公园城市：从美丽愿景到现实答卷

余娜

2018年2月11日下午，四川天府新区规划展示厅内，习近平总书记在天府新区规划图前驻足良久。

“一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。”总书记的话掷地有声、激荡人心。

紧扣总书记擘画的美好蓝图，开拓进取、砥砺奋进，经过近三年的探索和实践，“公园城市”的轮廓逐渐清晰，美丽愿景正逐步书写为现实答卷，精准镌刻在天府大地上。

2018年2月11日下午，习近平总书记从西昌前往成都。一下飞机，总书记便来到四川天府新区考察。这是总书记第一次考察四川天府新区，也是党的十九大后，总书记的首次国家级新区之行。

在听取了成都新一轮城市总体规划和四川天府新区规划后，习近平总书记提出“一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地”。总书记的重要针对性指示，高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富，为规划好建设好四川天府新区提供了根本遵循。

自此，公园城市这一全新的城市理念在天府大地快速萌芽、生长。

从“首提地”到“示范区”

◎镜头一  1月7日，四川天府新区公园城市展示厅场景体验馆内，360度大屏幕上正放映“媛媛”一家人在这座公园城市工作、学习、生活的场景，家住成都高新区的李女士与家人一同观看后表示：“生态环境优美、生活非常便利、幸福感很强——这就是我们期待的公园城市的模样！”

遵循习近平总书记的指引，重塑城市形态，为市民创造更加美好的生活。在成都市决策层看来，建设公园城市是历史的重任，更是时代赋予的机遇。

但是，公园城市的内涵是什么？具体怎么建？如何落实落地？

2018年5月11日，全球首个公园城市研究院——天府公园城市研究院在四川天府新区兴隆湖畔挂牌成立。

同年7月，在中共成都市委十三届三次全会上，成都作出加快建设美丽宜居公园城市的决定，确立发展目标：到2020年，公园城市特点初步显现，到2035年，基本建成美丽宜居公园城市，到21世纪中叶，全面建成美丽宜居公园城市。

编制《美丽宜居公园城市规划（2018—2035年）》 ，组建成都市公园城市建设管理局，启动“百个公园”示范工程和“老公园新活力”提升行动，举办公园城市论坛……先行先试，成都一步一个脚印地探索新路径。

2020年1月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，对推动成渝地区双城经济圈建设作出重大战略部署，明确要求支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。这是党中央赋予成都发展新的战略定位。

2020年12月14日，四川省委、省政府印发《关于支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区的意见》，提出“到2025年，基本建成践行新发展理念的公园城市示范区”“2035年，践行新发展理念的公园城市示范区成为全国样板”。

从绿水青山到人城境业高度融合，从“公园城市首提地”到“践行新发展理念的公园城市示范区”，成都市对公园城市的丰富内涵、时代价值和实践路径进行了富有成效的探索，逐渐形成了一批可复制、可推广的制度成果与实践经验。

从生态价值到“发展动能”

◎镜头二  1月14日，成都阳光明媚。在青龙湖二期全长3.3公里的环湖智慧跑道上，不少市民正肆意奔跑。智能机器人“青龙湖小精灵”守护在一旁，代替保安人员执勤，它是无人驾驶清扫车，还能实时监测环境，排除消防隐患等。“这里生态环境好、运动设施丰富，在跑步时我们还能通过智能跑道实时了解自己的运动情况……每天在这里运动很巴适！”市民彭先生表示。

牢记习近平总书记“突出公园城市特点，把生态价值考虑进去”的殷切嘱托，成都市在公园城市建设中，突出以生态文明引领的发展观、突出以人民为中心的价值观、突出构筑山水林田湖草生命共同体的生态观、突出人城境业高度和谐统一的现代化城市形态。

在不断探索实践中，公园城市的定位日渐清晰：公园城市不是在城市中建公园，而是秉持公园城市理念营造城市新形态、探索发展新路径，推动生态价值创造性转化。近三年来，成都市秉持“创新”和“智慧”，持续推进城市在营城理念、发展方式、建设管理模式等全方位的探索和变革，并坚定不移推动生态价值创造性转化。

在成都工作的市民周非，切切实实感受到了公园城市建设带来的美丽生活。每逢周末，她总会带着孩子去成都的公园游玩。最近，她带孩子去了二仙桥公园，“废弃的绿皮火车、铁轨，变身为艺术展览空间的老站台……这里‘工业风与‘文化范相互碰撞，不仅可以让孩子触摸历史，还能体验我们这一代幼时的生活场景。”

如今，对成都人来说，公园不再只是休闲喝茶、散步锻炼的场所。围绕筑景聚人、场景营造、价值转化等，成都公园呈现出来的是蓝天绿地的美丽图景、便捷高效的绿色服务，更融入了“周末经济”“夜间经济”等新经济新业态场景。

“現在成都许多公园都很具吸引力。比如锦城公园的江家艺苑主题园区，就有很多游乐设施，还有专门训练孩子体能的场所。”周非的心里已经有了盘算，“等我的孩子长大点，就给她报名参加体能锻炼。”

“推门看绿、推窗看山。”成都将“绿水青山就是金山银山”的理念书写进城市建设中，不断将公园城市作为生态价值向人文价值、经济价值、生活价值转化，创新打造特色街区雅集、公园生态旅游、举办主题沙龙培训等消费新场景、新产品，让公园城市的生态价值一步步融入市民的生活之中。

2020年，在成都人的“网红打卡点”名单中，出现了中国西部（成都）科学城的核心区——鹿溪智谷。站在观景平台上，俯瞰鹿溪智谷，河流、绿道交织其间，宛如画卷。独角兽岛、成都超算中心等代表着未来产业的一大批重大项目和国家级创新平台都分布在这片绿色之中。无论产业项目大小，每个项目在规划建设时，都设置了一条面向公众开放的绿道，并形成连贯的绿道体系，提升公园城市的体验感。