“双一流”建设背景下高校图书馆参与智库建设路径探析

王冬勤 黄小苏

引言

美国学者保罗.迪克森在1971年出版的《Think Tanks》一书中研究分析了诸多知名智库，他认为狭义概念上的智库是一种相对独立，稳定的公共政策研究组织，这被称为最早的智库概念[1]。我国的智库研究出现得较晚，吴天佑、傅曦于1982年出版了国内第一部智库研究方面的专著《美国重要思想库》，事实论证了美国高校作为国家智库的重要组成部分，在国家政策决策和人才培养方面一直发挥着重要作用。进入21世纪，随着我国在经济、科技等各方面取得长足进步，高校的智库作用更加凸显，高校的智库建设尤为重要，国家相应地出台了一系列相关政策。例如，教育部以教社科〔2014〕1号印发《中国特色新型高校智库建设推进计划》指出，要整合优质资源，建设新型智库机构;发挥人才关键作用，着力培养和打造高校智库队伍。国务院办公厅2015年印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，明确了加强中国特色新型智库建设的指导思想、总体目标和基本原则，指出到2020年重点建设一批具有较大国际知名度和影响力的高端智库[1]。2015年10月24日国务院发布《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》和2017年1月24日教育部、财政部、国家发展改革委联合印发的相关实施办法提出，“双一流”建设总体目标是中国特色、世界一流，实质是一流大学、一流学科建设[2]。综上表明，建设一流大学、一流学科，将自身打造成高端智库已成为现阶段高校发展的首选目标，图书馆作为信息资源的集结地，为“双一流”建设和智库建设提供着强有力的支撑，而如何优化、升级现有的图书馆服务，更好地参与高校智库建设，已成为图书馆界亟待解决的重要课题。然而，长期以来，由于图书馆自身服务能力有限，其特有职能一直没有完全发挥出来，加之与学校的学院等其他二级单位联系不紧密，这些大大影响着图书馆自身的发展，在很大程度上弱化了图书馆对高校“双一流”建设和高端智库建设的支撑力度，要彻底转变这一现象，笔者认为需要做到以下几点。

一、加大现有人力资源开发力度，建设一支具有竞争力的专业人才队伍

要充分发挥高校图书馆智库情报服务职能，就需要着力打造一支善于沟通，学科背景强，专业素养高的服务团队。但由于长期的历史原因，高校图书馆在人员设置上，普遍存在以下三方面的问题：其一、近年来，高校图书馆在新进人才方面已改变了过去低门槛、低要求，无条件接纳学校硬性安排人员的局面，引进了一批高层次，高学历，多学科背景人才，但数量有限，又因为他们工作经验比较欠缺，虽然推动了图书馆服务工作的提升，但作用并不显著。其二、图书馆情报部门原有的工作人员，虽然在长期的实践工作中积累了丰富的工作经验，具有扎实的情报分析能力与研究基础，但是在学科建设，信息搜寻，资源整合，信息重组和统计分析方面会因自身条件所限而显露出专业素养和学术水平不足的短板[3]。其三、图书馆原有的情报部门以外的工作人员，由于长期从事事务性、重复性极强的工作，使其对于工作产生倦怠感。这些极大地限制了图书馆自身的发展，也影响着图书馆服务水平的提升，要想改变这种情况，图书馆应在继续抬高准入门槛的基础上加强自有人才培养，鼓励员工外出学习，深造，加大全员培训力度，将培训纳入员工考核机制，使每一个工作人员了解学校和图书馆的发展目标，切实感受到自身所肩负历史使命，增强自身的使命感，责任感，从而使每一个工作人员都成为推动图书馆发展的鲜活的生产力。

二、加大学术调研，推动学科发展，为“双一流”建设提供强大的数据支撑与资源保障

一流大学建设从本质上讲就是扶持与发展多个一流学科建设，而一流学科的建设需要高校智库的协同参与，离不开高校图书馆的智库情报服务[3]。图书馆的智库情报服务可以从以下几方面入手。第一，跟踪本校重点学科。安排有学科背景的图书馆工作人员深入学习并了解学科动态，对相关学科的国内外热点研究、热点作者、相关行业动态、相关学科产业动态、专利信息等进行系统分析，定期向重点学科的科研团队及科研人员推送科学、准确、有效的数据分析报告，为学院教师在准备立项项目中提供查新检索报告，在此基础上确定研究方向以及研究内容。第二，跟踪评价重点学科的重点科研团队及个人。当前国际上科技实力的竞争归根结底是科研团队和科技人才的竞争。科研团队的科研力量是对高校评估的重要指标，高校图书馆应组织人力，根据本校重点学科将学科相关的校内外专家与科研团队收录进系统，加大对校内人力资源开发，对校内专家的科研成果以及成果转化能力提供科学合理的量化考核指标，对本校重大科研成果进行展示，以带动青年科研工作者积极进取，形成良好的学术氛围，对校外专家及科研团队的科研竞争力、科研前景、科研环境，以及科研人员在科研工作中取得的成果进行精准分析，形成严谨客观的科研分析报告，总结本校的科研优势，人才优势，为学校强化学科建设、引进新的学科人才提供数据参考。第三，引入外部多源异构数据库。长期以来，由于图书馆自成体系的研究方法与人事管理制度，使得图书馆与学校其他院系和职能部门存在壁垒，但是，随着图书馆由传统图书馆向智慧图书馆的转变，这种壁垒的存在势必影响图书馆职能的发挥，也极大地制约着图书馆参与高校智库建设的进程，因此引入外部的多源异构数据库对于高校图书馆至关重要。多源异构数据库包括两大部分，其一、图书馆内部数据库和自建系统;其二、外部数据库。外部数据库包括校内其他院系购买或自建数据库、学校职能部门数据库。图书馆在获得这些外部数据库数据之后，并不是将其简单的并入自有数据库中，而是需要情报部门将这些信息重新整合，分析，从而形成对科研绩效、学科建设、人才培养、专利转化有用的数据信息。

三、研判形势，深入解读国家政策，为“双一流”建设方案提供决策数据支持

高校图书馆作为高校智库建设的参与者，作为学校各色资源的集散地，应深入分析，整合学校内部和外部资源，为决策者提供精准的决策依据。外部资源是指国家宏观层面的政治经济教育文化政策、国际社会政治经济教育文化发展形势以及地方政治经济发展动态、行业发展动态等;内部决策资源指学校的总体发展战略规划、学科发展规划、人才战略规划、人才培养计划、财务制度规划、协同创新发展规划等。外部形势和政策指导着高校發展的总体目标，准确研判形势，紧跟国家政策，才能为高校领导制定符合自身发展特点的科学决策提供依据。

综上所述，高校“双一流”建设承载着我国“科技智库”建设的重大历史使命，而高校“双一流”建设与“科技智库”建设协同效应的发挥离不开图书馆强大的科技情报服务与数据支撑，要使图书馆更好的参与其中必须建立一支高素质的人才队伍，加大学术调研，推动本校学科发展，为学校决策者制定发展规划提供依据。

参考文献：

[1] 唐玫. “双一流”建设背景下高校图书馆智库服务智能分析与路径探索[J]. 价值工程，2020，（13）： 63-64

[2] 储节旺，张瑜，刘青青. 高校图书馆“双一流”建设的战略思考[J]. 大学图书馆学报，2019， 37（1）： 6-16

[3] 刘海昕，王蕴洁，丁立宁.  “双一流”建设背景下高校图书馆在智库建设中的创新服务探讨[J]. 办公室业务， 2018， （23）：151