加强新时代国企党建工作

朱一平

摘 要：在全面建设小康社会决胜阶段，全面从严治党的新形势下，党建工作必须严格遵循中国特色社会主义思想，提高党建工作者的思想认识，创新党建工作方式方法，提高党建工作人员综合素质，不断提升党建工作水平，充分发挥党建促经营促发展的积极作用，促进企业的健康发展。

关键词：国有企企;党建工作;措施

1党建工作面临的新形势

坚定不移做强做优做大国有资本，持续增强国有经济的竞争力、创新力，是新形势下国有企业作为经济社会发展的中坚力量应肩负的责任。作为一个经济组织，国有企业党建工作的主要任务就是围绕生产经营中心开展工作，要以党建为法宝，为推进生产经营、队伍建设、服务群众等工作提供坚强的思想引领、组织保障、舆论推动、精神激励，为企业发展注入活力，实现各项任务目标。

2党建工作存在的不足

2.1对党建工作重要性的认识不足

在国企发展过程中，曾存在着“重发展，轻党建”的思想认识，并在部分国有企业中留存至今。从企业的发展目标来看，重视经济建设、不断提高企业发展水平是根本目的。但作为国有企业，“轻党建”思想的根源是管理者、经营者忽视了国有企业所肩负的国家政治使命，即忽视了国有企业是我国经济社会发展及社会治理建设的重要基础和支柱的使命。如果国有企业不重视党的建设，必然出现一味追求经济利益的现象，并阻碍我国改革发展进程。而且部分国有企业负责人在面对发展与党建工作时，由于对党建工作的认识不够深刻和透彻，更缺少党务工作的知识和方法，加之还需分管经济发展业务，对党建工作不够积极，更愿意对业务发展“务实”，对党建工作“务虚”，使国企党建工作流于形式，难以发挥党建工作的作用。

2.2党建与发展融合不足

我国国有企业党建工作曾存在党建与发展相分离的现象，即党建工作仅仅停留在党的建设层面上，而没有把党建融入企业的决策、经营和管理过程中，也没有深入到企业发展战略的层面。党的十九大以来，随着党建指导思想不断融入国企发展中，党建指导发展、党建服务经营、党建服务队伍发展的积极作用不断突显，国企党建工作水平也不断提升。但在部分国企，仍然没有把党建工作有机地、主动地融入企业发展全过程，党建工作的方式也较为单一。

2.3党组织凝聚力不足

国有企业党建需要发挥党员职工的先锋模范作用，带动职工认同和执行，从而把党建工作散播到所有员工之中。但部分国有党组织缺乏凝聚力，对其他职工的带动和指引能力不足，使得党建能力跟不上经济建设的步伐。

2.4监督评价体系建设不足

部分国有企业没有建立起党建工作考核制度，或者建立了制度但执行薄弱。还有部分国企对党建工作的监督评价只限于上级党组织的巡视巡察，遇事集中突击，平时管理松懈，没有形成党建的长效机制，严重限制了国企党建工作水平的提高。

3新形势下加强国企党建的策略

3.1完善党内问责制度

党内问责是一项严肃的工作，它事关党员的各项权利，因此，要谨慎地开展问责工作。问责工作要按照事实充分、证据确凿、依据充分、责任分明、程序合规的原则开展。第一，明确问责的对象和内容。紧紧盯住党委、纪委和党的工作机关的主要负责人和班子成员开展问责，要制定相应的责任清单，明确问责的内容和边界。根据形势任务的改变和工作需要，动态化调整问责的重点和内容。第二，要进一步规范问责程序，坚持依规依纪开展问责。在问责启动、调查、报告、审批、实施各个环节都要加强制度建设，要履行相应的报告和审批手续，要与调查对象见面并充分听取调查对象的申辩意见。问责中除了依据事实和纪法两个定量以外，还要充分考虑被问责对象的态度这个变量，本着“惩前毖后、治病救人”的原则，综合研判后提出处置意见。强化对问责处理中的证据把关。证据是纪检监察机关定性量纪的重要依据。党内问责作为一项严肃的工作，需要有严密规范的程序进行把关，这就要求在证据审查标准上也要坚持严格要求。第三，为了保证问责工作的科学性，可以在问责工作中吸收社会力量广泛参与。一些重大责任事故发生后，可以邀请人大代表、专家学者、普通党员，共同参与对责任追究的分析，组织相关的听证会，广泛听取各方面的意见建议，使得问责工作更加科学。

3.2加强基层党组织党风廉政建设

纪检监查部门要盯住腐败易发多发的关键岗位和重点领域，密切关注，严格监督，发现问题，一追到底。在党纪国法面前，人人平等。只要查明涉及腐败和违法犯罪的問题，无论职位多高，权力多大，关系多铁，都要坚决精准打击，绝不姑息养奸。纪检干部要具备良好的党性修养和渊博的知识积累，更要有得心应手驾驭新媒体的能力。努力探讨运用“互联网+纪检监察”的工作模式，实现企业党风廉政建设和反腐败工作与企业生产经营管理同步和全程的监督，增加纪检监察工作的广度和深度，扩大全面从严治党的效果。

3.3完善监督评价体系

加强国企党建标准化建设，尤其是党建工作考核监督的标准化。构建党员评估机制，从思想品德、工作能力、工作业绩等方面对党员干部进行全方位考核。并将考评结果与绩效工资、人才选拔、证优等制度挂钩。发挥党委和纪委的监督职能，对国有企业各部门进行严格监控，避免腐败现象的发生。发挥群众监督作用，严肃对待群众举报，及时发现问题的线索，进而形成内外结合的监督体系。例如，近年来部分企业始终坚持党委定期或不定期向党代会进行报告的工作制度，并积极构建党委成员密切联系党代表制度以及党代表密切联系党员群众的一系列制度，在此基础上对监督渠道进行有效拓宽与疏通，这样的做法经实践证明是切实有效的，在党建工作方面值得其他企业积极借鉴。

3.4提高党建工作队伍的综合素质

作为党建工作的具体实践者，国企党员干部职工的综合素质具有重要影响。当前，应加强对党员干部职工的教育培训，在培训中，要以“从严治党”思想为指导，突出政治标准。培训表现与党员干部成长紧密结合，可采用“培训期间考核”和“后期跟踪考核”相结合方式，强调学员培训纪律。组织部门选派有经验干部全程跟班督学，将党员干部参加培训情况及实际成效列入其平时考察重要内容。登记其在培训期间的出勤情况、互动交流、小组评价、学习总结情况等，登记表记入个人培训档案，作为日常考察了解、分析研判党员干部的重要材料。采用“培训+施政”模式，检验培训成果。专题班结束后，围绕学习主题将学习成效浓缩成学习精华，学习报告递交给企业主要领导作为经营决策参考。同时，要加强党的理论、政策、党性教育，组织党员干部职工深入学习党中央的精神，结合企业发展培养懂党建、会管理的复合型党建工作队伍。还要充分利用网络平台、手机APP等现代技术，丰富党员学习的渠道。

结束语

总而言之，为提升企业党建工作的有效性，应以加强思想政治建设为根本，提升党员干部的思想素质;坚持完善企业党委工作机制，着力改进党员的工作作风;对企业党员领导干部加强问责，督促其规范自身行为;有效做好党员干部教育培训，加强企业党建工作质量提升。只要我们真正重视企业党建工作，将企业党建工作置于首位，且积极采取有效措施，我们的企业党建工作一定会做得越来越好。

参考文献：

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