团标和非标方法在高端品质认证中的运用和推广研究

王 欣 方 捷

（威凯认证检测有限公司 广州 510700）

引言

随着我国经济转入高质量发展阶段，高端品质认证在市场经济中发挥着越来越重要的作用，而团体标准和非标方法在高端品质认证中有着较为广泛的应用，本文从法律法规、认证机构实际工作层面进行解析，阐明如何在高端品质认证中运用、推广具有先进性、创新性的团标和非标方法。

1 高端品质认证的主要特点

高端品质认证是在我国经济转入高质量发展阶段后，在原有CCC 认证制度保安全底线的基础上，发展出的以考核产品绿色、健康、舒适、智能、耐久等质量特性为主，以拉升质量高线为目的的一类自愿性认证。高端品质认证作为高品质产品的“信用证”，通过认证结果的传播，可为消费者和需求方提供指引，提振消费信心，促进消费升级，为扩大内需释放新动能，在畅通国内大循环中彰显作用。高端品质认证以市场需求为导向，以先进性、创新性标准作引领，以严苛程序来考核，以认证结果传递效果作反馈，经过几年时间的发展，市场的需求逐步体现，品牌效应逐渐产生，开发工作逐渐开放，在社会上初步形成了一定的影响力。

从市场的角度看，随着供给侧结构性改革的日益推进以及人民群众消费水平的提升，市场上众多新兴消费类产品以及具有新型功能的传统产品不断涌现，尤其以家用电器领域最为明显，如智能门锁、电动牙刷、美容器、洗碗机、扫地机器人、废弃食物处理器，又如宣称可以“降低米饭糖含量”的电饭煲、宣称可以“杀灭病毒”的空调等。如何从众多品牌中辨别真正高性能的产品，又是否可以相信所谓的“低糖”电饭煲、“灭病毒”空调，都在一定程度上困扰着消费者，阻碍了市场经济的发展。高端品质认证的开展可以推动相关领域标准的建立，并依据检测等手段验证产品的相关功能特性，反映产品的新技术特点，为消费者购买高端品质产品提供指引，进而促进市场经济的发展。

认证工作本质上是技术工作，要体现高端品质认证的价值，实现可持续发展，必须走标准、检测、认证一体化、专业化道路，必须在高、精、尖上进行引领。认证方案的确定包含了认证模式、依据标准或技术规范、检测方案、工厂检查方案等关键要素，而认证活动的开展首先是基于标准或技术规范的确定。由于高端品质认证针对的主要是产品的新型功能、新型质量特性或已有质量特性的提升，相应的高品质特性在行业内往往未形成标准。

2 团体标准和非标方法在高端品质认证中的运用

标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准，《团体标准管理规定》第三条提出“团体标准是依法成立的社会团体为满足市场和创新需要，协调相关市场主体共同制定的标准。”《中华人民共和国标准化法》第七条提出“国家鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等开展或者参与标准化工作。”在我国的标准化体系中，初步形成了“强制性标准守底线、推荐性标准保基本、行业标准补遗漏、团体标准搞创新、企业标准强质量”的格局。可以看出，团体标准本身在标准体系中的定位和高端品质认证对标准的需求是充分吻合的，因而认证机构在制定高端品质认证方案时应积极、充分考虑将具有先进性、创新性的团体标准进行运用。

此外，对于尚未制定国家标准、行业标准，或者现行国家标准、行业标准不适用于认证的，认证机构可以根据认证需要，自行制定认证技术规范，并按照《国家认监委关于认证规则备案的公告》（2015年第18 号）的要求将技术规范报国家认监委备案。此类技术规范属于非标方法，目前在认证机构开展高端品质认证的过程中同样得到了广泛的运用。

近年来，在家用电器领域，团体标准和非标方法在高端品质认证中的应用较为普遍，如针对疫情期间大热的病菌消杀类电器产品，国内某认证机构依据中国消费品质量安全促进会发布的《消费类电器产品卫生健康技术要求》系列标准开展了电器产品卫生健康认证；如针对近年来市场上出现的宣传能“降低米饭糖含量”的电饭煲产品，国内几大认证机构分别制定认证技术规范作为依据开展“低含糖”电饭煲认证。

3 认证机构如何采信具备创新性、先进性的团体标准和非标方法

国务院印发的《深化标准化工作改革方案》（国发〔2015〕13 号）中提出“在标准管理上，对团体标准不设行政许可，由社会组织和产业技术联盟自主制定发布，通过市场竞争优胜劣汰。”由于团体标准和非标方法具有内容多样化、质量异质化等特点，认证机构在高端品质认证方案中运用团体标准和非标方法时应立足自身定位，制定相关程序规范团体标准和非标方法的运用和推广，以确保选取的团体标准和非标方法具备创新性、先进性。可采取的措施如下：

1）积极与相关的行业团体组织开展标准化合作，选取标准化经验丰富、技术专家队伍充实、在行业具备一定影响力和号召力的行业团体组织开展合作。

2）组织集中行业专家，对行业内主流产品开展充分调研，准确把握消费者关注点，确立关键项目，并根据行业整体水平确定高于国标的相关指标，形成具备创新性、先进性的指标体系。

3）组织行业中一定数量的企业和产品参与团标或非标方法的摸底测试，并结合认证方案的整体要求，对指标的完整性、适用性、先进性进行充分论证。

4）《国家认监委关于推进检验检测机构资质认定统一实施的通知》（国认实〔2018〕12 号）中明确：具有自主创新技术、具备竞争优势的团体标准可申请资质认定，检验检测机构申请团体标准时需提供方法验证报告及标准发布团体出具的有关标准技术优势及领先性、创新性的相关说明。认证机构应积极推动与其签约的检测机构积极开展团体标准的资质认定（CMA）。

5）认证实施后，认证机构应积极收集市场上关于认证和团体标准应用的反馈意见，评估认证传递效果，充分考虑团体标准的适用性和先进性，适时对团体标准进行调整和修订。

4 结语

近年来，高端品质认证的开展已经取得了一些成效，知名品牌企业基本都已参与到高端品质认证活动中，社会上对于高端品质认证也开始有所认识。认证机构应不断关注人民群众最为关心的新产品和新技术指标，研究最新的认证检测技术，积极在认证活动中运用和推广与时俱进的团体标准和非标方法，使认证结果切实符合市场经济的需求。随着高端品质认证的不断推广，其所采用的具有先进性、创新性的团标和非标方法将随之得到进一步推广。