以科技为支撑 全力推进区域智慧生态特色农业高质量发展——专访河源市科技局副局长韦锐辉

文/陈岚 刘启强

[编者按]

建设国家农业科技园区是党中央、国务院提出的支持农业产业发展的一项重要任务，是国家促进农业区域经济发展，以市场为导向、以科技为支撑、以企业为主导的现代农业建设新模式。自2000年科技部联合农业部、水利部、国家林业局等部门启动国家农业科技园区建设工作以来，该项工作已经走过20年发展历程，截至目前，已批准建设国家级园区303个，在保障国家粮食安全、加快农业科技创新创业和成果转移转化、推动农业产业升级和结构调整等方面发挥出巨大作用。河源国家农业科技园区是2020年国家农业科技园区综合评估十大优秀园区之一，也是广东省向国家推荐升建国家级农业高新技术产业示范区的唯一一个农业科技园区。近日，本刊记者就广东河源国家农业科技园区以科技创新支撑高质量发展，对河源市科技局韦锐辉副局长进行了专访。

立足灯塔盆地 成为现代智慧生态农业发展主战场

《广东科技》：您好，请首先为大家介绍一下河源国家农业科技园区的基本概况。

韦锐辉：河源国家农业科技园区（以下简称“园区”）的核心区和示范区位于河源市灯塔盆地。2013年，灯塔盆地就被认定为广东省农业科技园区；2015年2月，成功获批为国家农业科技园区；2018年12月，通过科技部验收；2020年12月，获评国家优秀农业科技园区。灯塔盆地面积有2291.24平方公里，涉及东源县、和平县、连平县3县20个乡镇，是现代生态农业发展的主战场和乡村振兴的主引擎，也是河源未来城市发展的副中心。河源国家农业科技园区的辐射区涵盖河源市及粤东北周边地区以及粤港澳大湾区等地区，是连接港澳和珠江三角洲“经济金三角”与“资源金三角”的连接中枢，以及粤港澳大湾区优质农产品的供应和出口基地。

广东河源国家农业科技园区管委会办公大楼

经过多年发展，河源国家农业科技园区已形成若干特色产业群，并涌现出一批农业龙头企业，如以中兴绿丰公司为龙头的柠檬种植和加工产业群，以丹仙湖公司为龙头的茶叶产业群，以东瑞食品集团为龙头的生猪产业群，以美林油茶集团为龙头的油茶产业群，以汇先丰公司为龙头的家禽产业群，还有以和顺公司为龙头的渔业产业群，以聪明人集团、霸王花集团为龙头的粮油产业群等等。这些特色园区产业清晰、优势明显、市场广阔，各功能区职能完备、运转高效，目前都已成为河源市现代农业科技创新成果转化示范基地、农村科技特派员创业基地、现代农业新兴产业孵化基地、科技农业龙头企业培育基地、生态农业旅游观光基地以及农业人才培训基地。

集聚科技创新资源 为园区高质量发展提供动能

《广东科技》：近年来，在科技创新支撑园区高质量发展方面，园区开展了哪些工作，成效如何？

韦锐辉：近年来，我们依托园区优势产业，联合高新技术企业，建设国家级科技创新、研发服务、转化示范平台，强化平台对国内外高端农业科技创新资源的集聚能力，增强科技创新驱动发展能力。一方面，我们全力推进了岭南现代农业科学与技术广东省实验室河源分中心（简称“灯塔实验室”）、华南农业大学研究生院河源分院、华南农业大学现代农业综合试验站、北京理工大学珠海学院北斗智慧农业研究院、灯塔盆地现代农业科技孵化器等重大平台建设，为园区高质量发展提供了科技支撑。另一方面，我们也积极组织实施重点农业科技项目，如2018－2019年，园区就组织实施了17项省级科技项目，通过提升科技型企业创新能力、引进重大科技创新平台、实施乡村振兴战略和加快农业科技创新等方面进一步提升了园区科技创新综合水平。

据 统 计，2018－2020年，园区新增省实验室分中心1个，科技创新中心18个，工程技术研究中心1个，农产品检验检测中心1个，植物资源工程技术研究中心1个以及新型研发机构1个。在这些创新平台的有力支撑下，仅2019年，园区就新增发明专利授权7件、实用新型专利125件，其中农业类型专利29件，同比增长50.9%。

除了创新平台的建设和科技项目的实施，园区在科技成果转化与推广上也是不遗余力。仅2019年，园区就组织科技对接会8场次，对接企事业单位、合作社、家庭农场和示范村共121个。其中，仅农民丰收节暨农业科技成果科企对接会一场，就有400多家企业与60位专家现场对接，达成意向60余项，得到河源市政府高度评价。此外，园区还积极促进科研院所支撑帮扶本地企业、合作社40余家，在动物疫病防控、生态健康养殖、水稻有机栽培等技术领域签订服务协议11项。

灯塔盆地示范区综合服务中心

灯塔盆地智慧农业管理平台

《广东科技》：刚刚您提到广东省实验室河源分中心，也就是灯塔实验室的建设，请具体介绍该分中心的建设情况。

韦锐辉：2020年4月，河源市政府向广东省政府提交了《河源市人民政府关于支持建设岭南现代农业科学与技术广东省实验室灯塔盆地分中心的请示》，积极争取岭南现代农业省实验室在河源市灯塔盆地建设分中心。8月22日，马兴瑞省长作出批示，同意支持建设岭南现代农业科学与技术广东省实验室河源分中心（以下简称“河源分中心”）。在河源灯塔盆地建设省实验室分中心，能有效填补和完善岭南现代农业省实验室在粤东和粤北区域的空间布局，强化和丰富研究方向，与国家农业高新技术产业示范区（以下简称“农高区”）在科技和产业方面实现融合发展、优势互补，是加快粤东西北振兴发展战略的重要抓手。就此，岭南现代农业省实验室从原来的广州总部加深圳、肇庆、茂名、云浮，变成今天的“1+5”布局。

目前，河源分中心各项建设工作正在加紧进行。一是提出了岭南丘陵盆地特色农产品高效生产与综合利用、智慧农业与智能物流、畜禽生态健康养殖3个核心研究方向；二是初步完成项目选址，规划用地总面积约300亩；三是高效推进分中心组建和实施方案的编制工作。

《广东科技》：高新技术企业是园区高质量发展的中坚力量，在高企培育、扶持等方面，园区主要做了哪些具体工作？

韦锐辉：一直以来，我们都非常重视高企的培育，近年来，园区更是不断加强高企奖补政策的宣传，加大培训辅导的力度，采取巩固、提升、培育、引进等措施，不断发展壮大高企队伍。我们实施了高企“树标提质行动”“高新技术企业倍增计划”，支持我市农业企业开展特色优势产业关键技术研发和推广，培育发展国家、省创新型企业和高新技术百强企业。我们还引进了一批科技含量高、产出效益高、产业关联度高的高企龙头企业，发挥它们的辐射带动作用。2019年，河源全市新增高企30家，总量达到171家，其中园区内有40家（含农业类高新技术企业10家）。

六大举措以升促建 打造农业高质量发展综合平台

《广东科技》：据了解，园区正在升级建设国家农业高新技术产业示范区，在这方面你们开展了哪些工作？

韦锐辉：2019年10月，按照科技部《关于认定第二批国家现代农业高新技术产业示范区的通知》，园区准备了申报材料，并由广东省科技厅推荐上报科技部。2020年6月和7月，园区以优异的表现和创新成效通过了科技部农高区专家的第一轮函评和第二批现场考察视频答辩。

对园区升级建设国家农业高新技术产业示范区工作，省委省政府、市委市政府都高度重视。2020年1月，马兴瑞省长在作政府工作报告中明确支持河源创建国家农业高新技术产业示范区；8月，李希书记在省委十二届十次全会上强调支持河源升建国家农业高新技术产业示范区；9月，河源市委七届十次全会提出要把灯塔盆地打造成为引领河源市未来农业农村高质量发展的综合平台；11月，李希书记到灯塔盆地调研，对灯塔盆地的建设作出了重要指示。

在升级建设国家农高区的过程中，我们重点在六个方面深入开展了升建工作：一是深化体制改革。推进审批流程标准化，不断提高审批效率，利用信息化、社交化、数据化的智能手段来完善社会治理的服务体系，建立科学的服务工作质量评价体系。二是产业体系建设。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，以提升绿色农产品和食品供应能力为目标，做大做强农产品和食品加工业；以提高劳动生产率、土地生产率和保障农产品质量安全为目标，加快发展立体生态农业；以加快农业科研成果转移和应用为目标，优化发展现代农业服务业。三是营造创新环境。创新、优化和完善农业高新技术产业培育政策、科技创新与创业支持政策、知识产权保护与交易政策、财税优惠与投融资政策、土地开发利用政策等，创造更好的产业发展环境。四是科技创新平台建设。充分依托省内外优势科研机构，加快发展协同创新平台，创建岭南现代农业科学与技术广东省实验室灯塔盆地分中心；加快组建北京大学灯塔盆地农业科学环境研究院、丘陵农业智能装备研究中心、南药及健康产业技术研究中心、河源国柠现代农业研究院等新型研发机构；建设农业医院、北斗智慧化农业实践基地、5G智慧农业管理平台等一批公共科技服务平台。五是科技人才培育。实施高端人才发展计划、“珠江人才计划”、“扬帆计划”、紧缺人才和高技能人才培训工程，加大力度吸引聚集一批世界一流的现代农业科技领军人才、高水平创新团队、企业家，优化和壮大科技特派员队伍，培训一批创新创业专业人才和职业农民。六是推动“三农”发展。通过“创新平台+企业+基地”“园区+产业+基地”“企业+基地+培训”等机制，实施高新技术展示与成果转化示范行动，推动高新技术产业示范、合作交流、技术培训与推广应用。

依托特色产业优势 引领全国丘陵山地农业发展

《广东科技》：目前，园区在打造岭南优势特色农业产业上的优势有哪些，存在的短板又是什么？

韦锐辉：目前，我们园区在发展特色产业上主要有以下几点优势：一是园区农业生产自然条件优越。园区拥有可用于农业开发的土地面积达269.8万亩，园区年平均温度在17.9℃～21.3℃，年降水量1536mm～2142mm，气候温和、雨量充足、土地肥沃，生态优良，是粤港澳大湾区绿色农产品的重要供应基地。其次是基础设施健全完善。近年来，园区重点开展路网交通、枫树坝水库－新丰江水库连通、仓储物流、标准农田、电力通信等基础设施建设，实现了水、电、气、路的四通，以及供暖、通信、排水、绿化等基础设施的同步到位。第三是产业基础坚实。目前，园区已初步形成以农产品和食品加工、立体生态农业、现代农业服务业为主的产业发展体系，2019年园区总产值约110亿元，工业总产值和工业增加值均快速增长。第四是科技创新体系完善。园区先后与广东省科学院、广东省农业科学院、华南理工大学、华南农业大学等高校院所建立联合创新协作机制，建立了广东省农科院河源分院、广东省科学院河源分院等8个科研创新机构。第五是政策保障机制健全。在资金投入方面，省政府每年预算安排一定比例的建设发展专项资金，连续5年投入园区建设，河源市也每年安排专项资金、科研经费支持园区建设，由2013年的1000万元增长至2019年的5亿元专项资金推动农高区建设。在用地保障方面，园区优先安排农业高新技术企业和产业发展用地，进一步落实创新平台、公共设施、科研教学、中试示范、创新创业等用地支持政策。

华南农业大学现代农业综合试验站

河源市灯塔盆地现代农业科技孵化器有限公司

在面对优势的同时，我们也清楚认识到自身存在的不足：一是产业融合发展格局暂未形成。园区内农业企业还存在“弱、小、散、低”的情况，特色产业规模不大，产业融合、产城融合发展的格局有待进一步拓展。二是农业高新技术产业聚集效应不明显。园区内农业高新技术企业、高新技术产业的集聚和发展不足，对高端创新创业人才吸纳能力不强，农村农业基础设施和技术装备不完善，得天独厚的资源优势和生态优势有待进一步发挥。三是园区联动发展格局尚未形成。园区引领融合东源、和平、连平3县发展的深度不足，产业导入布局权属不明，产业落地难，产业园用地问题较为突出，引领丘陵现代生态农业发展、辐射带动岭南地区、融入粤港澳大湾区的功能急需加强。

《广东科技》：接下来，你们会在哪些方面加大力度推进园区发展？

韦锐辉：下一步，园区将针对短板和不足，在国家产业政策的指引下，结合地方经济发展和科技资源条件，拓展园区综合服务能力，尤其是企业孵化能力，营造积极的发展氛围；围绕特色产业、主导产业，加强优秀人才和先进技术的引进，力争在更广范围、更高层次开展农业对外交流与合作；健全园区管理机构和服务体系，推进河源分中心建设，依靠科技支撑和引领，力争建成新时代乡村振兴、特色现代农业发展的引领示范区，成为“立足河源、服务大湾区、面向全国”，引领全国丘陵山地农业发展的综合示范区，形成可复制、可推广的岭南现代农业新模式。