水利工程安全与质量管理体系常见问题及提升思路探讨

李高深 罗逸帆

摘要：在水利工程建设中，安全与质量监督管理工作是推动水利工程顺利建设的关键基础，也是保证水利工程稳定运行的重要前提。目前，水利工程的安全与质量监督管理体系日益完善。为了能够全面推动我国水利事业的可持续发展，需要加强对水利工程安全与质量的监督管理力度，并提升安全与质量监督管理体系的规范性和科学性，将安全与质量监督管理融入到水利工程建设的各个环节中。

关键词：水利工程;安全与质量管理体系;问题;提升思路

1.水利工程安全与质量管理体系常见问题

1.1安全监督不到位。

水利工程施工中，监理单位负责对施工单位具体施工运行进行监督，其中关键内容就是对工程施工安全进行监督管理，以防止施工单位存在追赶工期、偷工减料等行为，增加施工安全隐患。然而，由于部分工程施工存在未建立完善的监理制度，监理工作规范性不足等问题，影响了对工程施工安全监督的有效落实，导致施工中的安全隐患增加。同时，部分质检人员不具有较强的专业性，也造成工程监管水平难以提升，对施工安全管理的监督不到位，影响了工程施工安全管理效果。

1.2安全管理意识薄弱

安全管理是工程建设管理的核心内容。当前，水利工程施工中，施工单位虽然能够认识到安全管理在施工管理中的重要性，但出于追求更高的经济效益，部分施工单位仍旧存在赶进度、抢工期等情况，并未真正树立起安全管理意识。同时，在实际施工中，部分施工单位还存在超负荷工作的情况，施工人员处于疲劳施工、高强度施工状态，严重威胁施工人员人身安全，同时也增加了水利工程施工质量和安全隐患。

1.3.质量安全管理工作效率有待提升

水利工程安全与和质量管理体系是保证水利工程顺利建设的重要基础，也是提升水利工程建设质量的关键。在很多水利工程建设中，其管理工作的执行力度较低，执行过程存在较多问题，降低了安全与质量监督管理效率。一些水利工程建设由于受到经费、人力等因素的影响和制约，提升了安全与质量监督管理的难度，也无法将安全质量监督管理责任落实，争议的工作执行力较为薄弱，影响到了水利工程安全与质量监督管理工作水平。

2.水利工程安全与质量管理体系提升思路

2.1强化水利工程施工质量管理力度

为了能够提高水利工程建设质量，保证水利工程安全与质量监督管理工作全面落实到位，需要强化水利工程施工质量管理工作，将施工質量管理工作全面融入到水利工程施工的各个环节中，从源头上避免水利工程建设质量问题，并合理减少安全隐患问题，推动水利工程建设的顺利完成。同时，要不断加强施工质量管理的标准化水平，构建对应的水利工程质量监督机制，明确水利工程监督管理职责范围，提高安全与质量监督管理体系的科学性。

2.2加强施工安全管理

首先，要保证水利工程施工方案及施工图纸的可行性和科学性，减少施工环节的安全问题。在水利工程施工过程中，需要加强对施工安全管理的关注和重视，将安全管理的重要作用和价值全面发挥出来，降低安全事故率，推动水利工程的顺利建设。其次，需要将施工安全管理工作融入到施工的各个环节中，把握好施工细节，尤其是对施工环节中的难点和薄弱点加以把控和管理，合理解决安全问题，保证水利工程结构质量和安全。

2.3提高质量监督水平

首先，在水利工程建设中，需要将安全与质量监督管理工作贯穿到工程建设的全过程中。在水利工程建设前期，需要对周边地形环境进行详细地勘察和分析，全面了解水利工程周边水域、地形等情况，保证水利工程施工设计方案的可行性，避免施工过程中出现质量问题。其次，需要保证所有施工工序以及施工技术等严格按照安全与质量监督管理制度标准执行的，规范所有施工流程，将质量监督管理贯穿到位，加强巡查力度，提高监督管理效率。最后，要打造综合素质高的安全质量监督管理队伍，保证管理工作能够顺利开展，强化队伍人员的业务能力和专业技能，全身心投入到水利工程安全与质量监督管理工作中，提高自身的应急处理能力，能够在问题出现的第一时间内冷静处理好，避免问题进一步扩大对水利工程建设造成的负面影响，在最大程度上提升水利工程监管效率，完善和优化水利工程安全与质量监督管理体系，推动水利工程建设的顺利完成。

2.4督促参建单位的质量安全管理力度

2.4.1建设单位

第一，建设部门应当增强投标环节的安全管控。在招标书中清晰陈列安全管控的指标与所需投入的资金金额，选取具有安全生产规范化机制的施工组织，且在施工协议中确定安全管理的有关内容;第二，建设企业应当尽可能多的参与施工环节的安全管控活动。依据“安全管理是生产管理不可缺少的部分”的准则，建设企业应当设立安全生产管控部门，配置和项目施工规模相一致的技术管理工作者，编制健全的规则章程，组织施工、监理、设立等部门开展协同监察工作，增大事中管理与事后管控力度。

2.4.2施工单位

对于水利项目而言，施工企业是非常重要的主体责任方，在安全管控工作中处在关键位置，其管理能力的优劣对于工程总体发挥着不可忽视的作用。施工企业应当构建完善安全生产规则章程，设置安全生产管控组织，配置专门的安全生产管理工作者，且依照法律规定获取资格凭证。在施工期间，依据建设企业施工条件与安全管控标准，严控安全投资，提升安全管理效果，将安全作业举措落到实处，改进安全作业环境，采购安全保护施工工具，增大作业工作者安全教培力度，深化其安全认知。施工企业应当增强对作业现场的自检，配合监理企业与建设企业开展协同监查活动，第一时间处理安全风险，避免违章作业问题的产生。施工企业应当增强对重要设备、核心设备、特别设备、普通设备装设、拆卸、修护、入场、出场的管控。

3结语

综上所述，在水利工程建设中，安全与质量是衡量水利工程建设水平的关键标准。因此，为了推动水利工程顺利建设，建立完善合理的水利工程安全与质量监督管理体系，保证所有施工环节的有效性和合理性，提高水利工程建设的安全和质量，为我国水利事业的进步提供基础。

参考文献

[1]李昕.水利工程安全与质量监督管理体系存在问题及对策探析[J].地下水.2020.42（01）：263-264.