产教融合背景下监理队伍建设和人才培养模式研究

李学华，尹 航（.南阳师范学院 土木建筑工程学院， 河南 南阳 47300；.河南卓建工程管理有限公司， 河南 郑州 450053）

0 引 言

为贯彻落实党的十九大精神，深化产教融合，全面提升人力资源质量，国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》（国办发[2017]95号），指出人才培养供给侧和产业需求侧在结构、质量和水平上还不能完全适应，“两张皮”的问题仍然存在，需深化产教融合，推动人力资源供给侧的改革。产教融合可以促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，同时对新形势下全面提高教育质量、扩大就业创业、推进经济转型升级、培育经济发展新动能具有重要意义。

高校作为产教融合的主体，主要职能是提供良好的学习、科研环境，提升学生综合素质，培养创新应用型人才；企业作为人才、技术的使用者，能够为产教融合的进一步发展奠定基础，为人才培养指明方向，为高校科研项目注入更多经费，提高科研成果市场转化率，促进社会发展，而监理作为技术服务型行业，属于“公正的第三方”，对人才技术有更高层次的要求。高校和监理企业对人才培养、技术应用方面有重叠的部分，也有可以相互借鉴促进的部分，应通过产教融合，使高校和监理企业协同发展，从而为监理队伍培养适应市场发展的人才，让监理行业焕发新的活力。

1 高校及监理企业人才培养现状

1.1 高校人才培养现状

本科工程教育的核心任务是通过教学与实训使学生具备解决复杂工程问题的能力，从而培养适应社会发展需求的各类技术创新人才。然而，由于高校对应在应用创新型人才培养过程中发挥的特殊作用缺乏全面深刻的认识，秉持的教学理念不能很好地适应创新人才的培养，最终，工程教育核心任务未能真正实现。

（1）知识结构方面。在建筑技术不断革新、建筑行业快速发展的情况下，企业的很多先进技术和工作流程也在不断探索变化。然而学校教授的知识内容较为陈旧，更新速度慢于知识在企业的运用发展。高校的实践教学多以验证教材理论为主，前沿创新性成果融入不足，与企业协同不到位。

（2）能力培养方面。高校的土木相关专业人才培养方案中虽然强调了科研创新能力、实践能力的培养，但是由于专业知识和实践教学的内在逻辑不够清晰，在资源和教学时间有限的条件下，难以实现“知识-能力-素质”的有效集成，最终使得人才质量与社会企业所需差距较大。

（3）师资队伍建设方面。从事土木相关专业教学的教师缺乏实践锻炼，基本是担任理论课的教师同时指导实践教学。这就使得课程的理论性较强、实践性较弱，导致课程实训难以完成，不能很好地达到预期效果。此外，高校专业教学团队存在学科交叉少、实践锻炼少、响应变革慢等问题，使得科研成果市场转化率低，应用研究和社会服务能力不足，对建筑企业缺乏吸引力。

（4）实训基地建设方面。根据土木及相关专业的课程体系，整合校内的实践教学资源建设了实训基地，旨在满足教学实训的同时培养学生的科研创新能力和专业工程能力，但是由于校内实训指导教师师资力量薄弱、教学设备更新不及时无法满足教学需要、实践教学耗材大等问题的存在，实训基地建设不能顺利开展，影响了应用型人才培养目标的实现。

1.2 监理企业人才培养现状

人才是企业发展的关键因素，在经济快速发展的时代背景下，应用创新型人才已然成为企业发展的根本。监理作为技术服务型行业，要求从业人员必须是既具备工程建设专业知识，又熟知相关法律法规，并且能为建设单位和施工单位搭建沟通平台的专业复合型人才。监理队伍建设的重点就是要培养一批知识储备充足、执业能力强、综合素质高的监理工程师，然而由于各种因素的影响，监理队伍建设和人才培养存在以下几方面的问题。

（1）监理从业人员知识结构。监理在《中华人民共和国建筑法》中的定位是“代表建设单位，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督”。这一定位的前提是监理人员必须具备充足的专业知识。一方面能够精准把握施工方案，保证质量、进度、成本和安全四大目标实现的同时，科学地进行合同管理和信息管理，高质量地实现监理目标。另一方面，在大量的专业知识储备基础上利用大数据、人工智能等数字化服务进行自主创新，确保监理企业后续发展。实际工程项目中，传统人才实践经验丰富，但是不愿主动学习，知识结构中理论知识匮乏，不能满足监理企业数据信息化的发展。另外，理论知识和实践能力结合不顺畅，导致建筑市场上注册监理工程师人员较少，工程项目监理整体业务水平难以提高。

（2）能力要求。监理在项目中代表建设单位行使权力，需要搭建好建设单位与施工单位沟通的桥梁，在项目监督管理过程中需要具备一定的实践创新能力、组织协调能力和处理人际关系的能力。实际项目中，部分监理人员尤其是刚毕业就被委以重任的高校毕业生缺乏实践锻炼，沟通协调能力不足，处理现场施工问题一味蛮干，不讲策略，影响了工程正常进展。

（3）基本素质。虽然监理受业主委托监督管理项目，与业主存在利益关系，但是在监理过程中，必须做到以“公正的第三方”身份独立地监管工程。然而，有些监理人员职业素质差、功利思想严重，利用监理权限谋取私利。这不仅使监理企业形象受损，也会对我国监理行业的发展产生负面影响。

（4）企业文化。企业文化是监理企业生存和发展的关键，先进的企业文化有利于企业内修素养、外树形象。监理企业弘扬先进的企业文化，营造良好的工作氛围，加强监理从业人员的培训，构建积极向好的学习平台，完善企业考核激励机制，落实人才奖励机制，能为监理团队带来正能量，提高监理的整体素质，帮助监理企业塑造良好的品牌口碑，保障企业生机勃勃持续发展。然而，大部分监理企业忽视企业文化的建设，缺少凝聚力和向心力，进而影响长远发展。

综上所述，高校及监理企业在人才培养的过程中存在各种各样的问题，而它们在人才培养系统中所涉及的内容有相同的部分，也有可以相互补充、相互借鉴促进的部分。通过产教融合的模式，可以将监理企业和高校的人才培养结合起来，实现高质量的人才培养，解决各自的发展困境（如图1所示）。

图1 人才培养系统

2 基于OBE模式的产教融合人才培养

OBE教育理念以学生预期学习成果为导向，反向设计教学活动、课程体系和人才培养目标，通过对学习成果的评价，关注学生培养目标的有效达成。本文引入OBE理念，与产教融合人才培养相契合，构建人才培养模型（如图2所示）。产教融合的人才培养模型，一方面可以促进企业和高校的深度合作，让企业加入到高校科研和人才培养中，促使高校培养出适合社会和企业需求的高质量人才，提高科研成果转化率；另一方面能够加强企业的人才队伍建设，提升从业人员的职业素养，建立和谐的企业文化氛围，实现高校与企业的协同发展、互利共赢，保障应用创新型人才培养的顺利实施。

图2 产教融合创新应用型人才培养模型

2.1 追踪监理企业发展前沿，提升融合力

高校教学团队通过学术交流、工程项目实践、与监理企业合作等方式，结合应用研究和社会服务追踪监理企业的发展前沿。围绕企业发展，产教融合建设“虚拟仿真实验室”“数据信息化监理平台”等紧跟企业前沿发展的应用创新型课题，提高科研成果转化率，赢得企业信任，增加科研经费注入，并从中提炼教学和科学问题，反哺教学科研。另外，积极运用专业知识，结合监理企业项目，共同推进高标准农田提升、美丽乡村建设，对乡村振兴项目实施全过程项目管理，通过社会服务推动与建筑行业、监理企业的联系，夯实产教融合基础，提升融合力。

2.2 加强课程思政建设，校内校外协同育人

教育部在《高等学校课程思政建设指导纲要》中指出，工学类专业要注重强化学生工程伦理教育，培养学生精益求精的大国工匠精神，激发学生科技报国的家国情怀和使命担当。在产教融合的背景下，结合监理企业作为技术服务行业的特殊性，以OBE理念为导向构建协同育人平台，根据监理工程师的职业素养要求，发挥专业课程的优势，帮助学生构建多学科复合型的知识结构，提高思想道德修养，弘扬大国工匠精神。此外，通过校外项目实践及真实监理案例进课堂等方式，使学生体验监理从业人员的角色和工匠精神，领悟公平、正直、诚信是作为监理人员最基本的职业素养，实现校内校外德育并重、协同育人的效应。

2.3 监理企业与高校双向互动，三方共赢

在产教融合背景下，高校教师投入到企业的合作与交流中，通过到企业跟岗跟学，参与实体项目进行全过程的实践锻炼，将理论和实践融会贯通，掌握前沿知识技术，更新教材，做到教学和实践的与时俱进，实现从教师向“双师”的转变。在此基础上，高校和监理企业整合自身的实践资源，多方协同构建实践教学体系（如图3所示），主要包括：第一，专业认知，学生对专业的认识及未来职业选择；第二，专业实践，与专业课相配套的实践课程；第三，专业能力，职业素养和综合能力培养；第四，建立实训基地，与企业合作为学生提供实习和就业机会。基于OBE教育理念，根据企业的用人需求，将企业的工程项目实践和案例融入到高校的课程体系中，与学校共同开发有针对性的课程教学体系，打造“翻转课堂、企业实践”等课程，实现教学和实践的无缝衔接，保证人才供给与人才需求相适应。

图3 实践教学体系

另外，企业在高校的帮助下，对监理从业人员进行专业知识培训和思想道德修养提升，保证监理队伍的整体素质。企业文化与高校的人才培养目标对人才内在的素质要求具有统一性，产教融合背景下，企业需注重企业文化建设，加强企业精神培训，实现人才培养从高校到企业的“一脉相承”。

通过监理企业和高校的实践教学体系建设、实训基地建设和企业员工培训、企业文化建设，最终实现学校、企业和学生的三方共赢。

3 结 语

当前，监理作为技术服务型行业，对建设项目的“四控两管一协调”（质量、进度、成本、安全控制，合同和信息管理，组织协调）作用还未全面有效地发挥。通过产教融合的模式，完善监理队伍的建设，培养符合时代特征、与岗位匹配度高的监理人才，提高监理从业人员整体素质和科技创新的应用能力，提高监理的社会认可度和社会地位，让监理行业焕发新的活力。