城市测绘在老旧小区升级改造工程中的应用探讨

周晓庆，张晓章，王磊，廖文圃

(武汉市测绘研究院，湖北 武汉 430022)

1 背 景

“基础不牢，地动山摇”，治国安邦的根基在基层。习近平总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。要重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力。”社区是城市居民群众生活的基本场所，是城市社会治理的基本单元。社区治理事关城市居民切身利益，事关城市基层和谐稳定。2017年4月，武汉市委印发了《关于实施“红色引擎工程”推动基层治理体系和治理能力现代化的意见》，以推动基层党组织建设，确保基层政权更加稳固，实现基层社会更加和谐[1]。为更好地贯彻落实《意见》，武汉市委决定把“红色物业”作为“红色引擎工程”的主攻方向和突破口，大力实施老旧小区“微改造”，集中推进老旧小区整治工作，夯实“红色物业”运行基础。

本文以武汉市汉阳区“红色物业”老旧小区改造工程为例，详细阐述了现代城市测绘在老旧小区改造工程中的新应用、新实践。

2 老旧小区升级改造工程测量内容及特点

2.1 老旧小区升级改造工程测量的内容

老旧小区升级改造工程是一项涉及多部门的综合性工程，按照小区升级改造整治内容的不同，大致可将老旧小区升级改造工程测量分为三个方面。

(1)内部道路升级改造工程测量

路通、路平、灯明是小区内部道路升级改造工程的基本目的。该类工程需要的测绘成果图为现状道路地形图以及按设计要求需要的道路纵断面图和横断面图。需着重表示的内容有：现状构筑物的位置、尺寸及地坪高程；现状道路高程突变处、相交处的加密高程点；道路两侧的路灯及附属设施的位置；内部停车场(位)及地下停车场的位置、尺寸和地坪高程等。

(2)内部管网升级改造工程测量

给排水通、电力通、电信通、燃气通是小区内部管涵升级改造工程的基本目的。该类工程需要的测量成果图为现状综合管线图。需要着重表示的内容有：配电房的位置、尺寸及配送能力；地上架空线杆的位置、线路走向、类型；地下各类管涵的位置、走向、连接情况、埋深(标高)、管径、材质等；地面各类管涵检修井位置、标高等。

(3)现状建(构)筑物升级改造工程测量

按照老旧小区建(构)筑物升级改造工程的目的，可分为老旧小区违建(构)筑物的整治、老建(构)筑物的外立面亮化和老建(构)筑物加装电梯等。该类工程需要的测量成果图包括小区平面图，建(构)筑物的外立面图和分层平面结构图等。需要着重表示的内容有：现状建(构)筑物的位置、平立面尺寸、结构、层次、层高等，以及建(构)筑物外立面测量中门窗的位置、尺寸、材质，进出建(构)筑物管涵的位置、类型、材质、管径等。

在实际工程生产中，根据项目的需要，可能是上述分类中单一的工程测量，也可能是涉及多种分类的综合性工程测量。

2.2 老旧小区升级改造工程测绘的新特点

(1)测量的内容更丰富

城市社区老旧小区升级改造工程涉及建委、城管委、住房保障、公安、水务等部门，改造范围包括道路、停车场、排水、房屋、照明、卫生、景观、安全等各方面，不同方面的升级改造工程对测量的内容和标准要求不同，测量和核查的内容细而全、杂而乱，势必造成测量外业和内业的工作量增大。

(2)测量的难度更高

按照不同方面改造工程对测量内容及标准的要求，传统单一的测绘产品已不能同时满足各方的需求，需要同时兼顾多种测量对象和内容的特点，集合多种测量技术手段，才能确保按时按质完成所需成果。

(3)成果图的编绘要求更高

不同改造工程对测绘成果的要求有所不同。按照常规地图比例尺(1∶500、1∶1 000)编制的成果图有时难以达到工程需求，需要根据所测地物的实际大小进行更大比例尺的地图编制。同一工程的成果图由单一比例尺地图转变为多比例尺的综合图或图集。

3 老旧小区升级改造工程测量实施方案

3.1 总体技术路线

在综合分析工程总量、工期、成果质量要求等因素下，充分利用城市测绘院已有地图、图集资料，采用外业实地核查调绘+局部修测+实地探测的作业模式，依托现有技术力量和仪器设备，在规定的时间内，按量保质完成项目所需成果。总体技术路线如图1所示。

图1 老旧小区升级改造工程测量总体技术路线

3.2 内部管网探测

老旧小区内部管网探测是综合运用物探、测绘与计算机技术，查明老旧小区内部地下各类管道管线的属性、空间分布情况及附属设施等，并绘制综合地下管线图、建立数据库，为老旧小区内部管网升级改造提供建设依据。

老旧小区内部管网探测工作主要包括地下管线的探查、管线点的测量以及管线信息入库和综合管线图制作。地下管线探查是指在现场查明各种地下管线的敷设状况，包括管线的平面位置、埋深、走向、类别、材质、规格及附属设施等绘制探查草图，并在地面上设置管线点标志。管线点测量是指运用测绘技术手段获取管线点的平面位置和高程。老旧小区内部管网探测的基本工作流程如图2所示。

图2 内部管网探测的工作流程

3.3 建筑物外立面测量

建筑物外立面测量是老旧小区老建(构)筑物外立面整治和加装电梯工程的重要工作，也是美化老旧小区、打造城市名片工作的重点和难点。随着现代测绘技术装备的不断发展和更新，相对于传统测量技术，当前建筑物外立面测量主要有两种新技术：一种是基于三维激光扫描的建筑物外立面测量技术[2]，另一种是基于无人机倾斜摄影的建筑物外立面测量技术[3]。

(1)基于三维激光扫描的建筑物外立面测量技术路线

基于三维激光扫描的建筑物外立面测量可分为外业数据采集、激光点云数据处理和建筑物立面图的绘制三个部分，具体工作流程如图3所示。

图3 基于三维激光扫描的外立面测量工作流程

(2)基于无人机倾斜摄影的建筑物外立面测量技术路线

基于无人机倾斜摄影的建筑物外立面测量可分为测前准备、外业数据采集、内业数据处理和建筑物立面图的绘制四个部分，具体工作流程如图4所示。

图4 基于无人机倾斜摄影的外立面测量工作流程

4 老旧小区升级改造工程测量成果图编制

4.1 单一成果图的编制要点

(1)现状道路地形图的编制

现状道路地形图是老旧小区内部道路升级改造工程前期规划设计的基础资料，以方便设计单位对老旧小区内部道路进行统筹规划和设计。现状道路地形图的编制除按照现行《城市测量规范》[4]和《国家基本比例尺地图图式》[5]的要求编制外，还应根据老旧小区内部道路升级改造工程的需要，对设计需要的特殊信息进行着重表示，主要体现在以下两个方面。

一是加密高程点的标注。按照老旧小区内部道路升级改造工程的设计需要，着重对现状道路高程突变处、道路相交处、水泥路格网板块处、路边沟槽处等特殊位置进行加密高程点的注记。

二是内部道路周边居民设施及道路附属设施的精确绘制。着重对道路周边居民楼、内部停车场和地下车库出入口的位置、尺寸绘制和地坪高程注记，以及道路两侧的路灯、路牌、监控等道路附属设施、设备的位置绘制和高程注记。

(2)现状综合管线图的编制

现状综合管线图是老旧小区内部管网升级改造工程前期勘察、规划和设计的基础资料，以方便设计单位对老旧小区内部管网进行统筹规划和设计。现状综合管线图的编制应按照现行《城市地下管线探测技术规程》[6]的要求编制外，还应根据老旧小区内部管网升级改造工程的需要，着重对以下三个方面的内容进行标注。

一是查清地下管网真实情况。详细查清各类地下管道，并查明每条管道的类型、性质、走向；标明地下管道的材质、管径以及横断面尺寸；标明每条管道中管线的孔数和条数；标明管网附属设施。

二是准确绘制管线点及其与周边附属设施的位置。准确标绘管线的起止点、交点、转折点、暗井等管线点的位置，并标注管线埋深；准确标注各类管线附属设施的位置，以及给排水、电力电信、燃气等管线出入居民建筑物的位置。

三是准确绘制管网附近的地物地貌信息。综合管线图的编制除管网信息外还应按照《城市测量规范》[2]和《国家基本比例尺地图图示》[3]的要求，对管网附近的地物地貌进行准确绘制。

(3)建筑物平、立面成果图的编制

建筑物平、立面图是进行老旧小区内部建筑物升级改造前的设计基础资料，以方便设计单位对老旧小区内建筑物进行统筹规划和设计。建筑物平、立面图应参照《房屋建筑制图统一标准》[7]的要求进行编制，并着重对以下三个方面的内容进行标注。

一是准确绘制建筑的外观形状，并标注尺寸。建筑物外立面图指的是建筑外四向侧视图，是建筑物外观形状的真实体现。外立面图应准确绘制建筑物一侧立面的真实形状，并准确绘制墙体上附属的门、窗、设备板、立管等附属设施的形状和大小。

二是准确绘制建筑物分层平面的形状，并标注尺寸。建筑物分层平面图指的是建筑物各层的横截面图是建筑物各层内部结构的真实体现。建筑平面图应准确绘制各层的真实形状和相关结构(墙体、门、窗、梁、柱)的大小形状和尺寸。

三是准确标注平、立面图中的附属设施。平、立面图中的墙体、门、窗、梁、柱、立管等附属设施除标注尺寸大小外，还应标注材质；平面图还应标注房间的使用性质。

(4)成图比例尺的选择

现状道路地形图和综合管线图的成图比例尺宜用 1∶500，根据设计需要，特殊部位(例如：小区内部健身器材的布设等。)可采用分母为100整倍数的大比例尺；建筑物平、立面图的成图比例尺根据建筑物大小可选择 1∶100、1∶200或采用分母为100整倍数的比例尺。

4.2 综合成果图集

(1)综合成果图集编制策略

综合成果图集所含内容丰富，往往根据不同内容和设计的要求，会选择多种不同比例尺成图。但图集内对同一种内容(道路、管线、建筑平立面等)的编制应采用相同的比例尺；同一图幅内尽量使用同一比例尺绘制，特殊情况下可在图幅内加绘局部样图，样图的比例尺可根据需要放大，但同一图幅内样图的比例尺应一致。

图集内根据要表达的内容不同，可采用不同的图幅出图，但同一种内容(道路图、管线图、建筑平立面图等)出图的图幅规格应一致。最终图集应根据图集内容出图的图幅规格，将大图幅统一折叠成小图幅规格进行装订成集。

(2)综合成果图集的分类

按照我们在实际生产工作中接触到的类型，老街旧小区升级改造综合成果图集可分为以下包括三大类。

第一类是涉及现状道路地形图和综合管线图的小区道路管线综合图。此类综合图以现状道路地形图和管网附近的地物地貌信息为底图，叠加彩色管线信息，编制 1∶500综合图，并按 50 cm×50 cm标准图幅进行分幅。

第二类是涉及小区平面图和建(构)筑物平、立面图的建(构)筑物图集。小区平面图根据 50 cm×50 cm标准图幅幅面大小，选择 1∶500、 1∶1 000或 1∶2 000国家基本比例尺进行编绘成图。建(构)筑物外立面图、分层平面图以A3横向幅面选择合适比例尺出图。并按照小区平面图、分栋建(构)筑物的外立面图、分层平面图的顺序装订成图集。

第三类是涉及现状道路地形图、综合管线图和建(构)筑物平立面图的小区综合图集。此类综合图集是前两类综合图集的综合，应先编制小区道路管线综合图，并按 50 cm×50 cm标准图幅进行分幅出图，建(构)筑物的外立面图、分层平面图同样以A3横向幅面出图，最终按小区道路管线图、建(构)筑物的外立面图、分层平面图的顺序整理装订成综合图集。

4.3 成果图示例

我们以武汉市汉阳区“红色物业”老旧小区改造工程中某居民小区为例，展示小区内部道路、综合管线和建筑物的平、立面测量部分成果图如图5～图8所示。

图5 某居民小区内部现状道路地形图(部分)

图6 某居民小区内部综合管线图(部分)

图7 某居民小区某公建楼一层平面图

图8 某居民小区某公建楼一侧立面图

5 结 语

城市老旧小区升级改造是新时代新型城市化对城市更新的战略行动，是从居者有其屋到居者有好屋的战略转变，是为市民打造一个舒适愉悦居住环境的重要举措。老旧小区升级改造工程是一项涉及建委、城管委、住房保障、公安、水务等部门，改造范围包括道路、停车场、水电暖、房屋、照明、卫生、景观、安防、通信等各方面。

老旧小区升级改造工程配套测量是为相关部门提供反映老旧小区现状情况的成果图或图集，为相关部门制定设计老旧小区升级改造方案提供基础资料。传统单一的测绘产品已很难同时满足各相关部门的需求，城市测绘应充分利用已有城市基础测绘资料，同时兼顾现有技术力量和设备，迅速构建一套快速、成熟、稳定，能够满足城市老旧小区升级改造工程的测绘技术路线和产品。