水利工程的常态化建设

杜文忠

摘要：水利工程作为一项民生工程，其工程质量不仅关系着其能否发挥对水力资源的充分利用，也关系着工程运作中的运行安全。所以，我们要不断加强水利工程在建设过程中的管理工作，努力提高水利工程的质量。在水利工程的实际运行阶段中，暴露出了许多的问题，而问题产生的主要原因是由于管理模式较为落后，管理理念守旧。为了使水利工程运行效益得到充分发挥，需要注重工程管理，不断完善管理方法。

关键词：水利工程建设;常态化

引言

伴随着现代水利工程建设技术的不断发展，我国的水利工程建设正在向生态水利、生态工程的路上迈进。在当前的水利工程建设中，要想实现对水利工程质量的有效控制，首先必须要建立起一套科学完善的水利工程建设质量管理体系，并且严格按照该管理体系进行质量管理，从而才能够使水利工程建设质量管理工作能够按部就班的进行，进而才能够确保水利工程的质量和性能。

1水利工程概念

水利工程是一个统称，它包含很多内容，例如防洪、灌溉、发电、水资源保护，新建的、扩建的、修建的水利建设工程及其附属工程。也有一种解释是通过对地表水及地下水的控制和调整，达到最有利于我们的工程。这两种解释有一个共同点，就是通过改变，让水资源朝着有利于人类的方向发展。水是人类的生命之源，没有水的世界不敢想象，自然界的水不完全是人类需要且适用人类的水，基于此情况，人们才大兴水利建设，控制水流，即可疏导抗洪，也可进行水资源的调配。按照梳理工程的功能特性分类，水利工程分为防洪工程，农田工程，水利发电工程及海涂围垦工程等。这些水利工程都是根据不同地方的水资源的不同使用方式，最大限度的发挥水资源在当地的作用。

2完善水利工程现代化管理的重要性

2.1满足现代治水理念的需求

现代治水理念主要包括资源水利、安全水利、民生水利、生态水利四个方面，其不仅是社会对水利行业的要求，更是水利工程進行现代化管理的重要方向。在完成水利工程现代化管理要求之后，才能真正实现水资源保护、适应民生、改善生态环境的效果，所以，加强水利工程的现代化管理是促进现代化治水理念得以贯彻的必然手段。

2.2有助于推动水利事业的健康发展

水利工程管理包含的内容较多，只按照固定的模式把信息管理和自动监控作为现代化管理规范，很容易造成一些单位过度重视监控方法和工程设备的先进化，而不重视管理机制与人员素质的现代化，国家也没有投入过多的资金来进行这方面的建设而实现目标。因此，通过建立水利工程管理现代化体系来促进水利工程的实际发展，在实现水利工程最佳功效的同时，也能保证水利行业的安全稳定发展。

3水利工程管理工作过程中存在着的问题

3.1机制的建设不够完善

水利工程管理工作实施中，应当结合实际情况，规范化的开展分类管理工作，当前水利工程的管理部门中主要是能够划分为纯公益性管理单位、准公益性管理单位和企业这三个方面。在具体分类管理工作阶段，许多水利管理部门都难以很好的适应水利管理的改革发展，许多情况下依旧是采用以往的管理模式，从而导致实际管理中暴露出了一些问题。实际管理效率不高，管理工作不够全面，无法激发工作人员的工作积极性，对于水利工程的实际情况掌握不全面。

3.2水利工程布局不够合理

在现阶段众多的水利工程管理项目中，可以了解，水利工程在管理过程中还是存在一定的问题的。在整体的投资方向上来讲，在一定时间内，我国的水利工程主要都是呈现着“重大软小”的状态，当然，我国也相继出台了相关政策对其进行规范，但是收效甚微。主要是因为在时间过长中，地方要想获得更多的资金，就要提升对大型水利工程项目的建设。

3.3资金和设施等方面投入不够充足

水利工程管理工作的开展离不开资金与配套设施的支持，但在许多水利工程中，由于对水利自身估值不够，导致实际资金投入较低。并且无法对老旧破损的配套设施进行更新维护，使得水利工程运行效益受到了直接的影响。在配套设施方面，如若配套设施建设不合理，会导致水利工程运行性能降低。比如，当水利工程中渠系配套设施建设不完善时，很有可能发生渠道淤积的现象。

4水利工程管理的完善方法

4.1积极健全和完善水利工程管理运行机制

针对水利工程进行全面管理，需要充分发挥水利管理部门的作用和优势。针对水利工程管理运行机制进行不断的完善和改进，是水利工程管理工作进行当中的重要内容，首先，需要不断提升管理人员的综合素质，包括专业知识能力和管理业务水平方面;其次，促进水利管理各个部门之间的协调和沟通能力得到不断的提升，这其中需要针对各个部门之间的工作责任进行充分明确，划分出具体的职责范围，这样在开展实际的水利工程管理工作过程中，将能够保证各方面问题得到及时有效的解决，同时还能够有效减少一些主体责任不够明确的情况出现。积极建立起切实科学的激励机制，细化好各个部门的工作责任和目标，更能够有效提升水利工程管理效率;最后，积极建立起专门的管理进度追踪制度，这主要是为水利工程管理工作的实际实施效果进行监督所建立的，能够及时发现水利工程建设施工和实际使用过程中出现的各项问题，并予以有效的解决。

4.2优化水利工程的布局

我国是农业大国，在进行水利工程建设过程中要改变“重大轻小”的建设倾向，要把水利工程管理的重点转向基础水利建设之上，进而保障整体工程布局的系统性与合理性。首先，要提高对经济不发达地区的水利工程管理的重视。在实践中，要提升对农田水利的重视，要通过水利工程建设推动不发达地区的农业经济发展，进而增强农民的整体生活水平的提升，促进其经济整体发展;其次，合理投资水电站。在水电站建设过程中，要对其周边环境进行系统的考量，综合考量水电站建设之后的整体生态环境以及相关河流的整体影响;最后，对于部分年久失修的水利工程应当进行系统的排除，及时解决其中存在的问题，并做好修缮工作，如若无法修缮，那么应当将其废弃。

4.3加大水利工程的资金和配套设施投资力度

充足的资金投入与完善的配套设施是保证水利工程稳定运行的重要基础条件，为此，应当加强对水利工程的投资力度，政府可以积极出台一些发放贷款的政策，为水利建设方面的融资工作，提供良好的促进效果;其次，积极开展相应的宣传工作，提升当地各大企业的重视程度，积极鼓励一些大型的工商企业开展水利工程建设投资。同时推进社会集资，充分调动全社会的力量和资源，针对于水利资源进行科学合理的开发;最后，水利管理部门还需要积极强化工程配套设施方面的投资工作，为水利工程的正常运转，提供良好的前提条件。

4.4管理系统和队伍建设

在水利工程管理建设的过程中，要建立一个相对全面的支持系統，要涵盖包括国家法律和政策方面的经验，要满足工程管理人员的技术要求，为作出方案决策建立良好的背景。水利工程的建设需要一群高素质的管理队伍，这样才能保证水利事业的持续发展。管理的主体是人员，人员也是管理的实施者，在进行水利工程管理现代化与精细化建设的时候，需要高素质复合型人才做保障。要对现有的管理人员进行培训，让他们继续接受专业知识方面的教育，引进一批专业的技术人才，制定一系列人员激励措施，从而调动工作人员的工作热情。要认真研究水利工程精细化和现代化管理建设，不断提高管理者的水平，实现工程的正常运转，保证工程的减灾抗洪能力。所以，要认真落实水利工程管理工作，规划建设相关进程和设施，要重视水保、防汛等部门。在规划的时候要注重工程管理的实际需要，运用现代化的管理手段，齐抓共管，加强各个部门之间的合作，全面推进水利工程的高效运作。

结语

工程的相关工作人员要从水利工程建设的各个阶段入手，一方面要严抓规划设计和工程建设，一方面要严抓工程招标和合同管理，才能协调好水利工程的管理工作，为我国的水利工程建设管理摸索更多更好的管理经验，积极推进水利工程建设的发展，促进社会主义现代化建设。

参考文献：

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