采矿业上市公司社会责任信息披露形式单一。

（四）社会责任信息披露内容

从我国采矿业上市公司发布的社会责任报告中可以看出，各个公司披露内容主要包括安全责任、环境责任、员工问题、经济责任、创新责任、民生责任，详略程度不尽相同，部分企业只对其中几个方面的内容进行披露。另外，各个公司社会责任报告的编制基础存在差异，如兖州煤业遵循上海证券交易所关于加强上市公司社会责任承担工作暨发布《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》的通知、香港联合交易所《环境、社会及管治（ESG）报告指引》等相关要求，参考全球倡议组织（GRI）《可持续发展报告标准》（GRI Standards）、国际标准化组织《ISO26000社会责任指南》等标准编写，新集能源参照上海证券交易所《公司履行社会责任的报告编制指引》及中国社科院《中国企业社会责任报告编制指南（CASS-CSR2.0）》的标准编写。

三、采矿业上市公司社会责任信息披露存在的问题

（一）社会责任信息披露意识较低，主动性不强

面对外部监管的压力，我国采矿业上市公司对社会责任信息披露有了一定程度的重视，其中有40%-50%的上市公司发布社会责任报告，虽然这些公司对社会责任信息的披露大多具有连续性，但是发布社会责任报告的公司数量较少且较为固定，说明大多数公司披露社会责任信息的意识较低，没能认识到主动披露社会责任信息能够加强与社会各界和各利益相关方之间的沟通，可以为自身树立良好的企业形象，从而促进企业实现可持续发展。

（二）社会责任信息披露形式较为单一

我国采矿业上市公司社会责任信息披露形式单一，其中只有30家左右的公司通过发布社会责任报告进行披露，其余企业则是采用其他方式，主要在财务报表及附注、董事会报告中披露。而大多数社会责任报告、财务报表及附注和董事会报告中的信息是以文字和图片描述为主，缺乏数据分析，具有一定的主观性，可能导致信息使用者难以理解相关信息，也可能导致所披露的社会责任信息缺乏可靠性，影响信息质量。

（三）社会责任信息披露内容不全面

我国采矿业上市公司所发布的社会责任报告，主要围绕安全、环境、员工、经济、创新、民生问题这些方面这几个方面进行披露，但内容详略不一、侧重点不同，且同一问题的披露在不同企业的社会责任报告中所处的位置也有差异，这会导致信息使用者难以进行同类比较。一部分公司在社会责任报告中说明了编制标准，但不同公司所参照的标准并未统一，这在一定程度上加大了信息使用者对不同公司的社会责任报告进行对比分析的难度。另外，从上市公司社会责任报告可以发现，公司往往会对自身优势部分进行大篇幅的披露，而较少披露自身不足部分，例如在2018年度社会责任报告中，只有中色股份和湖南黄金提到了自身存在的问题和整改计划，这说明公司社会责任信息披露的内容不完整。

四、采矿业上市公司社会责任信息披露的对策与建议

（一）提高公司披露社会责任信息的积极性

政府等相关部门要加大宣传力度，促使上市公司充分意识到社会责任信息披露的必要性和重要性，进而主动承担和履行社会责任。另外，政府等相关部门可通过法律法规等强制手段推动公司披露社会责任信息，通过奖惩措施调动公司发布社会责任报告。公司内部也应当将社会责任融入到企业文化中，促使公司上下形成自觉承担和履行社会责任的良好氛围。公司管理者只有从主观上认识到披露社会责任信息是对公司发展有利的，才会积极推进公司披露社会责任信息。

（二）规范公司披露社会责任信息的形式

有关部门应鼓励上市公司以独立报告的形式披露相关信息，如社会责任报告、环境报告、可持续发展报告，并采取图文叙述和量化信息相结合的方式，规定哪些信息可以定性描述，哪些信息必须量化描述，增强相关信息的可理解性和可靠性，提高信息披露水平。

（三）规范公司披露社会责任信息的内容

有关部门应出台更严格的政策明确规定上市公司在社会责任报告中应该披露哪些内容以及披露的具体位置，并结合行业自身特点规定一些强制披露的信息，此外，应当统一同一行业企业编制社会责任报告的标准，以便信息使用者对同类公司比较分析。在增强社会责任信息披露内容的全面性上，有关部门应要求公司既要披露正面信息，也要披露负面信息，向各利益相关方传递更真实的信息。

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（湖北经济学院专业硕士教育中心  湖北  武汉  430205）