黄瑞峰
煤矿的安全生产责任重于泰山。做好安全生产,是全面落实科学发展观的必然要求,是新的历史时期的重要任务,我们必须坚持以人为本,把人的生命放在第一位的原则。我们的国家建设需要高速的经济发展,但必须建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价。在煤矿的工作中,我们要始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的煤矿安全生产方针,保障煤矿的安全生产。因此,要做好煤炭的安全生产工作,促进煤炭企业的持续、稳定、健康发展,要做到以下几个方面:
一、安全管理工作是做好煤矿安全生产的基础
1、要从思想上牢固树立安全第一、预防为主、综合治理的方针。大力实施科技兴安,人才强安,文化保安。不断完善安全的长效机制,实现安全奋斗目标。要转变观念强化意识,安全是一切工作的重中之重。要求各级管理干部必须克服松懈麻痹和盲目乐观的思想,防微杜渐,时刻警钟长鸣,把“零事故、零隐患、零缺陷”作为安全工作目标,“从零开始、向零奋斗”,珍惜和维护来之不易的安全生产环境,坚持不懈的抓好每天动态安全管理工作。
2、健立健全安全生产的各项制度、从严管理,强化责任追究。严格执行岗位安全生产责任制等行之有效的安全管理制度。不能任人唯亲、放任自流,安全管理制度不能做摆设,并抓好两个层面的思想工作;一是基层的班组工作,让每位职工都要重视安全,要做到不安全不生产,隐患不排除不生产,措施不落实不生产。领导和安全员主要监督、检查、了解生产现场和班组安全状况,发现安全隐患,获取安全信息,消除安全隐患,促进安全生产。但是生产单位,员工多、生产面广、危险源点多,不可能派专人一直“关照”每位员工。因此说,抓好安全工作更应该靠大家,靠我们每一个员工自己。二是部门工作,让各职能部门依法监督检查,知道该怎么管;安全管理制度要不断健全、完善和更新,使安全管理工作步入法制化和规范化轨道,为安全生产奠定坚实基础。推广应用先进的安全管理方式方法。如“手指口述”、“一法三卡”,配备专职安检员跟班24小时现场检查等。
3、深入开展矿井的安全标准化建设。实现岗位达标、专业达标和管理达标,编制和应用多层次、多专业安全检查表,不遗漏地开展隐患排查,规范安全行为,减少和杜绝“三违”现象,防止隐患的存在。督促煤矿企业完善安全生产的自我约束、自我激励、自我监督机制。要强化区队班组基层管理,深入推进三基和安全质量标准化建设。使区队班组管理不断规范完善,促进队长,班组长生产型向安全质量型的根本转变,严格实施安全基础管理考核。
4、是要坚持党政工团齐抓共管,共筑安全格局,坚持监察与专业检查相结合。积极发挥安全检查员,群安员和各级组织的作用,对排查的各类问题和隐患,坚持全过程跟踪落实整改。
“管生产必须管安全,管经营必须管安全”,要将抓好安全工作的压力层层传递,使之形成“人人讲安全、人人抓安全、人人遵章守纪”的浓厚氛围。只有依靠自己对安全学习的积极性、遵章守纪的自觉性才会增强安全意识和防范技能,才会在日常的工作实践中不断提高自己的本领,才能及时发现自己身边存在的安全隐患,并能积极主动地采取有效措施进行整改和防范。
二、安全装备仪器是煤矿安全生产的重要保障
当前,我们是一个信息化的社会,科技的发展日新月异,在煤矿的生产中,我们国家也加大了安全科技投入,提高了矿井机械化、信息化程度,提升技术含量,把科技保安全作为安全生产工作的重要组成部分抓紧、抓好、抓出成效;加大“六大系统”建设完善的督促检查力度,发挥典型示范作用,督促各煤矿按期完成安全避险“六大系统”建设;大力支持科技研发和推广应用。围绕瓦斯、水害、火灾等重大灾害预警和防治体系建设,积极组织开展科技攻关,在大力推广煤矿新技术、新装备的同时,及时淘汰落后技术装备。
三、加强安全培训学习是提高职工安全素质途径
煤炭工业的发展,必须依靠科技进步,随着科学技术的飞速发展,煤炭开采技术不断更新,新技术,新设备、新材料、新工艺的不断推广。在提高劳动生产率、改善作业环境、降低劳动程度、提高经济效益的同时,也给煤矿的安全教育提出了新课题,必须通过安全教育培训,更新管理理念,新的科学技术为劳动者所掌握,同生产劳动相结合,才能转化为生产力,才能转化为安全生产的成果。目前,煤矿一线职工文化程度参差不齐,技能较差,不懂得事故发生的规律、预防措施和处理方法,在事故状态中不能采取应急措施,做不到自我保护,因此必须加强安全教育培训工作,获得相应的安全技术知识,才能规范安全行为,确保安全生产。
1、抓好对职工的安全教育,通过大众传媒、思想疏导、安全教育培训、班前教育、联责联保、群安活动、文艺宣传、案例教育等安全宣传教育方法灌输到位、常抓不懈,以杜绝违章为重点。通过安全知识学习、竞赛、板报、标语、案例分析、安全演讲、安全大讨论等形式,开展安全思想教育活动,形成教育、管理和自我认识有机结合的系统工程。实现安全管理人性化,开展个人优秀评比活动,提高员工积极向上的思想。
2、以检查“安全生产月”活动为契机,切实做好安全生产宣传教育工作,使“安全生产月”成为安全措施“落实月”,决策部署“推进月”,隐患整改“排除月”,达到以月促年的效果。
3、切实加强企业安全转岗教育、复工安全教育、安全法制教育和安全知识教育。认真开展煤矿主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全资格培训。
四、严格安全监管,提高监管行政效能是实现安全生产的重要环节
1、通过强化外部监管促进煤矿企业落实好安全主体责任,认真做好重大隐患整改和重大危险源监控工作,定期组织开展各类安全检查及隐患排查,通过检查去发现问题和隐患,对发现的问题和隐患决不放过。
2、坚持监管与服务相结合,为企业提供安全管理、安全技术等方面的服务。在监管执法中服务,在服务中监管。隐患不改必罚、发生事故必罚,开展重点检查或进行专项检查,确保通过检查能真正找准问题,发现和处理存在的安全隐患,防止走过场现象。
3、强化煤矿安全地方监管,严格履行煤矿安全行政许可、执法检查、专项治理、事故应急与查处、依法问责和安全目标管理等六类职责,采取切实可行措施,有效防范煤矿事故发生。对排查出来的安全隐患采取果断措施及时进行治理,对重大安全隐患实施跟踪督查,明确整改内容、整改方案、整改责任人和整改时限等,确保整改及时有效。
4、继续开展瓦斯防治专项监察执法工作。以“双突”矿井为重点,进一步落实瓦斯整治各项措施。进一步推动“打非治违”行动深入开展。加大执法力度,严肃查处煤矿“超能力、超强度、超定员”组织生产等违规违章现象,切实做到安全生产。
安全生产是企业永恒的主题,没有安全,就没有生产、没有效益、没有企业的稳定发展。安全生产历来是社会关注、人民关心、国家重视的突出问题,对煤矿企业来说,安全就是生命,安全就是效益,安全就是稳定。发生的事故不仅经济上损失惨重,而且会使员工情绪发生很大波动,对社会造成很坏的影响。因此,我们只有齐心协力、齐抓共管、狠抓安全生产工作,才能全面提升煤礦企业的安全管理水平,才能确保煤矿企业的安全高产高效,才能实现煤矿企业经济效益最大化。