建筑工程造价超预算的原因与控制策略探究

付瑶 夏福义

摘 要：工程造价预算作为施工企业管理的重要内容，控制着施工企业经济活动的重要内容。从工程招投标、设计到施工，整个工程都需要经济控制和管理控制。而工程造价预算控制是发现建设项目各环节存在的问题，促进工程建设顺利进行的关键。然而，在具体实施过程中，仍然存在一些问题，本文主要对建设工程造价预算的失控和控制措施进行了简要分析。

关键词：建筑工程;造价失控;控制对错

我国建筑业近年来得到了快速发展，产业链模式趋于完善，建筑工程造价越来越重要，努力降低住宅建设过程中的成本，提高住宅建设工程造价预算水平，是每一个施工经理的任务，控制成本，提高水平，从而不断提高建筑企业的经济效益，对于一个企业来说至关重要，它要求我们必须始终把工程造价控制贯穿于工程建设的全过程，从投资决策、设计、施工到全过程找出失控的原因，采取有效的策略。

一、建筑工程造价失控的原因

1、建筑工程造价的合同原因

建筑工程合同是具有法律效力的文件和凭证，相关双方对于建筑工程做出相关事项和行为的约定，并承担相应的责任，获得应得的利益。从维护法律尊严、保障企业发展的角度上看，建筑工程合同无疑是最重要的依据，也是各方维护自身权益的基础。而在实际的建筑工程合同签订中，无论是施工方还是发包方都存在对合同细则和内容的忽略，这导致建筑工程合同距具体建筑工程实践相差过大，容易对建筑工程造价带来负面影响，出现建筑工程造价的失控和管理水平的降低。

2、建筑工程造价的人为因素

人为因素的构成是最为复杂的，无论是各方面工作还是各方面主体都是由具体的人来构成，特别是建筑工程的细节、技术也需要个人来运用，可见在建筑工程造价过程中人为因素的重要性。建筑工程造价人员的水平对建筑工程造价质量构成直接的水平和效率影响;建筑工程的管理人员对于建筑工程建设质量和建设进程也存在很大程度的加速和制约效应。如果对建筑工程造价人员和管理者失去必要的规范则会造成整个建筑工程造价的失控问题。

3、建筑工程造价的施工原因

施工是建筑工程造价的重要控制时期，也是实现科学管理建筑工程造价的重要阶段，如果施工的设计和施工环境没有得到优化和控制，这会导致建筑工程施工出现质量问题，进而影响到建筑工程造价的整体过程。在建筑工程施工中如果出现施工技术、工艺水平、材料质量等方面的问题，将会给建筑工程带来进程、质量方面的隐患，给建筑工程造价带来负面影响。

4、建筑工程造价的财务原因

建筑工程造价需要财务工作作为基础，施工方和建设方财务部门如果未能根据建筑工程造价的要求进行建筑工程造价的财务管理和计算，那么就会导致建筑工程造价过程不能对虚报账目、财务作假等现象做出判断与管理，导致建筑工程各阶段的资金出现了严重的隐患，影响了建筑工程造价价值和功能的体现和发挥。

二、完善建筑工程造价管理工作的措施

1、重视投资决策造价管理控制

在工程的投资决策阶段就要加强工程造价的控制工作。工程造价受多方面因素的影响，所以在投资阶段就要对各因素充分考虑，制定详细的解决对策。

法人责任制：工程建设项目全过程的资金支配与偿还要落实到具体责任人，建立监管部门对资金的使用进行监督管理。

市场分析：分析市场是可以避免发生工程项目决策的错误，更好的降低投资的风险，为工程设计提供更科学的参考与依据。工程建设的资金融资工作要签订承诺书，保证投资各方资金能够及时到位，确保项目工程的顺利实施。

环境预测：工程项目施工前要做好工程地质、水文、供电、环保等多方面的工作安排，只有做好充分的准备工作，才能更好的对工程项目建设造价做出合理的预估。

工程施工要开展广泛的调查与研究，与同类项目进行比较分析，确定更先进、更经济、更可靠的项目建設施工方案。决策确定出工程施工的地点、建筑的规模、建筑的标准、建筑的层次与结构等。通过可行性分析，计算准确的工程预算，提出投资预算额，将工程造价定位在合理的标准。

2、严格要求合同管理

建筑工程施工承包合同是业主、监理、施工各方控制工程造价的主要依据之一，是为完成某建筑安装工程项目，明确甲、乙双方权利和义务的协议。

3、加强设计阶段的造价管理

在工程的设计阶段，需要对设计的初步阶段进行限额，控制工程设计的变更，提高工程设计的监理工作。首先，对于工程的设计上要做好限额工作，在设计阶段做好限额，保证工程的可行性，可以避免投资的浪费，在设计初步进行预算的计算，对工程支出进行严格的控制。在设计的变更上，通过对设计变更的管理和控制，从而达到对造价控制的目的。在出现必要的变更时，要及时进行工程核算，对造价情况进行严格的管理和控制，对于项目费用进行严格的对比，保证设计变更的合理性。在工程的设计监理工作上，建筑工程管理要加强设计监理的工作，保证工程的质量和工程进度，对工程的造价进行完善的监督与管理工作。建设单位要建立具有高水平的监理队伍，对整体工程进行监督和管理。

4、控制招标阶段的造价管理

在招标阶段，工程管理人员要对整体招标工作进行负责，增加招标工作的透明性，保证招标工作公平工程的召开。通过加强招标工作的管理，提高参与建筑单位的竞争，从而有效的保证工程的经济效益。

5、施工阶段的造价管理

在工程施工阶段，做好造价管理工作可以有效的控制额外预算的发生。在施工过程中，要对现场进行严格的管理和控制，建立严格的工程资金管理流程，对于合同的变更进行严格的控制。在对于施工材料的管理上，要保证采购价格的基础上，对材料的质量进行严格的管理和控制，保证整体工程的质量，减少二次施工的发生，从而避免不必要的工程成本投入。

6、竣工验收阶段的造价管理

在工程的竣工阶段，要做好验收工作，要对工程的设计变更、施工合同、现场记录和其他文件进行严格的审查和编制，对于施工结束之后的物资进行清算，计算相应的造价变更情况。在工程结算时，做好造价最后的结算工作，对实际发生的成本变化进行严格的审查和管理，避免工程造价的偏差。

7、培养一支德才兼备的工程造价管理队伍

工程造价管理是一门综合性学科，它以国家有关工程设计的方针政策作为规范准则，涉及到技术、经济、法规及管理知识，这就要求工程造价管理人员具有较强的多方面的知识，特别要具备一定的设计知识和施工经验，这样才能在工程量计算时不重不漏，在建筑市场不断扩大，投资趋势多元化的今天，迫切需要工程造价的高素质人才，这要求工程造价人员通过各种渠道学习新知识，学习国家新的政策和法规，并在工作中发挥更大的能动作用。

总之，在建筑工程事业快速发展的背景下，作为建筑工程造价人员应严格控制管理建筑工程全过程的工程造价，使工程项目的投资费用充分利用，减少工程项目实施全过程中的资金浪费问题发生，为建筑工程企业提高经济效益，获得长足发展贡献力量。

参考文献：

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[2]邢玉林.建设项目工程造价失控现象浅析[J].中国科技信息，2012.

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