党建与生产经营深度融合在国有企业的探索与研究

赵亮

摘 要：国有企业党建工作与生产经营实现深度融合，是贯彻落实两个“一以贯之”和促进企业高质量发展的重要保障。本文以黄金叶生产制造中心（以下简称“制造中心”）党建工作和生产经营工作为例，从领导体制、管理机制、工作方法三个方面探索国有企业党建工作与生产经营深度融合的有效路径。

关键词：融合;党建工作模式 ;生产经营

一、国有企业党建与生产经营深度融合的重要性

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话指出，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。党的十九大报告首次提出“不断提高党的建设质量”，体现了习近平总书记管党治党新思想，反映了党的建设实践探索和理论探索新进展，确立了新时代党的建设新目标，深刻揭示了党的建设和企业发展之间的客观规律和辩证关系，抓住了新时代怎样实现企业高质量发展的核心和关键。可见，全面加强党的建设，努力把党建优势持续转化为企业发展动力，不仅是践行“两个维护”，坚决落实中央、上级重大决策部署的具体体现，也是企业改革发展的内在需要。

二、国有企业党建与生产经营深度融合的有效途径

（一）以“三定”推动领导体制深度融合，保证企业改革发展方向。坚持把发挥党的政治优势、助推企业发展壮大，作为党建工作的出发点和落脚点，通过定方向、定责任、定分工，分层级、分领域统筹推进，切实将履行党组织的政治责任落到实处。

1.定方向，推动政治过“硬”。 坚持党对国有企业改革发展的领导，按照党委会前置、党委议事规则、“三重一大”制度和民主集中制原则，定期召开党委会研究企业决策部署，科学把控重大决策和安全生产、经营管理、改革发展等重点工作的导向和节奏，充分发挥党组织的引领作用，导向作用，把控作用，杜绝生产经营决策失误。健全完善决策机制，规范党组织参与重大问题决策的内容、程序、途径和方法，依照规定对重大问题进行前置研究讨论，推动党政领导体制机制更加健全，使中央和上级党组织重大决策在企业全面、彻底、有效落实。

2.定责任，推动责任过“细”。聚焦党的建设和重大战略压紧压实责任，明确党委主体责任、党委书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”职责，推动党组织书记切实树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的责任意识，履行好党建与行政双重职责，使党建职责与行政职责互为促进。逐级制定下发年度党建目标责任书，按照党委书记、班子成员、支部书记、中层干部四个层次签订党建目标责任书，把“两个责任”“一岗双责”的要求具体落实到人。

3.定分工，推动工作过“实”。制定年度党委工作要点，保持与企业的年度计划、发展战略相结合，并将全年工作任务进行分解，明确各级党组织、支部书记和党员承担的责任和完成时限，确保党的工作“层层有人抓、层层有人管”。建立健全党员领导干部基层联系点制度，要求党员领导干部通过专题调研、座谈走访、解决难题等方式，加强对联系点党建工作调研，指导推动基层党建工作开展。

（二）以“三建”推动管理机制深度融合，提升企业管理效能。以组织体系建设为重点，通过加强思想建设、组织建设和队伍建设，实现加强自身建设和服务企业发展“双推进”，使党建工作全面有效地融入到企业管理的全过程。

1.思想融“心”。通过思想建设实现融“心”的要义就是融于心、践于行，坚持用党的思想理论武装头脑，提升政治站位。一是加强理论武装。把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部职工作为首要政治任务，通过中心组学习、举办报告会、辅导讲座、网络课堂等形式，搭建集中学习平台，创新学习载体，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进市场、进车间、进班组、进头脑，把党的理想信念通过强化使命担当转化为企业的凝聚力，把握企业改革发展的正确方向。二是强化党性修养。对党员干部、党务工作者、党员实行分层分类标准化教育培训，加强党性教育、宗旨教育、警示教育等，建立“以高质量党建推进高质量发展”的思想自觉，实现党员理论修养和实践能力“双提升”。同时，加强党的理论、业务和经营管理知识的培训，提升班子成员、党务干部和党员骨干的思想认识和工作水平，将“党建是第一责任”的理念真正融入经营生产工作，渗透进全体党员职工心中。三是深化形势任务教育。将形势任务教育作为政治引领、统一思想、凝聚力量的重要载体，打造广播、内网、报刊等宣传平台，通过“线上线下”同时发力，灵活设计宣讲形式，让形势任务教育直达员工，营造全员聚力，任务必达的向上力量。

2.组织融“力”。通过加强组织建设，在体制机制改革过程中同步建立健全相应的党政组织，从源头上构建党建工作与生产经营深度融合的基础。一是在组织设置上紧跟中心。主动适应企业发展形势，按照便于党员参加活动、党支部发挥作用的要求，大力弘扬“支部建在连上”的光荣传统，把党支部建在车间班组上，把党小组设在生产机台上，由班组长兼任支委，由机台长、工段长兼任党小组长，把党建责任传导至神经末梢，在组织体系上为企业党的建设提供有力支撑，做到哪里有党员、哪里就有党组织、哪里就有党组织和党员作用的充分发挥。二是在组织形式上保障中心。始终做到中心工作强调什么、党建工作就突出什么、就“+”什么内容;中心工作需要什么、党建工作就保障什么、就“+”什么保障措施，切实把党建引领与业务攻坚紧密结合，不断提升党组织战斗力。三是在组织建设上服务中心。以健全优化组织设置为着力点，按照合规、务实、管用原则，探索实施“一部门一支部一堡垒”组织机构改革，切实做到应建尽建、设置规范、运行高效、调整及时。同时，创新互联共建，在管理中打破行政界限，同一區域内的党组织之间联管联建，优势互补，实现由“单打独斗”走向“并肩作战”;打破空间界限，通过机关基层纵向联建、基层支部党小组横向促建等方式，织密党建工作网，确保党建责任落实无盲区、全覆盖，推动各方资源共享。

3.队伍融“智”。加强党员队伍建设，坚持党管干部、党管人才，打造守正创新、担当作为干部人才队伍。一是优化干部素质结构。注重“双向进入、党政互补”，以“党政领导双向进入、党建行政干部双向承责、互相确保工作完成”为主要内容，做到党政互融、党政互保。坚持德才兼备原则，使企业干部队伍适应现代企业制度的需要，做到既注重政治素质，又注重业务素质，选配既精通党务工作又精通经营管理的复合型人才担任党支部书记，保证党的路线和中央的决策部署在基层的顺利贯彻执行。二是畅通人才成长通道。紧密结合企业需求，推进人才评价“四会”能力量化体系，构建多元并行的人才发展通道。将党建工作部门、基层党支部作为年轻骨干培养平台，充分发挥青年骨干作用，一方面，为优秀、有潜力的人才“留位子”“加椅子”“搭梯子”，让他们有“位”可为;另一方面做好人才发现、选拔、培养和使用，为企业专业发展做好人才储备。三是注重骨干培养选拔。实施“双培养”工程，把符合条件的生产骨干培养成党员，把党员培养成技术能手。以党员人才牵头、党员骨干组团，采取“一师多徒”“多师一徒”等模式，通过开展创新创造、技能比武、岗位达标等工作，大力培养高技能、创新型人才。

（三）以“四轮驱动”推动工作方法深度融合，激发企业党建活力。找准党建工作与企业生产经营的结合点和着力点，聚焦生产经营、优质服务、评价考核、和谐稳定等四个重点领域，推行“党建+”实践模式，不断提升党建价值创造能力。

1.推行“党建+经营”，促进措施融合。一是实施“双线并轨”。以党建重点工作为切入点，以“金叶制造、安全管理、技术创新、市场营销”为发力轮，围绕行业和公司重大决策落实、急难险重任务、问题隐患排查等方面内容，通过开展“大讨论” “大检视”等活动，查找工作瓶颈、破解发展难题、提升管理水平，扎实推进中心工作创新发展。二是打造全能型党支部。按照“上级要求什么，企业需要什么，党支部就做什么”的理念，实施党建课题工作法，通过行政点题、党群解题，集中开展克难攻坚、提质增效活动，使党支部的创造能力和服务中心、服务大局的能力在于具体工作融合中得到充分发挥。三是搭建工作平台。积极搭建党建工作实践平台，在生产管理、生产经营、技术创新等岗位设置“党员示范岗”“党员先锋机台”“党员责任区”，组建“党员突击队”，把优秀党员均匀分布在各班组、机台、岗位，把党员应尽的义务以责任制的形式落实到每一个党员，做到党员联系群众“无死角”，使党建融入中心促发展更有成效。

2.推行“党建+服务”，促进手段融合。一是创新活动载体。依托新技术，改进工作方法，既坚持“三会一课”、创先争优等固有好做法，又结合企业实际开展一些“特色化”“品牌化”的党建活动，如志愿服务、结对帮扶、承诺践诺等活动，引导党员进市场、进车间、进班组、进社区，为群众办实事、解难题。二是运用智慧党建。通过党员管理信息系统、数字党建信息平台等，实现网上支部活动、网上教育培训、网上思想交流等工作，为基层党员提供更加便捷、更加人性化的服务，不断提升基层支部科学化管理水平。三是强化阵地建设。以党建阵地建设为工作载体，建设集“学习、服务、宣传、互动”四大功能于一体的党性教育中心，把信息技术融入传统党建业务，着力将党性教育中心打造成党员教育的“主阵地”和服务群众的“便利店”。

3.推行“党建+考核”，促进过程融合。一是实施 “双百分”考核。坚持把抓好党建作为最大的政绩原则，把企业改革发展的成果作为检验党组织工作成效的标尺，探索建立党建工作与生产经营 “双百分”联动考核机制，实现党建与业务同安排、同部署、同落实、同考核，考核结果纳入绩效，与调薪、晋升、评优评先等直接挂钩，促进企业生产经营任务完成。二是实施 “红旗工程”创建。坚持“一个支部就是一面红旗”，按照“年年开展、个个争创、全面达标”的原则，建立“一月一自查，季度一检查，年度一考核”的考评机制，每年选树3—5个“红旗”党支部，激励支部“摘旗”“扛旗”，引领基层党组织追赶超越、全面提升。三是实施“精准考量”管理。强化对党员的常态管理、全过程管理和精细化管理，实施数字化党员积分管理模式，将“四讲四有”以量化形式列出具体清单，将日常工作梳理汇总、提炼划分为“党建任务”“生产任务”“额外任务”三个类别，实行一月一汇总，一季一考核，一年一评议，将考核结果作为评选争优的重要依据，激励党员发挥模范带头作用。

4.推行“党建+和谐”，促进思想融合。一是坚持价值引领。坚持以社会主义核心价值观引领企业文化建设，让社会主义核心价值观融入企业发展各方面，转化为企业职工的情感认同和行为习惯。传承弘扬国有企业优良传统和作风，强化 “党旗红、企业兴”的企业发展理念，“听党的话、干党的事、做黨的人”的队伍建设理念，“企业好、品牌好、员工好”的企业工作理念，大力弘扬劳模精神、工匠精神，造就有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的新时代职工队伍。二是做好思想政治工作。把思想政治工作作为经常性、基础性工作，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，充分发挥基层党建工作贴近职工的优势，注重发挥好党小组长、工会小组长、党团员骨干等与职工接触密切的党群团工作人员的作用，一人一事地开展思想政治工作，向职工讲清、讲明、讲透企业发展情况，倾听职工呼声、了解职工疾苦，解决职工的思想问题，激发职工的工作热情。三是坚持党建带群建。充分发挥群团组织桥梁纽带作用，通过开展青年创新创意大赛、合理化建议征集、全员劳动竞赛活动、技术比武等，推动群团组织团结动员职工群众围绕企业改革发展和生产经营建功立业，帮助职工实现自我价值、展示才华，增强职工的主人翁意识。

三、取得成效

通过深入研究探索，企业党委找准了党建工作与生产经营的切入点、着力点，形成了党政齐心解决企业经营难点、重点的新合力，实现了基层党组织党建工作与业务工作融合深度融合，破解了党建工作与中心工作“两张皮”现象，打造了“党旗红，企业兴”特色党建工作品牌。

（一）党建引领全面发挥。在工作中坚定不移地讲政治、谋发展、抓落实，持续强化党对企业的领导，狠抓全面从严治党落实，通过多维度、多跨度、多载体的党建工作协同推进，使党建引领的旗帜高高飘扬。尤其是通过提出和实践“挑大梁，走前头，做标杆，扛红旗”工作理念，使企业党建工作更具方向感和引领性，走出了一条以党建凝思想、聚能量、促融合、保发展的路子。

（二）兩个作用成效显著。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，着力提升党组织政治引领力，不断推动基层党组织建设提质增效。各级党组织围绕生产经营的难点、重点问题，积极开展实践活动，使广大党员主动融入到生产经营各个方面，干部职工的创业激情得到有效激发，主观能动性和创造力空前高涨，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。

（三）企业实力日渐增强。坚持以加强党的建设为统领，把党建工作放在企业改革发展大局中去研究、谋划和推进，使党建与生产经营相互融合、互相促进。在“扛红旗”精神的引领下，企业整体运行呈现了“人人扛红旗、事事争第一、发展大进位”的好态势，企业发展和谐稳定，金叶制造持续突破，基础管理、改革创新和综合保障工作整体发力，在推动高质量发展中迈出了新步伐。

四、结论

实现党建工作与生产经营深度融合，要紧紧把握新时代国企党建新要求，强化落实全面从严治党责任，旗帜鲜明地把党的领导融入企业改革发展各环节，实现了党建高质量保障企业发展高质量的目标。

（一）抓党建促发展，必须强化党的领导。国有企业党委发挥领导作用必须要在把方向、管大局、保落实的前提下，围绕企业生产经营开展工作，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，真正把党建优势和资源转化为发展优势和核心竞争力。

（二）抓党建促发展，必须创新工作思路。我们既要认真总结和继承党建工作的经验和做法，又要坚持在继承中创新，在创新中加强，贴近企业改革发展实际、贴近生产经营实际、贴近职工思想实际开展党建工作，不断拓宽党建工作的新思路，只有这样，才能使党建工作更具时代性、更体现针对性、更突出推动性。

（三）抓党建促发展，必须服务生产经营。党建工作要发挥作用，就要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业经济效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党建工作的出发点和落脚点，以改革发展的成果检验党组织的工作和战斗力，使高质量党建与高质量发展有机融合、相得益彰。

参考文献：

[1]刘靖北，以党建工作与生产经营深度融合推动国有企业高质量发展，《中国党政干部论坛》 ;

[2]刘建平，国企党建与生产经营如何深度融合？《国资报告》杂志2020.04 ;

[3]陈伟智，国有企业党建与生产经营深度融合的有效路径研究，《经营者》 2020年15期。