混改+创新，激活发展新引擎——记山东高速信联科技股份有限公司

文/李耿 辛晋 李斌

供图/山东高速信联科技股份有限公司

李耿：山东高速信联科技股份有限公司党委书记、董事长

信联科技大厦外观

混合所有制改革，最直观的好处便是惠及企业自身，盘活企业活力，释放发展动力。

2019年7月成立的山东高速信联科技股份有限公司（以下简称“信联科技”），在成立后一个月后完成混合所有制改革，成功引入上海云鑫创业投资有限公司（蚂蚁金服全资子公司）、深圳市金溢科技股份有限公司、北京万集科技股份有限公司3家战略投资者，并同步实行员工持股，释放40%股权，其中战略投资者持股28%，员工持股12%。为进一步完善公司法人治理结构，提高企业核心竞争力，信联科技于2020年8月24日完成股份制改造。

实践证明，混改起到了“1+1＞2”的效果。战投的进入，为信联科技的业务插上了腾飞的翅膀。2020年，信联科技营业收入达到81.91亿元，同比增长267.29%；实现利润总额2.71亿元，同比增长20.27%，提前并超额完成经营任务，并荣获全国交通运输系统先进集体称号。

完善法人治理机构，提升企业管理效能

为适应全国化业务布局及混改需要，信联科技加快完善现代企业法人治理制度，保障支撑业务战略实现。

一是完善各级法人治理结构。以混改为契机，健全股东大会、董事会、监事会及经理层的职权边界，科学设置党委和董事会、经理层等治理主体的关系，实行“双向进入、交叉任职”的党组织领导体制，逐步建立起权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，推动制度优势更好转化为治理效能。

二是增强国企经济控制力和发挥民营资本灵活性有机结合。一方面科学设置董事会，6个董事会席位中国有资本占5席，有利于保持国有资本的控制力和影响力；另一方面，积极发挥战略投资者的优势，股东大会引入特别事项表决机制，对个别重大事项，给予战略投资者否决权，通过协同运作、有效制衡提高企业科学决策效率。

三是加大组织结构改革。建设决策中心、资源配置中心、投融资中心和风控中心，构建“小总部、大产业”的现代组织结构；优化总部机构设置，新设投资企管部，加强企业投融资和管控一体化；整合营销资源，撤销全省17个地市分公司，设立华东、华西、华南、华北和华中5个大区分公司，实现营销业务全国一盘棋，实行大区负责人竞争上岗、末位淘汰制度。

积极进行管理创新，提高公司管控水平

信联科技积极提升公司内部管控水平，保证公司健康、有序发展。对各职能部门、事业部、大区以及权属公司责权界面、内部管理流程、业务流程、制度、标准、规范、应用系统以及相关数据进行全面梳理，分析公司经营管理中的缺陷或不足，完善公司管理责权划分、业务流程优化及制度体系搭建，以公司管理提升、流程高效、运转顺畅为原则提出切实可行的改进方案并落地实施，达到指导并改善企业运行机制、合理配置内部资源、降低运营成本、整体提高企业管理水平和经济效益的目标。

一是创新管理模式，提高公司管理效率。信联科技积极完善公司的制度流程，同时结合ISO质量管理体系的有关要求，运用质量管理体系的文件架构和运行程序，完成公司管理调研诊断报告、核心业务管理提升机制设计报告和管理责权划分设计报告，同时完成公司管理提升改革实施方案，优化业务流程220个、管理流程140个，梳理制度100余项。建立了具有信联特色的管理模式，对各项业务进行了重新规范。

二是加强内部审计力度，防范公司经营风险。通过预算审计促进预算执行，保障预算编制符合公司发展方向，提高资金运行效率，为高效利用资金提供有效建议。同时，以制度、流程、费用支出及系统风险切入点，对风险自查情况开展系统、客观的综合性专项核查，强化各部门风险管理意识，进一步增强公司防范风险水平。

坚持科技创新，助力综合实力不断提升

信联科技公司华西大区济南营业厅

信联科技自成立以来，先后获批山东省交通厅科技计划项目1项；获批山东省工信厅企业技术创新项目3项；获批山东省企业管理现代化创新成果一等奖1项；全国企业管理现代化创新成果二等奖1项；全国交通企业管理现代化创新成果二等奖1项、三等奖1项；获批交通运输部及人力资源社会保障部共同颁发的“全国交通运输系统先进集体”1项；获批中国公路学会“2020中国交通投融资年度项目创新三等奖”1项；获批“2020年度泰山产业领军人才工程（现代服务业及社会民生生产业创新类）”项目1项。

信联科技拥有技术研发人员176人，具有多名研发能力强、技术水平较高和实践经验丰富的技术带头人，具有梯次合理的技术人员队伍；公司不断加大科研投入，近两年研发开发费用投入累计达到13831万元，研发投入占营业收入比例5%以上；公司成立以来，现已获得发明专利6项、实用新型专利2项、软件著作权32项，另有4项发明专利正在受理阶段。

通过开发建设大数据平台，有效联动ETC、金融、加油、停车等多个业务板块，实现数据产品研发和创新，达到“数据驱动决策”“精准化运营”“产品快速迭代”的效果。

信联科技建立了研究开发组织管理制度，建立了研发费用核算管理体系，并设立了研发费用辅助账；成立了内部创新研究的独立机构—研发中心，并拥有各类研究开发的仪器设备和平台工具；与国内外大学高校及科研院所开展了多种形式的产学研合作；制定了科技成果转化实施及奖励制度，鼓励内部员工自主创新研究；建立了人才引进、培养、进修体系，并针对研发人员设立了行之有效的绩效考核体系。通过不断建立健全、完善的技术开发体系，加速形成了有利于自主开发的技术创新机制，充分发挥 “产、学、研、用”一体化的作用，形成了“投入—研发—创新—转化—投入”的可持续发展，取得了丰硕的经济和社会效益，极大地推动了公司科技创新工作。

通过积极开展技术创新、产品创新、工艺创新的项目研发活动，信联科技累计承担多项政府部门立项项目，形成了批量的成果积累。自成立以来，信联科技取得知识产权总计40项，其中，发明专利6项、实用新型专利2项、软件著作权32项，另有4项发明专利正在受理阶段。