从中国的坚守到世界的出路——多边主义

高雪华

当前，单边与多边、对抗与对话、封闭与开放日益成为全球治理面临的重大选择。面对世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情交织叠加增加的不确定性和不稳定性，中国国家主席习近平在多场国际会议上给出了中国答案一世界的出路在于维护和践行多边主义。

倡导和践行多边主义不仅是中国的选择，也是世界发展的需要和人类共同的选择。1945年10月24日，联合国宪章正式生效，标志着多边主义的重要开端。作为国际合作的主要平台，联合国寄托了人类对于和平与发展的股切期盼。1971年10月25日中国恢复联合国合法席位以及更多发展中国家的加入，有力促进了多边主义的发展与进步。冷战结束后，随着国际机制的不断建立和完善，多边主义日渐成为维护世界秩序的重要机制。

70年来，联合国历经国际风云变幻，在曲折的道路上成长壮大，为人类的和平与繁荣作出了重要贡献。联合国会员国也从创建时的51个增加到如今的193个，成为当今世界最具代表性和权威性的政府间国际组织。《联合国宪章》集中体现了国际社会早期关于多边主义的共识，为当代国际秩序莫定了基石。以联合国为核心的多边主义国际秩序，确立了以安理会为核心的集体安全机制，形成了战后国际关系的基本行为规范，确认并树立了现代人类社会的共同价值理念。

历史和实践证明，多边主义是维护和平、促进发展的有效路径。如今的世界比以往任何时期都更加需要多边主义。2021年1月25日，习近平主席以视频方式出席世界经济论坛达沃斯议程对话会，指出当今时代面临着加强调控、摒弃偏见、克服鸿沟、缔造未来的四大课题，指明了世界的出路在于维护和践行多边主义。9月21日，在以视频方式出席第七十六届联合国大会一般性论中，他再次提及“真正的多边主义”，起国际社会高度关注。10月25日，习近平主席在中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议的讲话中强调，中国坚持走多边主义之路，始终做国际秩序的维护者。

作为联合国创始会员国和安理会常任理事国，中国始终秉持共商共建共享理念，在不断发出多边主义的中国之声的同时，也始终践行真正的多边主义，做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。其中，2015年12月成立的亚洲基础设施投资银行（AIB），就是践行国际多边合作的典范。

五年多来，作为多边金融机构的亚投行始终按照多边开发银行模式和原则运作，推动亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化的进程。从最初57个创始成员发展到如今的103个成员，提供了总额200亿美元的基础设施项目投资，涉及能源、交通、金融、水资源和城市发展等领域。俄罗斯自由金融投资公司分析师奥辛说，作为国际多边开发机构中的新生力量，亚投行提供的资金支持为国际社会带来信心。亚投行的成功实践，强有力地证明了中国参与全球治理的能力，更坚定了中国在全球治理中扮演好其新角色的信心，也为中国进一步推动“一带一路”倡议发展提供了宝贵借鉴。

新冠肺炎疫情暴发以来，中国践行多边主义，积极参与国际抗疫合作，积极推动构建人类卫生健康共同体，率先同各方分享疫情信息、交流抗疫经验，率先向各国大批量提供抗疫物资，率先向发展中国家大规模提供疫苗帮助，率先对外派医疗专家组，为全球抗疫注入信心和力量。截至2021年5月，中国已经向150多个国家和13个国际组织提供了抗疫物资援助，为全球供应了2800多亿只口、34亿多件防护服、40多亿份检测试剂盒，在华设立全球人道主义应急仓库和枢组，全面落实20国集团暂缓最贫困国家债务偿付倡议。

在当前世界经济面临深度衰退，保护主义、单边主义盛行，国际多边经贸规则受到冲击的国际环境中，中国践行多边主义，积极推动全球经济复苏。2020年，中国成为主要经济体中唯一实现正增长的国家，全年对外直接投资增长3.3%，吸引外国直接投资增长4%，跃居世界最大外资流入国，成为全球复苏的关键引。中国的国际合作带来了共同发展红利。“一带一路”倡议已发展成为当今世界规模最大的国际合作平台和广受欢迎的国际公共产品，惠及各个共建国家。从“一带一路”国际合作高峰论坛、中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等国际多边活动的成功举办，到5G技术、人工智能、量子计算等诸多领域实现了科技创新的重要突破。从后疫情时代中欧班列的“一箱难求”，到亚投行、丝路基金的雄厚资金支持，无不彰显出中国开放的大门只会越开越大的决心和信心，也成为中国践行真正多边主义的有效行动。特别是2020年11月15日，全球规模最大、最具发展潜力的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署释放出全球最大自贸区红利，为促进贸易投资自由化便利化、完善疫后全球经济治理提供重要参考，成为亚太地区国家共同践行多边主义的重要平台和路径。

共筑绿色发展之路，共绘可持续发展蓝图。中国是毫不推脱的践行者，是兼济天下的贡献者。世界银行2019年发布的报告显示，“一带一路”倡议的全面实施將帮助数十个发展中国家开展反贫困治理，减少760万极端贫困人口和3200万中度贫困人口。“一带一路”议提出以来，中国主导实施民生援助项目近千个，实实在在地为沿线各国改善社会民生提供力所能及的帮助，涉及健康、教育、居住条件和社会福利等民生改善工作的多个领域。中国通过援建成套项目、提供物资和技术援助，助力“一带一路”国家提升基础教育、高等教育和职业教育的发展水平。“中非友好小学”已成为基础教育领域对外援助的主打品牌。中国企业通过泪公河太阳村项目提供太阳能光伏技术和设备，解决埔寨乡村用电难、用电贵问题，中国专家给斐济户教授蘑菇种植技术。中国还通过双边渠道向流落到土耳其、黎巴、约等国的叙利亚难民提供救助，通过国际组织向阿富汗、伊拉克等国境内难民和流离失所者提供医疗卫生、生活物资慈善午餐、临时住所、水处理等人道主义及发展援助……一个个共建“一带一路”中的国际减贫故事折射出中国坚持多边主义、共绘可持续发展蓝图的大国担当。