广西文化创意产业发展研究——铸牢中华民族共同体意识研究系列论文之二

王 卓

2006年，《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》与“十一五”规划相衔接、相配套，描绘了我国文化建设的一幅壮美蓝图。“文化创意产业”这一概念也首次正式出现在党和政府的重要文件之中[1]。在全球金融危机和我国城市化高速发展的影响下，文化创意产业必须逆势上扬，同时要结合当地实际具体分析，寻找自身发展文化创意产业的“中国特色”与“地区特色”[2]。文化创新是和谐社会创新结构中的核心内容，也是文化创意产业发展的着力点。广西壮族自治区具有优越的区位优势和发展文化创意产业的基础优势，一定要充分发挥区域创新优势，大力推进文化创意产业建设，进一步推动文化创意产业蓬勃发展[3]。

一、文化创意产业的特征

(一)提供满足人们精神需要的产品与服务

文化创意产业是指专门生产消费文化创意方面的产品和服务而构成的产业。此类产品和服务的特点是满足人类精神方面而非物质方面的需求，诸如文字、书籍、影视、图像等，人们在使用此类产品和服务之余，精神层面会获得一种愉悦和放松。虽然书籍可能会在翻阅中损坏，但是书籍的内容作为一种精神力量，是永世传承、经久不衰的。因此，文化创意产业的目的，就是不断地生产、创造文化创意产品，以满足人们对精神的需求。同时，人们的精神需求会随着物质满足的提高而提高，在社会发展、人们生活水平提高的大背景下，人们对文化产品的需求会越来越大，要求也会更高，文化创意产业将会受到更多的关注。

(二)具有很强的知识产权属性

文化创意产品是创作者对物质世界的认识和表达，是创作者辛勤的劳动成果，具有很强的归属性和个性特点。因此，文化创意产业具有强烈的知识产权属性，是由法律界定、受到法律保护的。文化创意理念可以由人们自由地交流、探讨，在进行文化创意产品的创作时，可以学习借鉴其他产品，但绝不可剽窃。例如，我国四大名著之一《红楼梦》，至今共出版了200余种不同版本，该书的不同编辑者在编辑该书时相互参考，大家针对原著会有共同的见解，也会有不同的观点，因此，才能有诸多风格各异的版本出现，每种版本都有与众不同之处，才能获得消费者和市场的认可。

(三)产业关联性强

文化创意产业不是单独的产业，文化创意产品自身是由物质承载的，其生产、加工、宣传、销售关系到加工业、制造业等行业，是能够带动带活市场经济的一种重要产业。同时，文化创意产品自身具有很强的辐射力。比如，《红楼梦》原来只不过是一本小说，然而与之相关的文化创意产业发展起来之后，惊人地带动了文学创作、医药研究、影视拍摄等各个行业的发展，被称为“红楼产业链”。由此可见，文化创意产业的发展市场广阔，生产潜力巨大，是一种关联性极强的产业。

(四)投资风险性高

人们对于文化创意产品的需求和消费能力是不同的。文化创意产业的投资具有较高风险。影响人们的需求和消费能力的原因非常多，如工资收入、文化水平、产品本身的不同特性、个人的兴趣爱好等都会影响消费者的消费行为。随着人们生活水平的不断提升，人们对文化消费的要求提高，因此开发出特色鲜明的文化创意产品迫在眉睫。

(五)有明显的知识经济属性和集聚性

从事文化创意产业本身要求从业者有较高的文化教育水平。文化创意产业发展需要各学科人才，需要经济学、文化学等各学科知识，只有各学科人才集聚一起，才能较好地推动文化创意产业健康发展。如此高的文化教育要求决定了文化创意产业的知识经济属性，也体现了其聚集性。知识水平直接决定文化创意产业发展水平。从世界范围内来看，在文化创意产业发展较好的地方，往往集聚了较多知识型文化创意人员。如，美国纽约、英国伦敦、日本东京等城市集聚了众多文化创意产业工作者，这些地区不但拥有充足的人才资源，还有先进的生产技术支撑、完善的基础设施，能充分满足文化创意产业发展的需求。

二、广西文化创意产业发展存在的问题

(一)管理方式落后

广西在2011年就出台了《广西壮族自治区文化产业发展“十二五”规划》，对文化创意产业的发展进行了详细说明。但在实际工作中，相对于拥有丰富少数民族传统文化的自治区来讲，广西的文化创意产业发展是不够的。广西文化创意产业发展缺乏具体指导文件，文化创意产业概念模糊，没有正确认识到文化创意产业对于整个市场经济发展的重要性，缺乏思想引导。对于发展文化创意产业的规划不够完善，没有深入地学习了解，管理方式也不成熟，导致在发展过程中呈现出片面发展、不成规模等多种问题。

(二)市场化程度较低

文化创意产业的发展离不开开放的市场经济。开放的市场不仅可以提供广阔的社会资源，促进人才流动，还可以扩大对文化产品的需求，提高文化产业的竞争力，加快文化产业的发展进程。但就目前的发展情况看，普遍存在政府干预过多、企业自主能力不足、市场自我调节能力较低与资源配置不合理等问题，极大地阻碍了文化创意产业的良性发展。

(三)自主研发能力不强

对于文化创意产业来说，产品创新是竞争的核心。自主研发能力是衡量一个文化企业强大与否的重要标志。广西的文化创意产业发展落后，与企业的研发能力低、创新水平不高有直接关系。比如，在以设备为主的行业中，一些企业难以做到自给自足，需要从国外大量引进生产技术与专业人才，而另一些规模较小、实力较弱的企业只能照搬照抄其他企业的管理方式与生产技术，企业发展缺乏动力，使之在同行中的竞争力也相对较低。

(四)企业融资困难

受文化创意产品本身特性的制约，文化创意企业在银行信贷上的难度较大，导致文化企业在发展道路上困难重重。虽然政府对其实行了较为宽松的发展政策，也给予了一定的减税优惠，但仍然满足不了企业的实际需求，解决不了根本问题。目前，大多数文化企业没有资产抵押，贷款申请难以得到银行的审批，导致企业出现融资困难、资金周转不灵等问题。

(五)品牌观念滞后

广西拥有丰富的民族文化资源、历史文化遗产，但没有打造出属于自己的品牌。品牌是标志产品特色的重要方式，是公众认识了解产品的重要途径，好的品牌能够引导消费者消费、提升产品知名度、增强产品竞争力，在文化创意产业发展的过程中起到了巨大的推动作用。如世界著名的品牌迪士尼，成立至今已有近百年，其品牌享誉全世界，它旗下的各个子公司生产的产品也拥有大批忠实消费者，这正是经营者善于打造和维护品牌所取得的成绩。广西的文化资源丰富多彩、品牌塑造性强，但至今没有一个能代表广西特色文化的创意品牌，品牌观念相当落后。

(六)人才缺乏

文化创意产业本身是知识属性极强的产业，产业发展需要拥有较多专业知识水平和技术水平较高的人才支持。目前来看，广西从事文化创意产业的人才类型单一，数量少，能够承担独立研究工作的人才更是少之又少。文化创意产品的更新速度是与经济发展水平相适应的，人才方面的缺失是导致广西文化创意产业滞后于其他城市的主要原因。同时，优秀的管理人才也是促进企业发展的重要因素。广西文化创意产业的大部分管理者普遍存在对行业的了解不透彻、管理方式不当、企业发展目标不明确等问题。可见，要促进广西文化创意产业又好又快发展，最根本的就是要培养一支专业能力强、文化水平高的人才队伍。

(七)知识产权保护不到位

知识产权保护是文化创意产业得以顺利发展的法律保障，知识产权保护不到位现象时有发生。首先是人们的产权意识不强，不愿意通过申请专利、注册商标等方式来明确产权归属。其次是知识产权宣传不到位，部分民众的法律意识淡薄，政府不够重视宣传这方面的法律知识，大多数文化创意产品并未得到足够的重视与充分的利用。再次，打击侵权行为力度不够，遇到不法侵害时，并没有运用相关法律保护权利人利益。

三、广西文化创意产业发展路径

(一)政府引导

1.产业政策引导

乡村振兴战略文化创新与发展带来了新的机遇[4]。一是政府要制定科学、可行的行政决策。市场经济的健康发展离不开国家的宏观调控，要结合广西经济发展现状调整发展重心，制定符合市场发展规律的相关政策，并逐步进行产业结构调整，大力发展以文化创意产业为代表的第三产业；政府要努力完善制度上的不足，不断改善，制定出能够帮助文化创意企业快速、稳健发展的有效政策，从政策体制上为文化创意产业提供政策支持。二是做好规划。政府应当充分考虑目前的经济发展形势，把发展文化创意产业与其他现有的正在发展的产业连接起来，利用市场经济的自我调节作用，让文化创意产业得到健康发展；要明确文化创意产业是一项集高新技术、专业人才、研究创新于一体的产业，充分结合广西目前相关产业分布的地理位置、资源需求、经济水平、科研力量等各方面因素进行整合划分，对文化创意产业园区做好规划。三是要运用大数据进行分析，研判文化创意产业发展趋势，为产业政策制定提供参考。四是学习先进经验促进自身发展。广西应当充分学习借鉴其他城市的成功经验，如北京、上海等，通过研究制定文化创意产业的分类标准，设定适合自身发展的文化创意产业体系，来实现文化创意产业的快速发展。广西可以结合自己的发展实际，打造出属于广西的文化创意产业体系。

2.转变政府职能

文化创意产业需要在宽松的市场环境中发展，当然，也离不开政府的支持和引导。一是形成科学的管理体系。政府要积极转变职能，以文化创意产业发展需求为导向，增强服务意识，切实落实好文化创意产业各项基本工作。政府部门要逐步改变过去计划经济的做法，转变政府职能，放手管理，以服务为主。要组织建立行业内部的管理调控者，划分职权、明确分工，形成以企业自我管理为主、政府指导为辅、法律严格监督的全面协调、合理、高效的全方位管理体系。二是坚持以市场经济的自我调节为主导。推行宽松的市场政策，增强资源流动，分化、消除现有经济隔阂和地方经济保护的不良行为，建立起公平开放、自由有序的市场经济体制，使得企业自立自强，从而获得更多资本来增强市场竞争力，推动文化创意产业的健康发展。三是坚持多种所有制经济共同发展。实行政企分家，逐步实现文化事业单位向现代化企业转变的发展目标，建立现代化企业制度，高标准、严要求把文化创意产业发展成高端高效、可持续发展的新型产业。支持鼓励各类私营企业、个体企业参与文化创意产业的发展，为创建丰富多彩、充满活力的文化创意产业贡献力量。

3.规范园区建设

建立分布合理、功能齐全的文化创意产业园区是发展文化创意产业的重要工作，产业园区的建设要符合文化创意产业的聚集性特点，使其能有效地帮助产业发展。自文化创意产业的热潮掀起以来，文化创意产业园区的建设也在广西各地纷纷展开，政府要立足根本、顾全大局、统一规划，对即将展开建设的园区进行严格审批、正确引导，对于已建成的园区进行有效改治。在开展园区的建设和整治工作中，应注意以下几点。第一，要进行准确的自我定位。文化创意产业是带有知识经济属性的产业，需要高新技术和高端人才的支持，各地应根据自身条件具体分析，划分出经济发达、知识性人才密集的区域，为建设园区做好充分准备。第二，要因地制宜。广西的文化资源丰富，各地的特色不同，建设园区时可以根据资源条件的不同建立不同主题的文化创意产业园，最大限度地利用资源，同时避免过度竞争。第三，加强基础设施建设和园区内部管理。建立多渠道的信息服务平台，实现资源共享、优势互补、高端一流、功能全面的产业园区。第四，做好招商引资。以优质的条件吸引投资，以大企业带动中小企业的发展模式，不断调整产业结构，完善产业链，发挥产业园区的真正作用，实现文化创意产业又好又快地发展。

4.建立融资渠道

目前，银行融资是大多数企业融资的重要手段，但文化创意企业因发展规模较小、本身产业特性限制较多，多数企业的条件都达不到银行放贷标准，这就需要政府出面引导，积极加强银行与文化企业的沟通交流，适当放宽标准，给予文化企业必要的资金支持。当前，很多文化创意企业的发展正面临融资困难的难题。为解决这一难题，政府应当主动介入，发挥主导作用，以政策和管理来拓宽企业的融资渠道，为企业创建适宜的融资平台，解决文化创意企业的融资难题。另外，政府可以效仿其他地区的成功经验，设立专项文化创意产业发展基金，实行专项管理、专款专用的资金体系，以扶持刚刚成立、资金不足的中小企业，为正在快速发展而又有资金困难的企业解决燃眉之急。政府还可以制定优惠的税收政策，为文化创意企业减轻压力提供便利。除政府部门的融资渠道外，还可以加强与社会和民族企业家的交流合作，采取吸引社会投资、合作办企等手段，不断拓宽文化企业的融资渠道，营造资金充足、融资便捷的资本环境。

5.保护知识产权

传统文化是中国人在长期适应自然和社会过程中形成的[5]。为了保护知识产权，应采取两方面的措施。一是加大宣传力度和公安司法部门的打击惩处力度。政府应加大宣传力度，通过网络、电视媒体等媒介来使人们对知识产权具有一个清晰的认识，明确在自身产权受到侵犯时以何种途径来维权、了解盗版产品的概念、认识到制作和购买盗版产品均属于违法行为；并提高人们的产权意识，树立正确的法律观念，使每个人都能成为知识产权的保护者。通过鼓励群众有奖举报、公安部门和工商部门加强合作、定期检查、突击检查等形式来整顿与规范市场。对于已查处的案件要追根溯源，连根拔起；对于那些影响恶劣、极具代表性的案件要加重处罚，并对外进行宣传报道，引起公众对文化知识产权保护的重视。二是学习知识产权保护先进经验。要学习知识产权保护方面的成功经验，为广西文化创意产业提供帮助。不但要有完善的制度，更要因地制宜，探索出适合广西的知识产权保护路径。

(二)企业运作

文化创意产品的开发并不是孤立的，文化创意产业具有广阔的发展空间，从主体产品的研发创作到副产品和衍生品的制作生产，都能为企业带来巨大的经济效益。如日本盛行的动漫产业，除了主体的以动画和动漫为主的产品外，还涉及玩具玩偶、动漫公园、艺术表演等各种形式的内容。

1.完善产业链条

企业要完善产业链条，需要从以下方面着手。第一，做强产业链的薄弱环节。比如，在广西文化创意产业发展中，大多数生产任务还是要通过外包的模式来完成，企业应认识到自身存在生产能力低、生产方式落后等一系列问题，充分发挥自身的资源优势，弥补不足，完整产业链，实现最大的经济效益。第二，夯实产业链的关键环节。文化创意产业链的关键环节是创意内容，因此，要通过科技创新后的补助政策等措施，推动工作成效较为显著的企业脱颖而出，并鼓励企业间兼并、合并、重组等，避免同质化发展，使产业链条得到全面优化，促进其健康、稳定的发展。再次，拓展延伸产业链的生产范围。文化创意产业链并非孤立存在的，需要拓展延伸产业链的生产范围，除了主要的文化创意内容外，要将可能产生附加值的创意内容融入进来，形成科学的产业链，推动文化创意产业取得更好的经济效益。

2.增强创新能力

创新是文化创意产业的竞争核心和主要内容。广西文化创意产业发展的低迷很大程度上是因为创新不足。改变这一现状，应做好以下几点：首先，要培养、引进具有创新意识和创作能力的优秀人才。要鼓励人才“走出去”，学习发达国家的文化创意产业理论与实践经验；要“请进来”，邀请国内外优秀的文化创意人才到广西指导工作；要“干中学”，边干边学边创新，促进人才培养工作上新台阶。其次，要跟上科技发展的脚步。文化创意产品的开发研究和制作离不开高新技术的支持。目前，广西要在技术上予以突破，就要积极引进与文化创意产业相关的高新科技企业，发展能进行独立生产创作的高新科技产品生产链条。要培育数字化生态链，让科技助力文化创意产业。再次，要充分利用网络资源推广创意产品。随着网络购物、物流企业的日渐成熟，网络营销模式也受到了各行各业的推广。广西文化创意产品的推广销售也应该充分利用网络信息这一平台和巨大的客户资源，并在宣传销售方面加以创新。

3.打造知名品牌

广西拥有丰富的民族文化资源和自然资源，这为广西的文化创意产业发展提供了优势保障，广西应当充分利用资源优势，创造和打响属于自己的品牌，生产出具有品牌特色的文化创意产品，以创新和优质的产品为本土文化创意产业开拓市场。首先，需进行资源优势的分析调查和市场论证，筛选出一批知名度广、群众接受度高、有创意空间的优质资源，如广西的桂林山水等。其次，在打造品牌的过程中要注重宣传，品牌打造要以商品为承载，充分利用现在丰富的网络、电视等媒体平台来进行宣传与营销，扩大知名度，提高影响力。另外，对品牌的维护也是相当重要的。在品牌管理的过程中，要充分发挥政府职能部门的作用，企业自身也要做好市场反馈工作，及时搜集客户意见、产品缺陷等反馈信息并改进。再次，品牌的打造要避免出现多、杂的问题，要立足广西的实际条件，专注几个品牌，突出地方特色。从全球范围来看，目前公认的国际大都市无一例外地都将创意产业作为支柱产业，以此来提升城市的综合竞争力和影响力。如，法国有葡萄酒文化、德国有啤酒文化、中国有白酒文化，虽然都是酒的宣传，却各有特色，广西在处理类似问题时，应当突出自己的特色和主打品牌，避免产生雷同。

4.培育引进人才

引进人才应当作为一项重要的工程来开展。文化创意产业本身是知识密集型产业，对于人才的需求非常大，广西目前从事文化创意产业的人才数量少、平均专业度不高、综合素质偏弱，这是阻碍广西文化创意产业发展的主要原因。一支专业性强、经验丰富的人才队伍是文化创意产业发展中必不可缺的[6]。第一，重视人才的引进。文化创意企业自身要做好人才的招聘工作，创新传统招聘机制，以丰厚的物质回报和可观的发展前景吸引人才。第二，重视人才的培养与增值。企业和政府应设置专门的资金用于求职者的专业培训和就业者的素质提升。文化创意产业是跟随经济的发展不断更新换代的，文化从业者的素质和能力也必须跟上时代的要求，此外，就业者素质的提高也有利于企业自身的效益和竞争。要做到这一点，企业可与国内知名院校和社会优秀培训企业签订合理互惠的合作计划。相对于引进的人才，企业自身培养的人才对于企业有更高的忠诚度，更利于人才的保留，企业应当具备高远的见识，投入大量的时间与金钱对员工进行培养与增值。第三，重视人才到先进单位学习锻炼。要鼓励员工到优秀文化创意企业学习先进的经营和发展理念，通过优秀人才打造好的企业，以吸引更多人才共同推进文化创意产业发展。