“专利免费用”试点：唤醒沉睡的生产力

在浙江大学，“用于灭活疫苗研制的新型冠状病毒印度变异株（Delta 型）”的一项技术秘密许可，以“ 1000 万元+每年产品销售净利润的10%”的价格通过协议方式成交;在浙江理工大学，熔体直纺技术相关的4件专利实现成果转化，转让金额高达1亿元。当下，专利的价值不言而喻。

为深化普惠型知识产权运营服务体系建设，提升知识产权转化率和实施效益，2021年，浙江省市场监管局（省知识产权局）和省财政厅按照国家部署，启动实施了“浙江省专利转化专项计划”，助力共同富裕，促进高校和科研院所等创新主体的创新成果更多惠及广大企业。

近日，浙江省专利转化专项计划推进会暨首批免费开放许可专利发布会在该省市场监管局举行。该省向社会公布379项免费开放许可专利，企业无需缴纳任何费用就能使用这些专利，使用期限在1年到5年不等。此举是我国自去年修订《中华人民共和国专利法》后，在引入专利许可制度基础上的一次加码创新。

有意向的企业无需承担任何费用

2020年10月，我国对专利法进行了第四次修改，新增开放许可制度。专利权人事先公开许可费，任何第三方只要通知专利权人并且支付许可费，就可以非常方便地获得许可。同时，作为对开放许可的激励，该专利可以在年费上获得减免。而此次，浙江省公布的300余项开放许可专利，进一步免去了许可费，有意向的企业无需承担任何费用即可使用到专利。

浙江理工大学产业技术中心主任杨晓刚表示，浙江省率先提出专利免费开放许可，对于民营经济发达的浙江意义重大，一方面可以大幅降低许可谈判的难度，减少专利转化应用的成本，促进众多中小微企业的健康发展;另一方面，进一步促进高校科研成果赋能产业，更好地实现高校服务社会的职能。

此前，一项专利从“纸间”转化为具有价值的产品并不容易。实践中，绝大多数专利研发人员并不直接接触市场，也没有专利运营能力，手中专利长期处于“沉睡”状态;而忙于市场的企业通常并不掌握目前有哪些新技术和专利可用于生产。专利供需双方信息不透明、议价成本高导致许多专利技术长时间不能实现价值转化。

高校和中小企业双受益

“薄弱的现金流与高额的研发投入，一直是制约浙江中小微企业转型升级的重要矛盾。解决这对矛盾是浙江推动高质量发展，建设共同富裕示范区的必答题。”浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心主任卓勇良说。

拿到免费专利清单，杭州柘大飞秒检测技术有限公司总经理区升举立刻勾出了5项，并算了笔账：“我们每年在专利研发上要投入100万元左右。现在不仅这笔钱省下了，就这5项专利每项还能带来近百万元的收益。”

据了解，这批对外公布的“免费专利”来自浙江大学、浙江理工大学等14所高校和科研院所，涉及信息技术、新材料、生物医药等多个高新技术领域。目前，通过大数据平台统计，已匹配6365家企业，预计上述专利项目可惠及潜在意向企业上万家。

受访专家表示，免费开放专利许可是一项实现双赢甚至多赢的举措。

长期以来，我国高校专利转化率偏低。国家知识产权局发布的《2020年中国专利调查报告》显示，2020年我国有效发明专利产业化率为34.7%，其中企业为44.9%，科研单位为11.3%，高校仅为3.8%。

厦门大学知识产权研究院院长林秀芹介绍，研究人员一般不擅长推销技术，因为种种原因，投入大量研发经费研发的专利缺少在市场上落地转化的渠道，许多专利长期被“束之高阁”，未能发挥价值和作用。高校向企业免费开放专利许可有效促进了专利的应用转化，同时也使不具备议价能力和自主研发能力的中小企业获得了更多的发展机会。

杨晓刚介绍，此次浙江理工大学提供的50件专利均为发明专利，领域不仅涉及纺织、机械等学校优势特色学科，也包含“互联网+”、生命健康和新材料等浙江省三大科创高地。如：“一种基于高光谱成像的纺织品成分鉴别方法”可用于快速、无损地鉴别分析纺织品中原料成分，并且定量分析各成分在该织物上所占的比例，从而为纺织中小微企业在原料检测、产品研发等方面提供帮助。

开辟产学研结合新途径

“一边是苦于创新无门的企业，一边是高质量专利难以产业化的高校，‘免费专利’将两者串联，实现双赢。”浙江省市场监管局相关负责人表示，此次免费开放的379项专利均为没被唤醒的“沉睡专利”。浙江将科技成果共享，有效避免技术资源垄断，兼顾公平与效率，点燃高校创新和企业发展热情。

“充分发挥市场化作用，让企业便捷使用专利，将国家投入大量经费产出的专利变成产品，开辟了高校专利转化的有效途径。”林秀芹认为，专利许可免费开放后，企业与高校可后续合作激励政策也应跟上，例如聘请科研人员作为技术顾问，开展指导工作，从而促进产学研深度结合，“長远来看，通过高校和企业产学研的紧密联系，可能激发更多科研创新思路，许多技术潜力也有望被发掘”。

专家学者表示，我国引入专利开放许可制度的初衷是以开放使用降低交易成本，以专利许可推动价值实现。而引入制度仅仅是开始，如何最大限度利用好专利开放许可制度，提升专利落地转化质量，激活创新创造活力，仍是我国知识产权发展的重要命题之一。（本刊综合）