习近平关于干部队伍建设重要论述的实践价值

陆智晶

摘 要：习近平关于干部队伍建设重要论述是新时代指导我国干部队伍建设的重要理论体系。自党的十八大以来，该重要论述指导我国在干部队伍建设方面取得了丰硕成果，主要体现为：推动了反腐建设取得显著成效、增强了党的凝聚力和向心力、改进了干部队伍的作风建设、提高了干部队伍的综合能力等多个方面。

关键词：习近平;干部队伍建设;重要论述;实践价值

中图分类号：G4 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.08.001

1 推动反腐建设取得显著成效

改革开放以来，我国社会环境发生巨大变化，经济社会飞速发展，物质财富空前丰富，各种外来思潮不断冲击，一些不良思潮渗透到少数群众和干部之中。资本主义市场经济确实暂时能够带来大量的就业岗位、创造巨大的物质财富，活跃、繁荣一个国家的经济，但正如马克思所揭示的那样，资本主义社会的必然灭亡性始于其“胚胎”时期，令其快速发展的“基因”里同时隐藏着最终令其灭亡的“因子”。从哲学角度上看，没有任何一个事物是永恒存在的。任何事物都只是历史的过程，自然万物与社会万物都会经历产生、成长、成熟、衰弱、消亡的过程。资本主义金钱至上、利益至上、享乐主义、奢靡主义以及追求利益的最大化既是释放“人性”的过程，也是释放“恶魔”的过程。在经济大潮的冲击下，我们有少数党员干部慢慢忘记了“初心”和“使命”，思想逐渐滑坡，生活逐步腐化，最终走向了党和人民的对立面。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气、强烈的历史担当、高超的政治智慧，在全党全国范围内开展了反腐斗争与党风廉政建设。以狠抓作风建设与纪律建设作为突破口，全面从严管党、从严治吏。着力解决干部队伍中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题。2012年12月，中央下发《八项规定》要求力戒改进干部的工作作风与生活作风，密切联系人民群众。从此，一场声势浩大的反腐斗争在全国范围内拉开了序幕，打虎、拍蝇、猎狐等一系列反腐反贪行动，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持猛药去疴、壮士断腕、刮骨疗毒，一时间从高层的“大老虎”到基层的“硕鼠”“肥蝇”纷纷落马，百姓无不拍手称快。中央纪委以雷霆之势查办一桩桩大案要案，将腐败分子绳之以法。经过一轮大洗礼，党风、政风、社风、民风得到明显好转与改善。至党的十九大召开，已取得反腐败压倒性胜利，得到国内外一致好评和全国人民一片喝彩。事实证明，开展反腐败斗争与党风廉政建设是我们党在新的历史方位下估出的正确战略抉择，习近平关于干部队伍建设重要论述已经指导反腐倡廉建设取得显著成效，也必将继续指导我国干部队伍建设开创更加崭新的局面。

2 增强了党的凝聚力和向心力

党的群众基础就是党的执政基础，党的群众基础牢固程度决定于党的凝聚力和民众的向心力。作为中华民族的先锋队、中国特色社会主义事业的领导核心，我们党只有将全国各族人民的心聚拢起来，凝聚在一起，才能无往而不胜。综观历史，我们不难看出这样的规律：在每个王朝更迭后期，官员贪污腐败、欺压百姓，致民不聊生最后只能揭竿而起，起义造反，而新崛起的政治集团往往是那些顺应了民意，深得民心者。毛泽东洞察人性，深谙这些基本逻辑和基本规律，在刚上井冈山时有战士随便挖吃了群众的红薯，他就告诫部队如果损害群众的利益，就不能同群众打好关系，为此制定了“三大纪律八项注意”。他说：“我们的第一个方面的工作并不是向人民要东西，而是给人民以东西。”作为领导者、执政党要实现对被领导者、被领导阶级的领导。首先自己要有高尚的品格，“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。其次要带领被领导者、被领导阶级向着共同的目标奋斗，并取得胜利。最后胜利成果要同被领导者、被领导阶级分享。在新民主主义革命时期广大人民群众的心被空前的凝聚到了中国共产党这一边，这是因为党的人民军队纪律优良、党坚持开展土地革命解放农民、开展武装斗争推翻三座大山，廣大人民群众得到实实在在的福利，因此他们衷心的支持和拥护中国共产党。但是这种民众的拥护和向心力不是永久不变的，而是一个动态的变化过程，如果我们脱离了群众，“苏共垮台”的悲剧就有可能在我们身上重演，这不是危言耸听。

改革开放后，我国经济社会飞速发展，综合国力与国际地位空前提高。但少数官员贪污腐败问题、贫富差距拉大问题、生态环境问题、意识形态混乱问题等也凸显出来。尤其是腐败问题，对党的凝聚力和民众的向心力影响最大，人民群众最痛恨腐败，于是出现了改革开放后“端起饭碗吃肉，放下饭碗骂娘”的怪象。对此，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、深谋远虑，极富战略思维、创新思维和全局思维，通过一系列举措重新凝聚了党心和民心，增强了党的凝聚力和民众的向心力。首先，党中央狠抓主要矛盾，以反腐败作为“先手棋”，紧抓干部的作风建设，刮骨疗毒、壮士断腕、净化党的躯体，保持党的纯洁性和高尚品质，解决为政者欲“安天下，必须先正其身”的基本前提。其次，通过开展“群众路线”“三严三实”“两学一做”等系列学习教育活动，补充广大干部精神上的“钙”，增强为人民服务的宗旨意识，密切与人民群众的血肉联系。再者，全面精准扶贫建成小康社会、扫除人民深恶痛绝的黑恶势力等以增加群众的获得感和安全感。最后，全面深化改革、推动经济结构调整、推进“一带一路”建设等做大“蛋糕”以不断提高人民的生活水平。总之，党的十八大以来，新一届党中央的系列举措极大地增强了党的凝聚力和向心力。

3 改进了干部队伍的作风建设

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央主要从以下三个方面推进干部队伍的作风建设。

第一，立规矩。无规矩不成方圆，规矩就是让人们明白该做什么，不该做什么以及应该怎样做，这是管理的前提。习近平上任伊始，面对党内少数干部存在的严重“四风”问题以及我们党面临的“四种危险”和“四大考验”，及时地制定和颁布了中央“八项规定”和“六大禁令”，作为新时代我们党的纪律建设与作风建设的“先手棋”。之后又出台了《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等一系列党内法律法规，为加强党的作风建设奠定了制度基础。

第二，狠抓落实。制定了规则，还须加强监督与落实。习近平强调打铁还需自身硬。自任党的总书记以来，以铁腕进行反腐和加强党风廉政建设。“壮士断腕”“刮骨疗毒”“打虎拍蝇”等成为网络热词，彰显了习近平推进反腐倡廉建设的决心和气魄

第三，建立长效机制。建立长效机制才能保存胜利果实。腐败是世界性难题，干部的作风建设也是难题之一。新一届党中央大胆改革与创新，理顺了党委与纪委在干部监管职责上的问题，规定党委负主体责任，纪委负监督责任。同时以制度的形式强化了党外人士和人民群众对广大领导干部的监督，并不断完善国家法律法规和党内法律法规对于广大领导干部的约束，建立了长效机制。总之，党中央的一系列重大举措使我国干部队伍的作风建设得到了明显地改进。

广大干部作风的改善体现在如下方面：一是思想作风得到提升，享乐主义、奢靡主义、官僚主义等不良思想得到扼制，为人民服务的宗旨意识、实现民族复兴的目标意识更加强烈。二是工作作風得到改善。公款吃喝、公款旅游、公车私用等不良作风得到遏制;服务群众态度有较大好转，“门难进、脸难看、话难听”基本得到解决;工作效率和工作质量有较大提高;基层“文山会海”“督查留痕”等形式主义得到整治等，干部队伍展现出新的工作风貌。三是生活作风得到转变。贪污腐败、收受礼金、权权交易、权色交易、权钱交易等不良作风得到根本扭转等。总之，党的十八大以来，随着干部队伍作风建设的不断改善，广大群众对党和政府的满意度、信任度不断提升，对党和政府更加拥护、更加支持。

4 提高了干部队伍的综合能力

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央为了大幅度地提升干部队伍的整体能力水平，采取了多项举措。首先，源头上优中选优。中国共产党要实现民族复兴就必须成为中国精英的集合，建立一支宏大的高素质干部队伍。习近平高度重视干部的选拔任用，提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部五大标准;强调“德才兼备、以德为先”的选拔任用标准;提出“坚持五湖四海、任人唯贤”的选人用人原则;强调干部队伍建设年轻化的发展方向等，从源头上确保干部队伍的能力水平。其次，过程中加强培养。习近平指出：“成长为一个好干部，一靠自身努力;二靠组织培养。”人的能力水平不会随着年龄的增加自然而然的提高，加强干部的教育培养是我们党的优良传统。党的十八大以来，中央通过党校、干校、科研院所、红色革命教育基地等，对广大干部开展了一系列的集中培训和专题培训，提升了广大干部的理论素养和党性修养。同时还加强干部的自我学习、网络学习、挂职学习、基层锻炼等多种形式的学习，大幅度地提高了干部队伍的整体能力水平。最后，加速革新优胜劣汰。经邦治国，人才为先。干部队伍中存在的庸政、懒政、怠政，部分官员的不作为、乱作为、慢作为、无作为等现象，严重拉低党的整体执政能力水平。党面临的“四大危险”之一是能力不足的危险。新时代习近平提出“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向，坚持优胜劣汰，更新党的肌体组织;推进建立领导干部“能上能下”更新机制，倒逼怠慢不作为者，激励勤奋肯干者;不拘一格用人才，大胆提拔重用那些想作为、敢作为、能作为、善作为的干部;对那些看得准、信得过的优秀年轻干部“不唯学历、不唯资历、不唯年龄”破格录用、大胆使用等，党的十八大以来，这些系列举措大幅度地提高了我国干部队伍的整体能力。

广大干部综合能力的提高体现在多个方面：一是思维能力得到不断提高。新一届党中央高瞻远瞩、深谋远虑、统揽全局，广大中基层党员干部在受感染、受教育下辩证思维、历史思维、战略思维、系统思维、法治思维、底线思维、精准思维等能力也随之不断提高。二是工作能力得到不断提高。随着反腐、扶贫、打黑、除恶等一系列重大工程和重大斗争的深入推进，广大干部在新时代的实践中得到历练，工作经验不断丰富、工作效率不断提高、工作能力不断增强。三是市场驾驭能力得到不断提高。近些年来，国内外风云剧变，中美贸易摩擦、经济危机、金融危机、石油危机等问题接踵而至，党在万般困难的境况下沉着应对、砥砺前行、化险为夷，取得骄人成绩，党驾驭市场风险能力得提高。四是应对重大突发事件的处置能力得到不断提高。2019年末，新冠肺炎疫情突然爆发、来势凶猛，给全社会造成极大的损害，党中央审时度势、果断采取有效措施抗击疫情，在较短时间内基本稳定了形势，相比于国际上的许多国家，我国在抗击疫情上所取得的成绩有目共睹。对本次疫情的抗击使干部队伍应对突发危机的能力得到进一步提升等。总之，党的十八大以来，广大干部的综合能力得到了进一步提升。

5 结论

习近平关于干部队伍建设重要论述的实践价值是多方面的，已经指导我国干部队伍建设取得了一系列显著成效，具有重大的理论意义和实践价值。

参考文献

[1]毛泽东选集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991：467.

[2]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014：416.