市政道路与桥梁工程项目的造价管理策略研究

朱光毅

（福州市规划设计研究院集团有限公司，福建福州350108）

1 市政道桥工程造价管理内容

1.1 建筑材料和劳动费用成本

在市政道路工程以及桥梁工程中，相关人员因素、材料因素和设备因素会影响整个工程建设质量，同时也是工程造价管理涉及内容，从根本层面分析，整个工程建设中，设备和材料消耗较大，相关要素工程造价管理还会直接影响整体建设效果。为此在工程造价管理中，需要针对人员费用、设备费用和材料费用进行科学管理，把造价维持在合理范围内[1]。

1.2 工程建设成本变化

市政道路工程以及桥梁工程在实际建设中需要综合考虑多种影响因素，即便如此，在施工中依然存在各种不可控因素，而种种不可控因素不但会导致施工难度加大，还会产生工程变更问题，最终影响造价管理。为此，在市政道路以及桥梁建设工程中，需要管理人员针对工程变更实施合理控制，做好各个施工环节的审核管理，形成最优变更方案。

2 道路桥梁工程中的造价管理策略分析

2.1 决策阶段

决策阶段属于市政道路、桥梁工程的起始环节，同时也是工程项目前期施工中的重要准备环节，在决策过程中，需要相关人员针对市政道路以及桥梁工程展开可行性研究分析，立足经济性和可行性等层面对工程项目实施效果进行准确评价分析。此外，还需要针对项目竣工以及正式投入应用状况实施综合评价分析，确保项目执行中所形成的社会效益和经济效益。于项目决策环节内，造价管理人员可以充分根据市政道路桥梁施工状况合理编制工程预算，确保工程造价管理质量，同时将其作为工程施工造价管理合理参考。工程决策中实施工程项目投资评估工作，进行投资限额，合理设置成本概算，将其当作图纸设计管理的基础保障。至于施工图纸预算同时也是一种施工目标，各个施工环节之间存在密切联系，各个施工环节之间互相补充、互相约束，促进经济观念和施工技术的全面融合，能够合理创建全过程造价管理体系[2]。此外，还需要健全造价管理队伍，具体如图1所示。

市政道路、桥梁工程开始建设中，需要率先针对路桥工程实施全面优化设计，进行项目评估，准确预算工程建设成本，和后期工程经济效益，即做好投资预算工作。投资方面，需要针对市政道路和桥梁工程开展可行性分析，工程项目造价管理主要从以下几项进行系统分析。

第一，在建设初期，实施合理设计，认真做好各种准备工作，同时系统研究项目设计方案，得到最佳设计方案。

第二，从科学角度入手，合理应用数学知识实施准确估算，准确把握市政道路以及桥梁工程未来运行发展的经济效益，为工程施工建设的投资评估提供有效参考。

2.2 设计阶段

设计环节属于工程项目建设的重要阶段，在该环节内，最为重要的便是提升工程设计方案科学性与合理性，方便在后续工程建设中，保障施工人员能够严格按照设计方案开展施工任务，在结束项目决策后，需要设计人员结合前期项目可行性研究报告，考虑桥梁工程以及市政道路工程的建设要求，形成最佳设计方案。

在设计工作中，实施工程造价管理，便于从源头层面实施有效控制和管理。处于该发展阶段内，需要把设计方案中各种造价控制维持在适当范围内，从技术性、经济性等角度入手，明确最佳设计方案，注重针对设计方案实施有效的细节控制，预防后期产生设计变更问题。

市政道路以及桥梁工程中，因为涉及专业和施工影响因素较多，需要设计人员立足综合性因素角度考虑，在确保满足施工要求条件下，形成多种设计方案，工程参与主体和建设部门需要考虑桥梁工程现实发展状况和道路施工现状，综合对比分析多种工程设计方案，并从中挑选出最为满足技术性和经济性要求的施工设计方案。在道路桥梁设计中，还需要针对工程项目实施准确功能定位，结合设计作用进行综合考虑，立足道路桥梁作用，进行合理设计，形成不同设计方案，从最大程度地优化造价管理水平。同时，还要形成设计成本上限，严格按照设计上限进行操作，避免成本超出设计上限[3]。

2.3 实践应用阶段

在工程建设阶段中，项目实施过程可以进一步分成招投标、工程建设以及竣工结算等环节，为了全面优化工程造价水平和管理效果，需要工程人员立足以上三种环节实施造价管理。为此，在招投标过程中，应该针对工程量清单实施合理编制，激发工程量清单在招投标过程中工程造价管理价值功能。招标方可以参考文件内工程量要求和现场发展状况，明确整体施工组织设计，结合工程企业消耗定额以及生产定额还有市场价格信息等，合理设计最佳投标方案，针对投标活动中的整体报价实施科学设计、控制，也获得了更高中标概率，处于该阶段施工中，在编制工程量清单中，需要进一步结合对应规范标准实施合理设计编制。处于工程施工建设过程中，施工企业应该根据前期设计方案组织施工，针对施工中的人员消耗、设备材料消耗等实施合理控制，促进各种工程建设资源实现充分利用，发挥出各种建材资源应用价值。除此之外，在工程建设中，还需要针对其中的工程变更部分实施合理控制，如果需要工程变更，施工单位就需要根据工程实际建设发展状况，选择对原本工程造价影响程度最低的变更设计方案，严格按照具体的变更规范要求，实施工程变更工作，强化全过程管控，减少多余消耗。处于竣工结算过程中，需要造价控制人员综合整理分析建设施工中所形成的各种资料文件以及信息数据，并采取有效保护措施，提升资料文件准确性以及完善性。利用科学计算方法准确计算工程造价成本，并采取有效的控制措施，优化工程造价准确性。

在道路桥梁的造价控制中，还可以主动打造专门管理团队，造价管理团队主要是以政府和业主为目标，全面负责公测工程造价各个环节咨询工作，帮助工程委托方准确查询工程投资建设和施工进度状况，结合整个市场发展变化，对相关投资数值进行合理修改，同时形成针对性管理方案，针对工程造价实施全面管理。定期编制工程报告，道路桥梁工程内，相关工程造价包括全过程管理，为此需要形成定期报告工作机制，实现全过程动态监控造价变化，全面展示出桥梁工程标准造价体系，为道路桥梁工程搭建多方交流平台，立足全体工作角度，对工程造价实施合理控制，促进工程造价管理工作的全面落实，特别是方便决策人员深入研究项目经济成本，避免出现忽略成本、过度关注技术的问题。而定期报告内主要包括以下内容：工程建设费用、工程计划费用、实际费用和计划费用之差，完善施工方案等。因此需要根据工程项目现实发展状况合理设置定期报告周期，借助年报、月报等方式帮助控制道路桥梁施工压力。

3 结语

综上所述，随着国内市政道路以及桥梁工程的持续建设发展，推动国内市政道路和桥梁工程施工管理迈入全新发展高度。为了进一步优化桥梁工程、市政道路工程整体施工质量，提升施工企业综合经济效益，需要采取合理的造价管理手段，提升工程造价管理实力，助力企业的可持续发展。