凝心聚力共奋斗 务实笃行谱新篇

郭博文

2020年，是不容易的一年，更是不平凡的一年，疫情给生活的方方面面带来巨大冲击，全球中华儿女携手走过，让血脉亲情更加浓厚。回望2020年的波澜壮阔，“侨”这一年战疫情、应变局、促发展，交出了一份亮丽的答卷。

新的一年全省侨务工作将有哪些新作为？新春伊始，记者采访了全省侨务部门主要处室了解到，2021年全省侨务工作将增强为江苏经济转型升级、扩大对外开放服务的主动性和创造性，提升引智引资工作水平，打造更多平台载体，优化更多品牌活动，听完让人心潮澎湃，干劲倍增！

“青山一道同风雨”——同舟共济抗疫情

大疫之下见大义，大疫面前显大爱。

当时，全球疫情蔓延，各国拉响警报，海外游子是否安好？后方家人思亲心切。

“旅居海外的乡亲永远是我们休戚同枝、血脉相连的亲人，大家的身体健康和生命安全，我们时刻都在牵挂。”在这场没有硝烟的战场上，家书抵万金！省委书记娄勤俭、省长吴政隆在第一时间联名致信部分新冠疫情严重国家的江苏侨团侨领。

慰问信在海外侨胞中引起了强烈反响，他们表示一定不忘家乡政府和人民的牵挂，努力做好工作，展示江苏人的担当。美国江苏总商会会长蔡成华说：“一定不负家乡领导和乡亲的厚望，树立好江苏人的形象，在公益活动中走在前列。”英国全英华人华侨中国统一促进会总会长单声说：“感谢家乡领导的关心和问候，我们会把这一温暖传递给更多海外侨胞。”

省委常委、省委统战部部长杨岳主持召开专题会议，研究支援海外侨胞抗击新冠疫情工作，启动“心心相连、共克时艰———江苏侨爱援助行动”，成立了工作专班，由省海联会牵头落实，举全省涉侨部门和单位之力，把省委、省政府和家乡人民的关心关切体现到实实在在的援助行动上。

“四个一”就是援助行动的“大实招”：发放一个健康包，里面包含口罩、手套、护目镜、温馨家书等;用好一个惠侨平台，定期向海外侨胞提供远程问诊、心理健康、中餐药膳、法律政策等服务;开通一个侨情热线，在省侨办、侨联设置24小时咨询热线，安排专人值班，解答乡亲希望了解的各类问题;设立一个宣传窗口，全面宣传展示江苏的抗疫作为和计划，让身居海外的侨胞和广大留学人员真正感受到家乡的温暖。

“全时段、零时差”是专班的工作制度。当了解到部分地区防疫物资紧缺，工作人员在物资采购困难、出口标准严格、航运资源紧缺的情况下，加班加点、夜以继日，把一批批防疫物资及时送达海外侨胞和留学生手中。援助行动面向美国、加拿大、英国等50多个国家120多个侨团、华文学校，百天时间内，募集资金、防疫物资总价值2720多万元。

工作专班发动和指导各设区市也加强和海外侨团的对接，及时向海外捐赠口罩、护目镜、防护服等防疫物资，让大家充分感受到了祖国、家乡的温暖，很多人通过社团或侨领纷纷发来感谢信，为江苏速度、江苏效率、江苏经验点赞。

“疫”路考验，海外侨胞桑梓之情愈显，不管身在何地，祖国和家乡永远是海外游子的强大后盾。

“明月何曾是两乡”——同心同向“云”服务

疫情给海外侨胞的生活、工作和学习带来了很大影响，甚至很多华校纷纷停课，侨务部门作为侨胞的“娘家人”，感同身受。病毒隔离了空间距离，却隔离不了牵挂与关爱，“云”上服务冲破了空间障碍，为疫情阻击战注入新动力。

战疫“云诊所”让中医抗疫通过云端抵达了全球每个角落，省侨务部门联合江苏省中医院中医惠侨基地、省中西医结合医院等联络点一起打造的“云诊所”，通过“海外云连线”“互联网医院”等形式，开展战“疫”研讨和中医“处方”研究工作，向海外侨胞提供远程医疗问诊、教学、心理咨询、健康指南和中医诊疗抗疫工作视频连线交流等服务，面向海外直播防疫知识讲座4次，云门诊就诊人数达55742人。

抗疫“云美食”让海外华侨华人学习、制作养生又可口的中餐，即使远在他乡也能尝到家乡的味道。杨岳部长亲临现场观摩指导中餐援外惠侨平台工作，举办了两场“心心相连、共克时艰，药食同源、健康生活”中餐菜品海外推广新闻发布会，向海外推出22道“药食同源·健康生活”系列菜品，现场发布《青少年居家营养膳食指南》。

“中华文化云课堂”让海外的青少年足不出户就感受到了文化“大餐”。“中华文化云课堂”“中国书画培养工程”“大运河文化线上体验活动”“海外华裔青少年创意作文大赛”“‘一带一路华文教师培训工程”等一系列文化课程和活动通过“中华文化海外传播云平台”“飞”到了老师和孩子们身边。历时一年，47个国家和地区华校和华文教育机构参加，40万人次海外华裔青少年直接参与，点赞数2000余万。有效化解了因疫情导致20000多所海外华校被迫停课，海外学生线下学习停滞和学生流失、中华文化海外传播受阻的困境。澳大利亚悉尼华夏文化学校张晋校长说，“太及时了，‘云课堂充分体现了‘娘家人对我们海外侨胞的精神援助，为我们抗击疫情提供了坚强后盾。”全德中文学校联合总会周开雰会长表示，“云课堂让海外华裔青少年感受到來自江苏具有丰厚底蕴的文化艺术，在助力侨胞同心抗疫的同时，让他们切实感受到家乡政府和人民对他们的关怀，增强海外侨胞的向心力和凝聚力。”

“栉风沐雨勤耕耘”——同频共振促发展

疫情扰乱了正常的经济运行节奏， 全球价值链的脆弱环节更加凸显，各国在疫情防控与经济复苏中挣扎，华商经济受到了很大冲击。

如何一手抓疫情防控，一手抓复工复产，和企业携手渡过难关？这对省侨务部门来说，难点和优势都很明显。如何发挥优势，找准发力点？全省侨务部门迅速调整了工作思路。一是转被动为主动。树立侨务部门参与经济工作是服务大局需要的新思维，主动投入到与侨企携手战疫的主战场。二是一手抓为大局服务，一手抓为侨服务，并相互结合、有机统一。围绕帮助侨企复工复产，主动融入，找准位置，在配合招商引资、招才引智、以侨促贸上下功夫、做文章，做到工作向大局聚集，力量向大局投入，同时，始终把实现好、维护好、发展好广大侨胞和归侨侨眷的利益作为侨务工作的出发点和落脚点，做到“凝聚侨心、维护侨益”。三是协同作战。利用资源优势和人脉优势，充分整合上下左右各方的资源，协调好各方关系，借力发挥，形成合力，在服务大局中体现作为。

杨岳部长先后14次召开专题会议研究疫情防控和港澳台侨及民营企业复工复产有关工作，分析研判了企业复工复产面临的突出问题，听取意见建议。13次赴各设区市、高校、企业、科研院所等地调研，了解各地防疫管理、援助海外侨胞抗疫、企业防疫及复工复产、防控物资生产等情况，听取意见建议。

港澳台侨及工商联等单位联手省发改委、省工信厅、省商务厅等有关部门，积极开展调查研究。省委统战部根据上述单位收集梳理的213条企业诉求事项，专文上报书记、省长批示，省市有关部门逐条研究解决方案、细化问题落实、持续跟踪推进，帮助推动相关惠企政策落实落地。

与此同时，“为侨服务与银企对接”系列活动也先后在扬州、南京、苏州、无锡、连云港、徐州、淮安、常州等市陆续举办，上下联动，成功地解决了800余家企业的燃眉之急，金融机构总授信额度约115.8亿元，受到了侨企的普遍欢迎和好评。

真心贏得了侨心，真情激发了侨商投资的热情。侨务部门与侨企“同频共振”合力按下经济运行“快进键”。

2020年6月、7月，娄书记分别会见了新加坡金鹰集团主席陈江和与新加坡丰益集团主席郭孔丰，两大集团表示将进一步扩大在苏投资发展力度，积极带动更多海外投资落地江苏，在进一步深化合作中为“强富美高”新江苏建设作出更大贡献。目前，宿迁、启东、如皋、溧阳等地对接项目已陆续开工，总投资额达628亿元（其中新加坡金鹰集团500亿元、新加坡丰益集团128亿元）。

2021年，是两个百年目标的交汇之年，也是落实习近平总书记“两争一前列”重要指示的关键之年。全省侨务工作将紧紧围绕“凝心聚力同圆共享中国梦”主题，制定出很多更具体的新规划，将为加快建设“强富美高”新江苏贡献更多“侨力量”。

“长与耕耘致岁丰”——聚力汇智同发力

江苏省委十三届九次全会提出实现科技自立自强、构建自主可控现代产业体系、加快“一中心一基地一枢纽”（“具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地、具有世界聚合力的双向开放枢纽”）、加快长三角一体化建设目标。江苏的侨务工作历来与省委、省政府的中心任务和重点工作紧密相连。

对于江苏来说，随着对外开放的步伐不断迈进，农业是“一带一路”经贸、科技合作的重点内容，开展农业国际合作的重要性日益凸显。在摸清需求，梳理资源后，省侨务经济部门迅速行动，积极作为。1月23日，省侨办牵头在宁召开了江苏省农业国际化交流合作研讨会，侨务经济工作新年第一会奋蹄开局。

会上，新加坡益海嘉里集团董事总经理、益海嘉里金龙鱼粮油食品股份有限公司副总裁牛余新，江苏省农垦集团董事长魏红军、鲁茂龙等知名农业科学家，省侨办、省发改委主要领导等围绕发挥各自优势、搭建平台、加强合作以及助推江苏农业国际化等进行了探讨交流，达成共识：在江苏扩大投资，计划在江苏打造一个国际性农业技术产业园区，推动江苏农业在提质增效、开展国际交流合作等方面迈上新台阶;在江苏探索建立农业国际产能合作示范区，积聚更多国际顶尖农业技术、人才、资本等要素，吸引优质农业企业在江苏积聚，服务双循环新发展格局。

想方设法把海外华侨华人的智力资源、资金优势和江苏发展需要对接起来，科学引导侨智流向、侨资投向一直以来都是省侨务经济工作的重点内容。

据不完全统计，目前在省内工作生活的科技新侨约10万人，侨资企业有2万多家，在江苏近年来引进的高端人才中，90%以上具有海外留学或侨的背景，有一定影响的海外华侨华人社团数量有2万多个。如何凝聚这些力量为江苏经济建设发展不断输入新动能？当前，侨务经济部门明确了具体的工作思路：外联内引、品牌搭桥、示范引领。

外联方面，将进一步加强与海外高层次人才和专业社团的联络，依托重点侨团（商会）设立站点，推动与江苏的经济科技合作交流。将举办海外社团（专业人士协会）负责人联席会、高校校友会与江苏侨务经科工作座谈会等，推动双方在服务海外华侨华人回国创业和服务江苏引入海外高层次人才方面加强合作。

内引方面，相关涉侨部门正在主动加强同人社、发改、经信、科技、商务等行政机关和科技园、创业园、开发区、重点创新型企业、科研院所特别是产业技术研究院等单位的协调沟通，了解产业发展、重大项目对海外高端人才和资金的需求，将会同各市统战部（侨办）和相关单位，建立人才、资金和项目需求库，增强侨务引智引资工作的针对性，找准发力点，为江苏经济实现更高水平发展聚力汇智。

“品牌搭桥”就是通过举办侨务引智引资品牌活动将海外侨胞人才、智力、资金资源与省内各地、园区的发展需求精准对接起来，搭建枢纽和平台。今年，将积极支持各地开展特色品牌活动，侨务经济部门会联手省发改委、经信委、科技厅、商务厅等相关部门，与市县及园区联动，采取“线上+线下”模式，小规模、多频次举办对接在前、匹配精准的各类活动。将重点提档升级“海外华侨华人高层次人才江苏行”等品牌活动。

示范引领方面，将推动设立华侨华人创新创业基地，探索推进华商产业集聚发展，与高校、科研院所的紧密联动，鼓励和支持设立“华创苑”，建立海外华侨华人创新创业集聚区，发挥好示范引领作用。

“同宗共祖脉相连”——聚心铸魂同前行

海外侨胞长期生活、工作在海外，共同的“根、魂、梦”永远是联系和凝聚广大海外侨胞的情感之纽带、精神之依托、动力之源泉，是新时代开展侨务工作必须牢牢把握的主线。侨务工作肩负着凝心铸魂的时代使命。

今年，全省侨务文教部门将大力开展侨务文化交流、海外华文教育、对外宣传等工作，让华侨华人亲身感受中华文化强大的生命力与吸引力，进一步增强侨胞的民族认同感。

中医、中餐是中华文化的瑰宝，和华侨华人的日常生活紧密相连，得到了普遍认可，在中华文化传播方面有着润物细无声的独特优势。

据了解，今年“中医惠侨”方式将更优。业务处室将进一步做好顶层设计，调动和发挥好国内国外两个资源优势，积极开展中医惠侨活动、推动中医药国际化发展。将开拓中医医疗、中医养生、中医药膳、医养结合、服务贸易等中医药为侨服务的更多方法、途径，并计划适时组建“中医关怀团”赴海外开展中医讲座、进行义诊。

“中餐惠侨”力度将更大。这一品牌工程也将在今年实现更多突破，除了持续抓好扬州大学烹饪学院“中餐繁荣培训基地”各项工作的落实外，还将推动省餐饮行业协会制定推出茉莉花中餐标准。积极争取中央统战部的项目，适时组建“中餐推广团”，选拔优秀厨师赴海外开展廚艺培训、美食展示和养生讲座等系列活动。

文化交流活动范围将更广。目前，侨务文教部门已经开始着手策划系列活动。计划适时开展海外“江苏文化嘉年华”活动，组派中医、中餐、摄影图片、秦淮灯会、非遗项目等具有江苏文化特色的团组赴海外展演、交流和培训。

海外华文教育工作亮点将更多。作为中华文化在海外的“留根工程”，今年省华教中心除了牵头组织举办各种特色研习班，做好中华文化海外传播云平台建设，办好“海外华裔菁英青少年大运河文化体验活动”“华文创想曲”海外华裔青少年创意作文大赛等，还将制定江苏海外华文教育工作发展规划（2021-2025），加强华文教育基地建设，与行知教育集团合作举办第三届“‘一带一路华文学校行知教育论坛”。

对外宣传工作面将更广。将结合第三届江苏发展大会举办2021“海外华文媒体看江苏”活动，进一步提升江苏在海外的知名度和美誉度。将办好海外华文媒体江苏专版（江苏专题），拟继续与5大洲10个国家11家海外华文媒体合作刊发“江苏专版”，向世界讲好江苏故事、传播好江苏声音，树立和提升江苏美好形象。

“浓情厚谊深似海”——聚情暖侨同圆梦

为侨护侨、爱侨暖侨才能更好地凝聚侨心，共圆“中国梦”。今年，省侨务部门将以为侨服务、维护侨益为出发点和立足点，多形式、多渠道、多层次开展工作。将在服务侨胞创业投资、维护侨胞合法权益、推进侨爱援助行动、海外联谊等工作上放出更多“大实招”，让华侨华人感受到家乡的深情厚谊。

将完善为侨公共服务体系让侨胞更有获得感。侨务部门将在华侨华人集聚度高的园区和高校、科研院所等设立一批华侨华人创新创业中心或为侨服务工作站，让为侨公共服务体系层次更高，范围更广，效能更长。同时，将深入分析预判疫情对外向度较高的侨企造成的影响，协同省发改委等有关部门，帮助推动惠企政策落细落实落地，与全省13个设区市联动，有针对性地开展为侨服务系列主题活动，帮助侨企积极应对后疫情时代面临的发展难题，将根据企业经营发展特点和资本需求实际，引导侨资企业进行多渠道融资，缓解侨资企业融资难等实际问题，助力经济“双循环”和全省经济社会发展。

将维护好侨益让海外侨胞更有安全感。江苏省海联会将牵头发挥好江苏驻海外法律服务中心、江苏“一带一路”国际法律服务联盟作用，提供更加便利、专业、全面的法律服务，在有条件的地区推广“警侨联动”做法，探索推进有关各方共同维护海外侨胞合法权益的新路径、新模式。

将持续推进侨爱援助行动让侨胞更有归属感。将统筹各方力量，将因地制宜，根据不同国家和地区疫情形势和侨胞需求，制定举措。将充分发挥江苏中医、文教等资源优势，持续打造好惠侨平台。持续关注境内侨资企业复工复产，引导海外侨胞团结互助，抱团取暖，共克时艰。将在工作路径上更坚持注重实效，在之前侨爱援助行动的基础上，更加突出人文关怀。将依托留学生家长联谊会平台，做好在外留学生对国家防疫政策的认知和理解工作。

为侨服务工作是具体的，也是细致的，省侨务部门还将在实践中创新更多举措，踏踏实实做事，实实在在服务，提升为侨服务质量，更好地温暖侨心。

风月同天，波涛共挽，凛冬已去，春山在望。相逢千万里，只待重逢时。

展望新的一年，全省侨务干部将大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，使出牛劲牛力，推动全省侨务工作阔步前行，创造新的辉煌！